Дело № 2-4291/2025

УИД 35RS0010-01-2024-021752-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 16 июля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителей ответчика: адвоката Дуловой А.И., по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

10.12.2024 Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области (ранее - Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области) обратилось в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого указало, что земельный участок с кадастровым номером № (

<

адрес>) расположен в границах охранной зоны объектов культурного наследия И-1, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2009 № «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории 

<

адрес>, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ». Проектом регенерации (комплексной реконструкции) квартала №, ограниченного улицами: Засодимского, Маяковского, Воровского, 

<

адрес>, Ленинградская в городе Вологде, рекомендованным в соответствии с протоколом от 17.03.2015 экспертно-консультативного совета Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области «для применения» установлены параметры объектов капитального строительства на земельном участке на 

<

адрес> (кадастровый №) в 

<

адрес> и выдано задание на проектирование объекта капитального строительства на участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> от 03.04.2015. Проект жилого дома по 

<

адрес> рассмотрен на экспертно-консультативном совете по государственной охране культурного наследия Вологодской области 22.04.2015. Эскизный проект «Проект индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>» рекомендован для дальнейшей разработки 27.04.2015. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдано Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником земельного участка во исполнение мирового соглашения по исковым требованиям Комитета (дело № Вологодского городского суда) в июне 2024 года в Комитет направлены на согласование: проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером № (корректировка); раздел по обеспечению сохранности объектов культурного федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в. 

<

адрес>), «Дом жилой (деревянный)» XIX в. (

<

адрес>) «Церковь ФИО4», 1780 г. (

<

адрес>), «ФИО5 в Каменьи», 1698 г. (

<

адрес>). Объект строительства (реконструкции): «Индивидуальное жилищное строительство в городе Вологде, 

<

адрес>». Вышеуказанный раздел был согласован Комитетом 7 июня 2024 года. В Комитет в августе 2023 года на рассмотрение поступала документация «Каретник на земельном участке с кадастровым номером №», на которую Комитетом выдано отрицательное заключение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Предметом мирового соглашения являлось следующее (обязательства собственника ФИО3): получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объектов культурного наследия федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в.», (

<

адрес>); «Дом жилой (деревянный)», XIX в.» (

<

адрес>), «Церковь ФИО4, 1780 г.», (

<

адрес>); «ФИО5 в Каменьи, 1698 г.» (

<

адрес> «б) – исполнено; в отношении проведения земляных работ с подведением инженерных сетей к каретнику на земельном участке с кадастровым номером № получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Городище XII-XVвв. - место основания г.Вологды»; не проводить строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, до получения согласования Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области документов, указанных в п. 2.1, 2.2 настоящего соглашения. В Главное управление в течение 2024 года неоднократно поступали обращения в части самовольности возведения каретника. В рамках осмотров земельного участка 06.03.2024, 19.08.2024, 23.10.2024, 28.11.2024 установлено, что каретник возведен с отступлением от согласованного проекта в части архитектурного облика, а именно: на главном фасаде устроены подъемные ворота вместо распашных; между воротами выполнены стеклянные заполнения; устроена входная группа по фасаду 1-2; на фасаде 2-1 форма оконных заполнений на первом и втором этаже не ответствуют проекту; форма оконных проемов в слуховых окнах на главном фасаде и их расстекловка не соответствуют проекту. Проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером № (корректировка), возвращенная без согласования в июне 2024 года, повторно на согласование не поступала. Таким образом, внешний облик возведенного в настоящий момент каретника не соответствует согласованному проекту. Информация о проведении земляных работ с археологом на земельном участке также не поступала. Информация от Администрации города Вологды в части контроля строительных работ на соответствие выданному разрешению в Главное управление не поступала. Собственником указанного земельного участка согласно данным ЕГРН является ФИО3 Просил обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание каретника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие с согласованной региональным органом охраны о культурного наследия проектной документацией в части: устройства на главном фасаде распашных ворот вместо подъемных; демонтажа между воротами стеклянных заполнений; демонтажа входной группа по фасаду 1-2; приведения на фасаде 2-1 формы оконных заполнений на первом и этаже, формы оконных проемов в слуховых окон на главном фасаде расстекловки в соответствие с проектом; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Главного управления охраны объектов культурного на области в размере 50 000 рублей ежемесячно до исполнения судебного акта в случае неисполнения решения суда.

