Дело № 2-632/2017 9 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Гутаренко А.К.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика МОУ «Новодвинская гимназия» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образовательному учреждению «Новодвинская гимназия» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском Муниципальному образовательному учреждению «Новодвинская гимназия» (МОУ «Новодвинская гимназия») о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование требований указала на то, что работает в МОУ «Новодвинская гимназия» с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (01-02) работодатель привлек ее к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение без уважительных причин должностных обязанностей. Основанием для издания приказа явилось следующее: за 2015-2016 учебный год – отсутствие в электронном журнале годовой оценки у ФИО3 по всеобщей истории; за 2016-2017 учебный год – указание в электронном журнале учебного предмета история без деления на историю России и всеобщую историю. Отрицает совершение дисциплинарного проступка, считает, что работодателем нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания. Просит суд признать незаконным приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (01-02).

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, представитель ответчика МОУ «Новодвинская гимназия» ФИО2 иск не признала.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей ФИО4, Свидетель №1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 ТК РФ).

Как установлено по материалам дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя математики в МОУ «Новодвинская гимназия» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (03-01). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (03-01) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями).

В соответствии с частью 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (статья 192 ТК РФ).

Статьей 193 ТК РФ установлен порядок применения дисциплинарных взысканий.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. 

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (01-02) работодатель привлек истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. 

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания послужили следующие обстоятельства. В мае 2017 года к директору гимназии с устным заявлением обратилась ФИО4, мама ученицы 11 «Б» класса ФИО7, по поводу того, что по итогам 2015-2016 учебного года за 10 класс у ее дочери в электронном журнале не выставлена итоговая оценка по всеобщей истории. При проверке электронных журналов за 2016-2017 учебный год выявлено нарушение в заполнении журналов, а именно: наименование учебного предмета «История России» заполнено как учебный предмет «История», без деления на два учебных предмета: «История России» и «Всеобщая история». 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила письменные объяснения, ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с приказом о наложении дисциплинарного взыскания под роспись, выразила свое несогласие.

Приказом директора МОУ «Новодвинская гимназия» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о ведении электронного журнала МОУ «Новодвинская гимназия». Начало срока действия указанного Положения - с четвертой четверти 2015-2016 учебного года (пункт 7.1 Положения). 

С Положением ознакомлены педагоги, в том числе ФИО1, которая выразила несогласие с пунктом 3.5.2 (обязанности классного руководителя) и пунктом 3.5.3.

Электронный журнал является функциональной заменой бумажного классного журнала. Ведение электронного журнала является обязательным для каждого учителя и классного руководителя (пункты 1.3, 1.4.).

Установкой программного обеспечения, необходимого для работы электронного журнала и обеспечением надлежащего функционирования созданной программно-аппаратной среды занимается администратор электронного журнала, назначаемый руководителем образовательного учреждения (пункт 3.1).

Классный руководитель обязан контролировать своевременное выставление учителями-предметниками отметок обучающимся класса, в случае нарушения педагогами своих обязанностей информировать об этом администрацию учреждения. 

Учитель-предметник обязан аккуратно и своевременно заполнять данные об учебных программах и их прохождении, об успеваемости и посещаемости обучающихся, домашних заданиях (пункт 3.4.1), а также обязан устранять замечания в электронном журнале, отмеченные заместителем руководителя по учебно-воспитательной работе (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе обязан контролировать своевременность заполнения электронного журнала (запись домашнего задания, темы урока, отметки, объективность выставления оценки) учителями-предметниками и классными руководителями 1 раз в месяц (пункт 3.5.1). Также заместитель директора по УВР обязан составлять 1 раз в месяц и по окончании учебного года справки по работе учителей с электронными журналами на основе «Анализа работы с классным журналом ЭЖ» (пункт 3.5.3).

Директор школы обязан принимать меры дисциплинарной ответственности к сотрудникам образовательного учреждения за невыполнение требований Положения (пункт 3.7.3.).

Из пункта 3.5 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утвержденной директором гимназии ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заместитель директора по УВР обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации, статистических отчетов, контролирует правильное и своевременное ведение учителями классных журналов, факультативных и иных занятий.

Согласно пункту 3.12 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утвержденной директором гимназии ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора по УВР обеспечивает своевременное составление, представление отчетной документации, контролирует правильное и своевременное ведение педагогами электронных, факультативных, элективных журналов, другой документации.

