Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 8 августа 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Мамаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «

<

адрес>» в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца, 

установил:

администрация МР "

<

адрес>" обратилась в суд с названным выше иском по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства, выявлены нарушения, а именно не предоставлена информация в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей". Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе. На основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без государственной регистрации в качестве юридического лица. 

Потому просит суд признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей и осуществить государственную регистрацию в Управлении ФНС России по РД; приостановить деятельность ответчика до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В судебное заседание представитель истца не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление из которого следует, что в ходе проведения проверки администрации 

<

адрес> она сообщила что подала документы в налоговую службу для регистрации в качестве ИП и они находятся на стадии рассмотрения. Несмотря на это они составили акт, ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им особого рода деятельности. Регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей соответствует целям предпринимательской деятельности и, в свою очередь, обеспечивает контроль за соблюдением индивидуальными предпринимателями законодательства, в том числе и в области налогообложения. Осуществление фактической предпринимательской деятельности без специальной регистрации ставит в заведомо неравное положение осуществляющих такую деятельность граждан с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, с одной стороны, и с другими гражданами, которые такой деятельностью не занимаются. Указанное противоречит как содержанию, так и целям приведенных норм гражданского законодательства, а также принципам равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, справкой Управления ФНС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭС№, постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Тем самым, судом установлено, что предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции РФ.

При этом, в ходе судебного заседания ответчиком представлены уведомление и лист записи о постановке на учет физического лица в налоговом органе, из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в Управление ФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя. 

Таким образом, требования истца ответчиком исполнены добровольно и своевременно, в связи изложенным заявленные администрацией городского округа «

<

адрес>» требование об обязании устранить нарушения прав потребителя путем регистрации в Управлении ФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации МР "

<

адрес>" к ФИО1 о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей и осуществить государственную регистрацию в Управлении ФНС России по РД и приостановлении деятельность до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей) отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.С. Галимова