Дело № 2-154/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года ст. Ессентукская 

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Джемакуловой Б.Х.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она стала собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по 

<

адрес> имеет категорию «земли населенных пунктов», разрешенное использование «многоквартирные дома не выше № этажей», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка письмом администрации Ессентукского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с выпиской из ст. 30 Правил землепользования и застройки 

<

адрес> и поселка Горный муниципального образования Ессентукский сельсовет 

<

адрес>.

Истец как законный владелец земельного участка не выходя за пределы допустимого размещения жилого строения, в соответствии с разработанным проектом возвела многоквартирный дом литер № общей площадью № кв.м, из них общая площадь квартир (жилых помещений) - № кв.м, общая площадь нежилых помещений - №.м, из них площадь нежилых помещений общего пользования, составляющие общее имущество многоквартирного дома - № кв.м. Указанное строение возведено истцом за счет собственных денежных средств и своими силами в пределах границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

Однако, выполненное истцом строительство подпадает под понятие самовольной постройки, поскольку она вышла за пределы разрешенного использования земельного участка и без получения разрешения на строительство возвела четырехэтажное здание - многоквартирный жилой дом, состоящий из нежилого помещения № общей площадью №.м, нежилых помещений общего имущества № (лестничные клетки) общей площадью №.м, и квартир:

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

№

№

№

Поскольку истец не получала у ответчика разрешения на строительство, то на свое обращение в администрацию Предгорного муниципального района, заявленное в порядке ст. 55 ГрК РФ на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного объекта, из-за отсутствия требуемого разрешения на строительство многоквартирного дома, истец получила отказ.

Истец считает, что отсутствие в требуемых случаях надлежаще утвержденной документации и разрешения на строительство само по себе не служит безусловным основанием к отказу признании права собственности на самовольно возведенное строение. 

Также истец указывает, что поскольку она приобрела право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м, расположенный в 

<

адрес> в установленном законом порядке, её право собственности на земельный участок надлежаще зарегистрировано, то она вправе осуществлять его застройку. Цель использования земельного участка - в части размещения многоквартирного дома, истцом не нарушены.

При этом, считает, что не может являться непреодолимым препятствием для признания за истцом права собственности на созданный на данном земельном участке объект недвижимости то обстоятельство, что при выполнении строительства она вышла за пределы разрешенного строительства, возведя вместо трехэтажного многоквартирного дома четырехэтажный многоквартирный дом, поскольку сохранение данной постройки не нарушает прав и интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Обратившись в суд, ФИО1 просит признать за ней право собственности на многоквартирный жилой дом № общей площадью № кв.м, в т.ч. общей площадью квартир (жилых помещений) № кв.м, общей площадью нежилых помещений № кв.м, состоящий из нежилого помещения № общей площадью №.м, нежилых помещений общего имущества № (лестничные клетки) общей площадью № и квартир:

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

<

адрес> общей площадью №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы полномочному представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> – ФИО3 в судебном заседании относительно не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения явившихся участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46).

На основании ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливается право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных Конституцией РФ, или законом.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что определены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

По смыслу ч. 2 ст. 

<

адрес> РФ во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и ч. 1 ст. 35, права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственником, но и иным участником гражданского оборота. В тех случаях когда имущественные права на спорную вещь возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют помимо собственника лица владельцы и пользователи вещи, этим лицам так же должна быть гарантирована государственная защита их прав.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> №б, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеет категорию «земли населенных пунктов», разрешенное использование «многоквартирные дома не выше №х этажей», что также подтверждается письмом администрации Ессентукского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с выпиской из ст. 30 Правил землепользования и застройки 

<

адрес> и поселка Горный муниципального образования Ессентукский сельсовет 

<

адрес>.

