Дело №5-34/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гуляевой И.В.,

при секретаре Молоствовой А.С., 

с участием защитника Хазаразде С.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, имеющей регистрацию в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, проживающей по адресу 

<

адрес>, не работающей, 

установил:

В отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 15 февраля 2018 года по ст. 18.1 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому 15 февраля 2018 года в 11-00 час. в ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Калининграду установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 в период пребывания на территории Российской Федерации в течение 198 календарных дней в период с 05 мая 2017 года по 18 ноября 2017 года и в течение 19 календарных дней в период с 28 января 2018 года по 15 февраля 2018 года (всего 217 календарных дней), в нарушение требований ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник по ордеру № от 15.02.2018 года адвокат Хазарадзе С.Т. вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения не признали. Полагают производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежащим прекращению. 

Заслушав пояснения ФИО1, ее защитника адвоката Хазарадзе С.Т., исследовав представленные письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Статья 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109 – ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учёт по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не боле чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из пояснений ФИО1 и ее защитника следует, что в 

<

адрес> имеет семью, состоящую из супруга и одного несовершеннолетнего ребенка. Прибыла в Российскую Федерацию в целях трудоустройства. Какой-либо специальности не имеет. Со слов ФИО1 в Калининградской области проживает и состоит на миграционном учете ее 

<

данные изъяты>. 

Из материалов дела усматривается, что впервые ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 30.04.2014 года. В течение 2014-2015 годов посещала Российскую Федерацию, имела регистрацию по разлиным адресам, при этом нарушений Федерального закона РФ №115-ФЗ выявлено не было. 

Согласно информации ФМС России при очередной постановке на учет 28 марта 2017 года указана планируемая дата убытия 04 мая 2017 года. 

Однако, как установлено судом и ФИО1 не отрицалось, что фактически она выехала из г. Калининграда 18 ноября 2017 года, то есть, срок ее пребывания превысил период, установленный ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ. 

Указанное правонарушение в силу ст. 4.5 КоАП РФ носить длящийся характер, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня его обнаружения, каковым следует считать 15 февраля 2018 года. 

В обоснование доводов законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 06 мая 2017 года по 18 ноября 2017 года, ФИО1 представила платежные документы об оплате патента. Однако часть их нечитаема, установить налоговый период, за который производится оплаты, не представляется возможным. 

Иных допустимых и достоверных доказательств лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в указанный выше период не нашел достаточного подтверждения. 

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя установлена. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает полное признание вины правонарушителем и раскаяние в содеянном, совершении правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложенияадминистративного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным установить размер штрафа минимальным. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 часть 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, возложив данный контроль на сотрудников УФМС России по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Московского района г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления суда.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Реквизиты для оплаты штрафа 

Код ОКТМО 27701000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области КПП 390601001

Налоговый орган: ИНН УФМС по Калининградской области 3904071314

Номер счета получателя платежа 40101810000000010002

БИК 042748001

Наименование платежа – штраф (ст.18.8 КоАП РФ)

Код бюджетной квалификации 192 1 16 40000 01 6020 140

Судья Гуляева И.В.