Дело № 12-215/2019

РЕШЕНИЕ

г. Усть-Илимск

(ул. Декабристов, д. 3, каб. 402) 6 сентября 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова Юлия Юрьевна,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Г.О.И. № от 15 июля 2019 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г.О.И. № от 15 июля 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что в постановлении не указана связь между его действиями и вменяемым административным правонарушением, не установлены его вина, событие административного правонарушения, а также место его совершения.

На рассмотрение жалобы заявитель не явился, был извещён надлежащим образом, поскольку свою позицию относительно обстоятельств дела изложил подробно, его участие при рассмотрении жалобы признаётся не обязательным.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённые о рассмотрении дела Усть-Илимским городским судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26. 1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; включая время и место совершения административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за котор�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Частью 1 пунктами 4, 5 и 6 статьи 29.10. КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из постановления и протокола об административном правонарушении следует, что при участии должностного лица – мастера, занятого на лесосеке АО «Группа «Илим» ФИО1 обнаружены не проведённые работы по очистке лесосеки, а именно на волоках и пасеках присутствуют сломанные деревья, тонкомерная древесина, толстые сучья, размер захламленности 100 метров на 200 метров, следовательно площадь захламленности порубочными остатками составляет 2,0 га (100 м х 200м/10000=2,0 га).

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям закона. Указаний на присутствие в волоках и пасеках сломанных деревьев, тонкомерной древесины, толстых сучьев в акте осмотра лесосеки от 14 июня 2019 года не имеется, не имеется таковых и в материалах дела, однако в обжалуемом постановлении и протоколе при описании события об этом имеется ссылка.

Более того, ограничившись в постановлении фразой на обстоятельства правонарушения, такие как акт осмотра лесосеки № от 14 июня 2019 года, протокол об административном правонарушении от 01 июля 2019 года, и должностную инструкцию, содержание доказательств, на основании которых последовал вывод о виновности ФИО1, мотивированная оценка в постановлении не приводится, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Наряду с этим, сведений о месте и времени совершения административного правонарушения обжалуемое постановление не содержит, лишь выявлен факт нарушения правил заготовки древесины.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Таким образом, требование о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении не было соблюдено, оно не позволяет сформировать убеждение по поводу того, имеется ли в действиях лица событие и состав административного правонарушения, и какой именно. 

При таких обстоятельствах постановление не соответствует требованиям закона, нарушения являются существенными, поэтому подлежит отмене.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ влекут отмену вынесенного постановления и направлению дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, не истёк.

Руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника территориального отдела министерства Иркутской области по Илимскому лесничеству – главного государственного лесного инспектора Г.О.И. № от 15 июля 2019 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Коржова Ю.Ю.