Не выходя за пределы допустимого размещения жилого строения, в соответствии с разработанным проектом истец возвела многоквартирный дом литер № общей площадью №м, из них общая площадь квартир (жилых помещений) - №.м, общая площадь нежилых помещений - № кв.м, из них площадь нежилых помещений общего пользования, составляющие общее имущество многоквартирного дома - № 

Судом установлено, что указанное строение возведено истцом за счет собственных денежных средств и своими силами в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

В соответствии с техническим паспортом на многоквартирный дом, расположенный в 

<

адрес> указанный многоквартирный дом состоит из нежилого помещения № общей площадью № кв.м, нежилых помещений общего имущества № клетки) общей площадью №, и квартир:

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

Указанный многоквартирный дом подпадает под понятие самовольной постройки, поскольку ФИО1 вышла за пределы использования земельного участка и без получения разрешения на строительство возвела четырехэтажной здание.

Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного объекта, ФИО1 обратилась в администрацию Предгорного муниципального района в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного объекта.

В связи с чем, из-за отсутствия требуемого разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, ему было отказано.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 1), ст. 17 указанного закона допускается возможность государственной регистрации права собственности, на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Отсутствие в требуемых случаях надлежаще утвержденной документации и разрешения на строительство само по себе не служит безусловным основанием к отказу о признании права собственности на самовольно возведенное строение. 

Из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что в судебном порядке право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. 

Таким образом, по смыслу статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Разрешение на строительство ФИО1 было получено в установленном законом порядке. Отступление от параметров разрешение делает строение самовольным и не дает основания к отказу в признании права собственности на него.

Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.ст. 40-41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из заключения 

<

адрес>» 

<

адрес> о проведении строительно-технической экспертизы многоквартирного жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, 

<

адрес>, многоквартирный жилой дом литер №», состоящий из № квартир, общей площадью № в том числе общей площадью квартир – № общей площадью нежилых помещений №, из которых площадь помещений общего пользования, составляющих общее имущество многоквартирного дома – №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», соответствует: требованиям градостроительных норм и правил:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Учитывая изложенное выше, а также обязательное выполнение рекомендаций и соблюдение мероприятий по техническому обслуживанию зданий, конструктивные элементы многоквартирного жилого дома литер «А» не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, так как будут соответствовать основным требованиям Федерального закона от 30.12.2009г №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что нежилые помещения многоквартирного дома пригодны к эксплуатации по функциональному назначению. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил. Конструктивные элементы многоквартирного жилого дома не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, так как соответствует основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению нежилые помещения многоквартирного дома пригодны к дальнейшей эксплуатации. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил. Конструктивные элементы многоквартирного жилого дома не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, так как соответствует основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее осуществившим, при условии, что она возведена на земельном участке, находящемся в законном пользовании лица ее осуществившего, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, ее сохранение прав и интересов других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью не создает.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Таким образом, поскольку ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью №.м, расположенный в 

<

адрес> то вправе осуществлять его застройку. Цели использования земельного участка – для среднеэтажной жилой застройки, истцом не нарушены.

При этом, не может являться непреодолимым препятствием для признания за ФИО1 права собственности на созданный на данном земельном участке объект недвижимости то обстоятельство, что при выполнении строительства она вышла за пределы разрешенного строительства, поскольку сохранение данной постройки не нарушает прав и интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином Государственном реестре.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущество, приобретенное в силу приобретательской давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательской давности в предусмотренном законом порядке.

Право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации, в связи с чем, возникает у лица, приобретшего это имущество, с момента такой регистрации. 

Совокупность вышеуказанных доказательств, предоставленных истцом в обоснование своих требований, дают суду основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на многоквартирный жилой дом литер «№ общей площадью № кв.м, в т.ч. общей площадью квартир (жилых помещений) № кв.м, общей площадью нежилых помещений №.м, состоящий из нежилого помещения № общей площадью № кв.м, нежилых помещений общего имущества № (лестничные клетки) общей площадью № кв.м и квартир:

<

адрес> общей площадью №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ по адресу: 

<

адрес> №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> Ессентукский межрайонный отдел.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: