РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

29 октября 2020 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» о признании права собственности по праву приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указал, что она, ФИО1, зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> с 14.08.1996г. В квартире зарегистрирована и проживает ее мать ФИО2, которая не претендует на число участников собственности приватизируемого жилого помещения. Указанная квартира до настоящего времени не приватизирована, о чем свидетельствуют начисления за социальный найм. Квартиру приватизировать в досудебном порядке невозможно в связи с отсутствием правоустанавливающего документа. Ордер, на основании которого было получено жилое помещение, до настоящего времени не сохранился. Ранее она, участие в приватизации не принимала, соответственно, на момент обращения с настоящим исковым заявлением право на приватизацию реализовано не было. Просит признать за ней, ФИО1, право собственности по праву приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась в месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился в месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация муниципального образования город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Ответчик МУП «АгроКомСлужба» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил. 

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Третье лицо Ефремовское обособленное подразделение АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало, возражений на иск не представило.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ за № 198-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года), последний применяется в части прав и обязанностей, возникших после его введение в действие. 

Согласно Жилищному кодексу РФ нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ, ст.60 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ). Гражданское законодательство допускало заключение договора найма жилого помещения на срок не превышающий пять лет (ч.1 ст.683 ГК РФ). Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. 

Как установлено в судебном заседании из поквартирной карточки ранее нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты> являлась ФИО5 

Согласно выписки из лицевого счета выданной АО «ОЕИРЦ» от 14.09.2020 лицевой счет на жилое помещение по 

<

данные изъяты> оформлен на ФИО6 который снялся с регистрационного учета согласно поквартирной карточки 15.11.2005г. 

Фактическим нанимателем жилого помещения стала ФИО2, которая зарегистрирована в спорном жилом помещении с 30.08.1994 года. Истец ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 14.08.1996, что подтверждается имеющейся в материалах дела поквартирной карточкой, и выпиской из домовой книги 

<

данные изъяты> от 14.09.2020.

Из исследованных доказательств следует, что истец ФИО1 длительное время (с 1996 г.) исполняет обязанности члена семьи нанимателя по договору найма жилого помещения (ст.678 ГК РФ), аналогичные обязанностям члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренными ч.3 ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, что подтверждается выпиской из лицевого счета. При этом, в ходе судебного разбирательства не было установлено, что истец самовольно заняла спорное жилое помещение и ответчик обращался с требованием о ее незаконном проживании.

Таким образом, отсутствие у гражданина документов на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя Росси от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Как следует из технического паспорта на квартиру, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» предметом спора является квартира, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты>. При этом отражено, что право собственности не зарегистрировано.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. 

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Согласно ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из искового заявления, а также не оспаривалось ответчиком, истец не может реализовать свое права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку у него отсутствует правоустанавливающий документ на спорное жилое помещение.

Принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию город Ефремов и соответственно наличие у данного объекта недвижимости статуса муниципального жилого фонда подтверждено выпиской 

<

данные изъяты> из реестра муниципального имущества МО город Ефремов от 17.09.2020.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации. 

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

Принимая во внимание, что истец с 1996 года по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении, то суд полагает, что она не использовала своего права на участие в приватизации.

ФИО2, зарегистрированная в спорном жилом помещении, от своего права на участие в приватизации отказалась подтвердив свой отказ в письменном заявлении, адресованном суду.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации жилого помещения судом не установлено и не представлено стороной ответчиков и третьими лицами.

Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами. 

При установленных судом обстоятельствах, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» о признании права собственности по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности по праву приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2020.

Председательствующий подпись