Из справки, составленной ФИО1 по итогам контроля ведения журналов классными руководителями и учителями-предметниками за 2015-2016 учебный год (дата проведения проверки 18-ДД.ММ.ГГГГ), следует, что педагогом ФИО5 не проставлена за год отметка по всеобщей истории у ФИО7 Учителям предложено устранить замечания до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца следует, что данная справка сначала доведена до сведения учителей путем ее вывешивания на доске объявлений в учительской, а затем была озвучена на педагогическом совете в августе 2016 года.

Данные обстоятельства подтверждаются и свидетелем ФИО5, которая пояснила, что ею не была выставлена в электронном журнале итоговая оценка за 2015-2016 учебный год по всеобщей истории ученице 10 класса ФИО3 (возможно по причине того, что оценка не сохранилась по технической причине). Завуч вывесила справку с недочетами в учительской, после ознакомления учителя роспись не ставят.

Справка по результатам проверки электронных журналов от 18-ДД.ММ.ГГГГ передана ФИО1 директору МОУ «Новодвинская гимназия», поскольку указанная справка предоставлена суду именно ответчиком.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истцом был осуществлен контроль своевременности заполнения электронного журнала, в том числе и учителем-предметником ФИО5, был выявлен недочет – нет за год отметки у ФИО7 по всеобщей истории, данное замечание доведено до сведения учителя, предложено устранить недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. О данном факте было известно директору гимназии в 2016 году, которая имела право принять меры дисциплинарной ответственности к педагогам, допустившим указанные нарушения и их неустранившим. 

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Установленный трудовым законодательством Российской Федерации шестимесячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности является пресекательным и его пропуск исключает возможность наложения на работника дисциплинарного взыскания.

Учитывая, что действия истца, послужившие основанием для дисциплинарного взыскания, имели место летом 2016 года, следовательно, общий (шестимесячный) срок для применения мер дисциплинарного взыскания ко дню издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на истца дисциплинарного взыскания в данной части истек, таким образом, истец привлечена к дисциплинарной ответственности по истечении шестимесячного срока, установленного частью 4 статьи 193 ТК РФ.

В том, что касается некорректного отражения в электронном журнале за 2016-2017 учебный год преподаваемых предметов «История России» и «Всеобщая история» (указан как «История»), суд отмечает следующее. 

Ранее указано, что установкой программного обеспечения, необходимого для работы электронного журнала и обеспечением надлежащего функционирования созданной программно-аппаратной среды занимается администратор, назначаемый руководителем образовательного учреждения (пункт 3.1 Положения о ведении электронного журнала, действующего с ДД.ММ.ГГГГ); своевременно заполнять данные об учебных программах и их прохождении обязан учитель-предметник (пункт 3.4.1).

Пункт 3.12 должностной инструкции имеет общий (абстрактный) характер, его нельзя толковать отдельно от пункта 3.5 Положения, согласно которому заместитель директора по УВР должен контролировать своевременность заполнения электронного журнала учителями-предметниками и классными руководителями в части записи домашнего задания, темы урока, отметок, объективности выставления оценок, при этом обязанности по внесению в электронный журнал и проверке правильности (контролю) указания наименований предметов на заместителя директора по УВР пунктом 3.5 Положения, исходя из его буквального прочтения, не возложено.

Также истцом верно отмечено, в частности в объяснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ, что приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, предусматривающий (пункты 9.4, 18.3.1) в соответствии с учебным планом преподавание в 10-11 классах школ такого предмета как «История» (без деления на историю России и всеобщую историю). Аналогичным образом регламентирован данный вопрос и в федеральном базисном учебном плане и примерных учебных планах для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденных приказом Минобразования России от 09.03.2004 №. Данные доводы ответчиком не опровергнуты.

Само по себе указание в электронном журнале наименования изучаемого курса «История» не требовало какого-либо вмешательства со стороны заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку не противоречило учебному плану.

Недоказанность оснований и нарушение установленного законом порядка применения дисциплинарного взыскания является самостоятельным и достаточным обстоятельством для признания незаконным и подлежащим отмене приказа МОУ «Новодвинская гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ № (01-02) о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образовательному учреждению «Новодвинская гимназия» удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ директора Муниципального образовательного учреждения «Новодвинская гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ № (01-02) о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Новодвинская гимназия» в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017