№ 2а-270/2025

УИД42RS0024-01-2025-000108-22 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. г. Прокопьевск

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре Ивакиной Е.И., с участием прокурора Соколова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Прокопьевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел России «Прокопьевский» (далее по тексту–ОМВД России «Прокопьевский», Административный истец) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25.11.2024 г. осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. При этом, в действиях ФИО1 указанным приговором установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. 

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.07.2021 г. ФИО1 условно-досрочно освобождена от наказания на срок 1 год 7 мес. 4 дн. 

10.08.2021 г. ФИО1 освобождена из ФКУ «ИК № 35» ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу. 24.08.2021 г. ФИО1 поставлена на учет в филиале по Прокопьевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу как условно-досрочно освобожденная.

16.01.2023 г. на исполнение в Борисоглебский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области поступило постановление об условно-досрочном освобождении ФИО1 02.02.2023 г. ФИО1 снята с учета в филиале по Прокопьевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ввиду смены ею места жительства.

02.03.2023 г. ФИО1 снята с учета в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

10.01.2025 г. в ходе профилактического обхода было установлено, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. В этот же день ФИО1 поставлена на оперативно-профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор в ОМВД России «Прокопьевский». 

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, Административный истец просил установить в отношении нее административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10.08.2031 г. со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет выезда за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; 

- запрет пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив; 

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ОМВД России «Прокопьевский» ФИО2 не явилась. Согласно поступившего в суд письменного ходатайства просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно поступившего в суд письменного ходатайства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против установления в отношении нее административного надзора с указанными административными ограничениями не возражала.

Прокурор Соколов П.В. полагал заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях с учетом характера и обстоятельств преступления, в покушении на которое обвинялась ФИО1 не усматривается.

Выслушав участника судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела ФИО1 осуждена приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25.11.2024 г. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Указанное преступление отнесено к категории особо тяжких. Кроме того, данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.07.2021 г. ФИО1 10.08.2021 г. условно-досрочно освобождена от отбытия наказания на срок 1 год 7 мес. 4 дн. 24.08.2021 г. ФИО1 поставлена на учет в филиале по Прокопьевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. 

16.01.2023 г. на исполнение в Борисоглебский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области поступило постановление об условно-досрочном освобождении ФИО1 02.02.2023 г. ФИО1 снята с учета в филиале по Прокопьевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ввиду смены ею места жительства. 02.03.2023 г. ФИО1 снята с учета в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

10.01.2025 г. в ходе профилактического обхода было установлено, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. В этот же день ФИО1 поставлена на оперативно-профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор в ОМВД России «Прокопьевский». 

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за покушение на совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении нее для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор. 

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 покушения на совершение преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за покушение на совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор должен быть установлен на срок десять лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 была условно-досрочно освобождена от отбытия назначенного ей судом наказания 10.08.2021 г. Сведения о том, что условно-досрочное освобождение ФИО1 от отбывания наказания отменялась, материалы дела не содержат и судом не установлены. Таким образом, судимость в отношении ФИО1 погашается 09.08.2031 г.

В силу ст. 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно материалам дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется нейтрально, по месту отбывания ею наказания она характеризовалась положительно. С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности преступления, на совершение которого ФИО1 покушалась, данных о ее личности, условий жизни ее семьи, суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление, на совершение которого она покушалась, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет выезда за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. 

Установление указанных административных ограничений, одно из которых является обязательным, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, отвечающим задачам административного надзора и обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства без назначения иных административных ограничений.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, 

р е ш и л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Прокопьевский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки 

<

адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не более срока, установленного для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет выезда за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 г.

Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2а-270/2025.