Дело №2-278/2024

Мотивированное 

решение

изготовлено 05.11.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024 года пгт. Змиевка Орловской области 

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в Свердловский районный суд Орловской области с иском, в котором указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № 361 от 25 декабря 1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский», Постановление №209 от 29 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление № 361 от 25 декабря 1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинское», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по АО «Куракинское» - 809 граждан, имеющих право на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га сельхозугодий. В указанных списках среди прочих указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является собственником земельной доли размером 

<

данные изъяты> кв. м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> До настоящего времени наследство в виде земельного пая, принадлежащего ФИО1, никем не оформлено, то есть не востребовано. С момента публикации списков, 24 марта 2023 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на 23 мая 2024 года не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Красноармейского сельского поселения № 43 (а) от 05 августа 2023 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес> Истец просил суд признать за администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером 

<

данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель - 

<

данные изъяты>; разрешенное использование – 

<

данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО1. 

Представитель истца – глава администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО2, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Свердловского района Орловской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Куракинское» ФИО4, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указала, что при принятии решения полагается на усмотрении суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Орловской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № 361 от 25 декабря 1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский» и Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области №209 от 29 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление №361 от 25 декабря 1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинское» в долевую собственность граждан предоставлено 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них 

<

данные изъяты> га пашни, по АО «Куракинское» (л.д.11-12).

Из Постановления главы администрации Свердловского района Орловской области от 16 февраля 1998 года № 71 следует, что размер земельной доли (пая), предоставленной гражданам в АО «Куракинское» составляет 7,7 га сельхозугодий (л.д.13-14). 

В список членов акционерного общества «Куракинское», имеющих право на получение земли в собственность под номером 55 включена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.15 оборотная сторона). 

Из ответа администрации Свердловского района Орловской области №618 от 10.10.2024 следует, что свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выдавалось, что также подтверждается сведениями из разносной книги Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Свердловского района Орловской области учета бланков государственных актов на право пользования землей, учета выдачи свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам (л.д.56). 

Земельная доля ФИО1 включена в список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.10, оборотная сторона).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес> о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения 24 марта 2023 года в газете «Сельская новь» №), где указана ФИО1 (л.д.6).

В газете «Сельская новь» от 05 апреля 2024 года №) было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 23 мая 2024 года по адресу: 

<

адрес> 15.00 часов, а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того, данная информация была размещена на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области в сети «Интернет» (л.д. 7-9). 

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности АО «Куракинское» от 23.05.2024 общее собрание участников общей долевой собственности АО «Куракинское», назначенное на 23 марта 2024 года в 15 часов в виду отсутствия кворума, определенного положениями ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано несостоявшимся (л.д.33).

Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области №43 (а) от 05 августа 2024 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Куракинское» на территории Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, в котором указана ФИО1 (л.д.10). 

Таким образом, 05 августа 2024 года земельные доли признаны невостребованными. 

В период с 29 июня 1994 года до настоящего времени ФИО1 своей земельной долей не распорядилась, что подтверждается уведомлением №№ от 11.10.2024 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных за ФИО1 объектах недвижимости (л.д.82). 

Согласно похозяйственной книги 

<

адрес> Красноармейского сельского совета за 1991-1996 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире, предоставленной совхозом, в период с ДД.ММ.ГГГГ (имеется отметка о выбытии хозяйства ДД.ММ.ГГГГ), в графе место работы и должность указано, что ФИО5 и ФИО6 работали в с-з Куракинский диспетчером и дояркой соответственно (л.д.80-81).

Согласно справки администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> выбыла из населенного пункта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), что подтверждается штампом о прописке от ДД.ММ.ГГГГ и штампом о выбытии от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемся в домовой книге для прописки граждан п. Хорошевский Красноармейского сельского поселения (л.д.65-66).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

Из ответа ОМВД России по Свердловскому району №46/4038 от 10.10.2024 следует, что в базе данных ЕИР РМУ МВД России сведения о ранее выданных паспортах, а также сведения о регистрационном учете по месту жительства (пребывания) в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют. Согласно адресному листку убытия от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была прописана по адресу: 

<

адрес>, убыла на постоянное место жительства в 

<

адрес> (л.д.67-68).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: 

<

адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Из ответа Межрайонного отдела ЗАГС №1 (ТОРМ в пгт. Змиевка) Управления ЗАГС Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным ФГИС ЕГР ЗАГС ФИО1 детей не имела, в брак после расторжения не вступала (л.д.47).

Из ответа нотариуса Свердловского нотариального округа Орловской области ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, им не заводилось (л.д.41).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: 

<

адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94).

Согласно данных официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел, открытых к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ФИО1 на долю в праве в размере 

<

данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком вышеуказанным лицом или его правопреемниками нет. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО8 (доля в праве 1/812) и ФИО9 (доля в праве 1/812) (л.д.50-52, 59-63). 

Сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей (пропорционально метрического размера доли). По общему правилу, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Закон не содержит обязательств по выделению сособственником своей земельной доли в определенном месте. 

В судебном заседании установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанную земельную долю. 

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено. 

Поскольку сведений о наследниках ФИО1 у суда не имеется, свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, после её смерти никто не получал в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то данная земельная доля является невостребованной. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с 24 марта 2023 до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований. 

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1 - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области (ОГРН 

<

***>) на одну невостребованную земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель - 

<

данные изъяты>, разрешенное использование - 

<

данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Свердловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Занин