В ходе рассмотрения дела по существу истец исковые требования изменил, указал, что исковые требования предъявлены в связи с тем, что внешний облик возведенного в настоящий момент каретника не соответствует согласованному в 2015 году проекту, а именно: на главном фасаде установлены подъемные ворота вместо распашных, между воротами устроены стеклянные заполнения, несоответствие входной группы по фасаду 1-2, несоответствие на фасадах оконных заполнений и их расстекловки. Далее, с 2023 по 2025 годы собственник предпринимал попытки согласовать иной проект данной постройки. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ согласована проектная документация «Хозяйственная постройка на земельном участке с кадастровым номером №». На сегодняшний день внешний облик каретника не соответствует согласованному заключению Главного управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести здание каретника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с разработанной и согласованной заключением Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ проектной документацией в части: обшивки здания деревянной доской в соответствии с проектом; устройства на главном фасаде распашных ворот вместо подъемных; замены дверного проёма в пристройке в соответствии с проектом; увеличения свесов карнизов на главной кровле и кровле слуховых окон в соответствии с проектом; приведения на фасадах «1-2», «А-Б», «Б-А» формы оконных заполнений на первом этаже, пристройке, слуховых окнах и их расстекловки в соответствии с проектом; выполнения подкровельного карниза по всему периметру здания в соответствии с проектом; выполнения фронтона на фасадах «А-Б» и «Б-А»; демонтажа оконных заполнений 2 этажа на фасаде «Б-А»; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Главного управления охраны объектов культурного наследия области, в размере 50 000 рублей ежемесячно до месяца исполнения судебного акта в случае неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца Главного управления охраны культурного наследия Вологодской области по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом их изменения поддержала в полном объеме, пояснила, что объект ответчиком полностью возведен, однако не соответствует проекту. Здание возводилось с нарушением требований проектной документации, поэтому недостатки должны быть устранены до истечения срока, указанного в разрешении на строительство.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, ведет дело через представителей. Представители ответчика по доверенности ФИО2 и адвокат Дулова А.И. пояснили, что ответчик исковые требования с учетом изменения не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому в 2015 году по объекту недвижимости был подготовлен проект регенерации (комплексной реконструкции) квартала №, ограниченного 

<

адрес>, Маяковского, Воровского, 

<

адрес>, Ленинградская в городе Вологде, включающий в себя Комплексные научные исследования, Натуральные исследования, Историко-архивные и библиографические исследования и историческая записка (Приложение №). Данным проектом предусмотрено: хозяйственную постройку выполнить на основании исторических аналогов, параметры в плане принять 12 х 7 м, высоту до карниза от существующего уровня поверхности земли - 3,3 м. Параметры объекта капитального строительства по 

<

адрес> (хозяйственная постройка) определены следующие: 1 этаж; высота - 4 метра до карниза от существующего уровня поверхности, параметры здания - 22,0 x 11,45 м, крыша вальмовая, по архитектурному оформлению - фасады хозяйственной постройки необходимо восстановить в соответствии с архивными материалами. Четко приведенных исторических аналогов Проектом регенерации не предложено, также не указано, что он должен соответствовать аналогам конкретно этого квартала, но ответчик подобрал архивные материалы и предоставил на согласование истцу. В настоящее время объект возводится с учетом требований Проекта регенерации и Задания на проектирование, с соблюдением требований согласованной 26.05.2025 проектной документации на хозяйственную постройку. Учитывая, что объект не завершен и не введен в эксплуатацию, ставить вопрос о приведении его в соответствие с проектом преждевременно и незаконно поскольку: постройка соответствует проекту и историческим аналогам; отвечает нормативным размерам из проекта регенерации и историческим аналогам. Выданное разрешение на строительство действует до 31.01.2026, может быть продлено по заявлению собственника неограниченное количество раз. Данная позиция истца существенно нарушает права собственника и заключает его в рамки завершить строительство ранее срока, указанного в разрешении. Хозяйственная постройка и ее внешний облик в данном случае не имеют статуса самовольной постройки и отношения к завершенным объектам капитального строительства, которые должны соответствовать проекту и разрешению на строительство. Таким образом, после завершения строительства объекта орган охраны вправе проверить объект и выразить своё мнение по поводу соответствия объекта установленным законным требованиям. Истец не предоставил суду достаточные доказательства о несоответствии постройки требованиям проекта, фотоматериалы, акты, заключения экспертов. Проектирование и строительство ведется законно на основании задания, выданного органом охраны объектов культурного наследия и разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 36,28,30, 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

Дополнительно представитель ответчика ФИО2 пояснил, что ответчик не намерена приводить объект в соответствие с проектной документацией ранее срока разрешения на строительство, хоть и имеет такую возможность, так как данное требование незаконно. С момента начала предъявления претензий со стороны истца строительство не ведется. 

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г. Вологды не явился, извещен надлежаще, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области не явился, извещен надлежаще.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (

<

адрес>) расположен в границах охранной зоны объектов культурного наследия И-1, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2009 № «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории 

<

адрес>, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ».

