Дело № 2-1876/2023

64RS0048-01-2023-002863-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Земсковой А.А.,

с участием: истца ФИО3, его представителя ФИО4, помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения исполкома Фрунзенского районного Совета депутатов г. Саратова и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 заключен договор социального найма. После смерти ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире остались зарегистрированы ФИО1, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО17, указанные лица в данной квартире проживают постоянно, несут бремя содержания квартиры в полном объеме.

Ссылаясь на то, что ответчик ФИО8 в спорной квартире не проживает более 15 лет, выехал добровольно, оставил свои ключи и собрал все личные вещи, попыток вселиться не предпринимал, истец просил удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме, дали пояснения аналогичные изложенным в иске, указали, что препятствия для вселения и проживания в спорную квартиру для ответчика отсутствуют, однако он добровольно выехал и более 15 лет связь со сторонами не поддерживает.

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошникова К.А. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало, от сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Фрунзенского района г. Саратова поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд, признав участие указанных лиц по данной категории дел необязательным, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено, и не оспаривалось сторонами, что согласно выписки из протокола № 24 заседания жилищно-бытовой комиссии Фрунзенского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ постановлено принять ФИО10 на учет для обеспечения жилой площадью. 

В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и его семье: ФИО11, ФИО12, ФИО1 предоставлено право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании указанного ордера ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 заключен типовой договор социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из представленных истцом квитанций следует, что истец самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, начисленные за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что право собственности в отношении каких-либо объектов недвижимости за ФИО8 не зарегистрировано.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснила, что ответчик был вселен в квартиру ФИО12 как племянник, поскольку он учился в Саратове, в настоящее время более 16 лет в спорной квартире не живет, личных вещей нет, препятствий во вселении никто ему не чинил, конфликтных отношений с членами семьи никогда не было, съехал по своему желанию, поскольку создал семью, дальнейшая его судьба неизвестна, коммунальные платежи ответчик не оплачивает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО13

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний, их показания последовательны, не опровергаются иными представленными по делу доказательствами. 

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

По общему правилу в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года № 6-П, от 08 июня 2010 года № 13-П и определение этого же суда от 03 ноября 2006 года № 455-О).

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Норма ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, наделяя суд известной свободой усмотрения при решении вопросов о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, сроке существования данного права, а также об обязании собственника обеспечить соответствующее лицо иным жилым помещением, предполагает необходимость всестороннего и глубокого изучения судом фактических обстоятельств дела с целью проверки того, имеются ли в действительности основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника данного помещения или предоставления ему иного жилого помещения собственником.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Из материалов дела следует, что ответчик, вселенный в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, фактически в указанной квартире не проживает более 16 лет, личных вещей не хранит, членом семьи истца в настоящее время не является.

Таким образом, учитывая, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в трудоспособном возрасте, не относятся к членам семьи истца, принимая во внимание отсутствие соглашения о пользовании спорным жилым помещением между сторонами, а также предусмотренных законом или договором оснований для сохранения за ответчиком права пользования квартирой, суд приходит к выводу, что требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, а также Административным регламентом министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства не относится к компетенции суда, поскольку в силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично. 

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 11.12.2023.

Судья Е.П. Цуканова