Дело № 2-997/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания и помощнике судьи Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-997/2020 по иску прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на имущество, возложении обязанности по принятию выморочного имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, требуя признать имущество умершего ФИО1, в виде остатков денежных средств, находящихся на расчетных счетах в АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк» выморочным, признать право собственности Российской Федерации на данное имущество, возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах умершего лица в федеральный бюджет Российской Федерации. 

В обоснование требований прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства установлено, что в АУСО «Кяхтинский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ проживал, а также был зарегистрирован ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. На действующих расчетных счетах умершего ФИО1 в АО «Россельхозбанк» счет ... имеются денежные средства в сумме 109419, 69 руб., также на счете ....8ДД.ММ.ГГГГ.... в ПАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в сумме 204136, 23 руб. После смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, никто из наследников наследственное имущество не принял. Имущество умершего ФИО1 выморочным не признавалось, учету и оценке не подвергалось. Имущество в виде денежных средств является выморочным и подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации. Непринятие мер по принятию выморочного имущества нарушает права и законные интересы Российской Федерации. 

Определением суда от 20 марта 2020 года в связи с реорганизацией произведено процессуальное правопреемство с МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия. 

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в материалах дела имеется заявление представителя МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменный отзыв, в котором указано, что необходимо установить точную сумму денежных средств, находящихся на счетах в банках, отсутствует необходимость возлагать на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах умершего лица в федеральный бюджет Российской Федерации, поскольку на основании решения суда АУСО «Кяхтинский ПНИ» перечислит установленную сумму в федеральный бюджет. 

На судебное заседание представители третьих лиц АУСО «Кяхтинский психоневрологический интернат», ПАО «Сбербанк России», АО «Россельхозбанк» не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд в защиту интересов Российской Федерации. 

Как следует из обстоятельств дела, в ходе проведенных надзорных мероприятий прокурором установлены невостребованные денежные средства умершего ФИО1, проживавшего в АУСО «Кяхтинский психоневрологический интернат», находящиеся на счетах в АО «Россельхозбанк» и ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с ч. 4 ст.35Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. 

Согласно п. 1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В силу ст.1111 ГК РФнаследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья1112 ГК РФпредусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти, выданным Кяхтинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ (номер свидетельства I-АЖ ... актовая запись о смерти ...).

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан недееспособным.

ФИО1 проживал в АУСО «Кяхтинский психоневрологический интернат». Постановлением администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ ... опекуном ФИО1 было назначено ГУСО граждан пожилого возраста и инвалидов «Кяхтинский психоневрологический интернат» в лице директора учреждения. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» (в настоящее время ПАО «Сбербанк России») и ФИО1 заключен договор о вкладе «Пенсионный плюс Сбербанка России». В ПАО «Сбербанк России» имеется счет ..., открытый в филиале 8601/182 ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, остаток по счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 224672,08 руб., что подтверждается выпиской по счету. 

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Россельхозбанк» (в настоящее время АО «Россельхозбанк») и АУСО РБ «Кяхтинский психоневрологический интернат» был заключен договор номинального банковского счета, открываемого организациями, на которые возлагается исполнение обязанностей опекунов или попечителей, согласно которому банк принял обязательство открыть владельцу счета номинальный счет для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат ФИО1 (номер счета 40...). 

По информации АО «Россельхозбанк» на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств на счете ... составляет 109419, 69 руб. 

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество у умершего ФИО1 отсутствует. 

По сведениям нотариусов Кяхтинского нотариального округа ФИО5, ФИО6, наследственное дело к имуществу ФИО1, проживавшего в АУСО «Кяхтинский психоневрологический интернат» отсутствует. 

В ходе рассмотрения дела наследников умершего ФИО1 не установлено. 

В силу п. 1 ст.1151 ГК РФв случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. 

Учитывая названные выше положения, отсутствие наследников, денежные средства умершего ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России» и АО «Россельхозбанк» являются выморочным имуществом и, в соответствии с п. 2 ст.1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Кяхтинского района Республики Бурятия требования о признании имущества умершего ФИО1, выморочным, а также признании на данное имущество права собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст.1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.В отсутствие закона, предусмотренного п.3 ст. 1151 ГК РФ государственные органы при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... и Инструкцией Министерства финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». 

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.1162 ГК РФ предусмотрено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ ... свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации, при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27-ДД.ММ.ГГГГ, определено, что свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст.1152 ГК РФдля приобретения выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" средства от распоряжения и реализации выморочного имущества являются доходами федерального бюджета и Росимущество является главным администратором данных доходов. 

Доводы представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о том, что нет необходимости возлагать на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах умершего лица в федеральный бюджет Российской Федерации, поскольку на основании решения суда АУСО «Кяхтинский ПНИ» перечислит установленную сумму в федеральный бюджет суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на нормах материального права.

Исполнительным органом, на который возложена обязанность принятия в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества, является ответчик. 

Согласно абз.2 п.5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству, утвержденной Минфином СССР ДД.ММ.ГГГГ ..., действующей до принятия закона, предусмотренного п.3 ст.1151 ГК РФ, основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязанности по принятию выморочного имущества в виде денежных средств, в связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на указанных выше расчётных счетах в федеральный бюджет Российской Федерации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия удовлетворить. 

Признать имущество умершего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...-II ... Иркутской в виде денежных средств, находящихся на счете, открытом в ПАО «Сбербанк России» ..., а также денежных средств на счете, открытом в АО «Россельхозбанк» № счета 40... выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество. 

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на указанных расчётных счетах в федеральный бюджет Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2020 года. 

Судья А.В. Наумова