17.03.2015 согласован проект регенерации (комплексной реконструкции) квартала№, ограниченного улицами: 

<

адрес>, согласно которому работы по сохранению объектов культурного наследия необходимо проводить на основании письменного разрешения и задания на ведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Компенсационное строительство на месте утраченных зданий рекомендуется осуществлять на основании выводов ландшафтно-визуального, градостроительного анализа по рекомендованному органами охраны памятников проекту. В ходе проведения ландшафтно-визуального анализа были выявлены видовые раскрытия, наиболее характерные точки и секторы объектов культурного наследия, определены масштаб, высота постройки, мезонина. В основу архитектурного решения были взяты фасады утраченного элемента исторической среды с учетом принципов, заложенных в 70-х годах 19 века для сохранения окружающей исторической застройки. Предложено воссоздание хозяйственной постройки на основании объекта культурного наследия – «Дом Засецких с изразцовыми XIX в. по 

<

адрес>. Архитектурные элементы фасадов зданий исторической застройки необходимо воссоздать на основании историко-архивных материалов аналогов исторической застройки. Хозяйственную постройку выполнить на основании исторических аналогов, параметры в плане принять 12 х 7 м, высоту до карниза от существующего уровня поверхности земли - 3,3 м. По архитектурному оформлению - фасады хозяйственной постройки необходимо восстановить в соответствии с архивными материалами.

17.03.2015 в соответствии с протоколом экспертно-консультативного совета Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области «для применения» установлены параметры объектов капитального строительства на земельном участке на 

<

адрес> (кадастровый №) в 

<

адрес>, выдано задание на проектирование объекта капитального строительства на участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Проект жилого дома по 

<

адрес> рассмотрен на экспертно-консультативномсовете по государственной охране культурного наследия 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Эскизный проект «Проект индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>» рекомендован для дальнейшей разработки ДД.ММ.ГГГГ.

28.01.2016 Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды № выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

С 04.08.2023 собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской ЕГРН от 09.12.2024.

В августе 2023 года на рассмотрение в Комитет поступала документация «Каретник на земельном участке с кадастровым номером №», на которую Комитетом выдано отрицательное заключение (их.№ от 25.08.2023).

02.05.2024 между Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области и ФИО3 заключено мировое соглашение, утвержденное судом, по условиям которого ФИО3 обязалась в отношении проведения земляных работ с подведением инженерных сетей к каретнику на земельном участке с кадастровым номером № получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия 

<

адрес> с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Городище XII-XV вв. - место основания 

<

адрес>»; не проводить строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>, до получения согласования Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области документов, указанных в п. 2.1, 2.2 настоящего соглашения.

В июне 2024 года собственником земельного участка во исполнение мирового соглашения по исковым требованиям Комитета (дело № Вологодского городского суда) в Комитет направлена на согласование: проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером №» (корректировка); проектная документация возвращена без согласования; раздел по обеспечению сохранности объектов культурного федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в. (Вологодская Вологда, 

<

адрес>), «Дом жилой (деревянный)» (

<

адрес>) «Церковь Хутынского», 1780 г. (

<

адрес>) «ФИО5 в Каменьи», 1698 г. (

<

адрес>). Объект строительства (реконструкции): «Индивидуальное жилищное строительство в городе Вологде, 

<

адрес>». Вышеуказанный раздел был согласован Комитетом 7 июня 2024 года.

06.03.2024 при выездном обследовании объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия установлено, что вглубь участка параллельно главному фасаду на 

<

адрес> расположен объект незавершенного строительства из керамических блоков красно-коричневого цвета, двухэтажный, второй этаж мансардный. Окна второго этажа с бокового фасада (на 

<

адрес>) имеют панорамное остекление. В кровле устроены 3 слуховых окна. На 1 этаже ставни черного цвета во весь этаж (предположительно подъемные ворота). Справа от сооружения (ближе к дому № по 

<

адрес>) под пленкой предположительно пристройка. Выстроенный объект не соответствует согласованному проекту в части устройства слуховых окон мансардного этажа, наличия пристройки справа, заполнения оконных проемов на фасаде со стороны 

<

адрес>. Меры реагирования: необходимо направление иска в суд, составление протокола об административном правонарушении.

19.08.2024 при выездном обследовании объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия установлено, что на земельном участке ведется строительство ограждения. Со стороны дома по 

<

адрес> ведется устройство свай в металлической трубе из оцинкованной стали. Со стороны дома по 

<

адрес> устроен железобетонный монолитный ростверк, также устроена монолитная железобетонная площадка. В комитет в августе ДД.ММ.ГГГГ года на рассмотрение поступала проектная документация «Каретник на земельном участке с кадастровым номером №», на которую Комитетом выдано отрицательное заключение. Строительство ограждения в проектной документации не предусмотрено. В адрес Комитета раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия с актом государственной историко-культурной экспертизы не направлялись. Меры реагирования: выдача предостережения о недопустимости нарушения требований Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002, направления информации для возбуждения дела об административном правонарушении.

23.10.2024 при выездном обследовании установлено, что на земельном участке возведен объект из керамических красно-коричневых блоков. Объект имеет 3 слуховых окна по главному фасаду и 4 проема (3 подъемных ворот и 1 дверной проем из ПВХ). Имеется дымоходная труба. К объекту залита бетонная дорожка от калитки забора. Со стороны дома по 

<

адрес> устроен железобетонный монолитный ростверк, также устроена монолитная железобетонная площадка. На момент осмотра работы не ведутся. Меры: черз месяц провести внеплановое мероприятие по контролю.

28.11.2024 установлено, что каретник возведен с отступлением согласованного проекта в части архитектурного облика, а именно: на главном фасаде устроены подъемные ворота вместо распашных; между воротами выполнены стеклянные заполнения;устроена входная группа по фасаду 1-2; на фасаде 2-1 форма оконных заполнений на первом ив тором этаже не ответствуют проекту; форма оконных проемов в слуховых окнах на главном фасаде и их расстекловка не соответствуют проекту.

10.12.2024 Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО3

10.02.2025 постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи) в связи с устройством на земельном участке свай в металлической трубе, железобетонного ростверка, монолитной железобетонной площадки.

16.04.2025 ООО «Архитектурное бюро «Формат» в Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области был направлен эскизный проект по объекту «Хозяйственная пристройка на земельном участке с кадастровым номером №».

20.05.2025 проектная документация была рассмотрена на заседании экспертно-консультативного совета по государственной охране культурного наследия Вологодской области, принято решение: рекомендовать проектную документацию к применению. Проведение работ на участке возможно при условии выполнения мероприятий, указанных в «Разделе проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в. (

<

адрес>), «Дом жилой (деревянный)», XIX в. (

<

адрес>) «Церковь ФИО4», 1780 г. (

<

адрес>) «ФИО5 в Каменьи», 1698 г. (

<

адрес>). Объект строительства (реконструкции): «Индивидуальное жилищное строительство в городе Вологде, 

<

адрес>», выполненного ООО «СтарГрад» в 2024 году

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ согласована проектная документация «Хозяйственная постройка на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201006:1». 

Сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения дела по существу внешний облик каретника не соответствует согласованной проектной документации.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных исковых требований, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, вместе с тем, эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

В соответствии со статьей 3 вышеназванного Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Как указано в п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению, меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия являются предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, и случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу подп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона №73-Ф3, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право среди прочего предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Принимая во внимание, что внешний облик возведенного объекта здания каретника (хозяйственной постройки), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201006 не соответствует разработанной и согласованной проектной документации, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом значительного объема работ и материалов срок исполнения обязанности суд считает необходимым установить до 31.10.2025.

С доводами представителей ответчика о том, что истец злоупотребляет правом, так как срок разрешения на строительство до 31.01.2026 не истек, кроме того, данный срок может продлеваться неограниченное количество раз, в связи с чем в настоящее время требования о приведении возведенного объекта в соответствие с проектной документацией преждевременны и незаконны, суд не может согласиться, так как объект должен возводиться в соответствии с требованиями, направленными на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, что в данном случае соблюдено не было. Поскольку объект уже возведен, требования истца, осуществляющего надзор, о приведении возведенного объекта в соответствие с согласованной проектной документацией, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Как следует из ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Таким образом, требования истца о присуждении в его пользу денежной суммы на случай неисполнения решения суда ответчиком являются обоснованными, в то же время размер такой суммы суд считает возможным установить 3000 рублей в месяц.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО3, паспорт №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести здание каретника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие с разработанной и согласованной заключением Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ проектной документацией в части: 

- обшивки здания деревянной доской в соответствии с проектом; 

- устройства на главном фасаде распашных ворот вместо подъемных;

- замены дверного проёма в пристройке в соответствии с проектом; 

- увеличения свесов карнизов на главной кровле и кровле слуховых окон в соответствии с проектом;

- приведения на фасадах «1-2», «А-Б», «Б-А» формы оконных заполнений на первом этаже, пристройке, слуховых окнах и их расстекловки в соответствии с проектом; 

- выполнения подкровельного карниза по всему периметру здания в соответствии с проектом; выполнения фронтона на фасадах «А-Б» и «Б-А»; 

- демонтажа оконных заполнений 2 этажа на фасаде «Б-А». 

Установить в случае неисполнения решения суда размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО3, паспорт №, в пользу Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области, ИНН 

<

***>, в размере 3000 рублей ежемесячно до месяца исполнения судебного акта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 25.07.2025.