Дело №2а-296/2025 

УИД № 59RS0017-01-2025-000177-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 27 февраля 2025 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1, ФИО2, СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России, о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4 с 50 000,00 руб. до 37 500,00 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № выданного Губахинским городским судом по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. Административный истец полагает, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора, указав, что требования исполнительного документа исполнены. Распоряжением администрации Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и установлен срок отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (ранее был срок до ДД.ММ.ГГГГ). Дата вынесения распоряжения ДД.ММ.ГГГГ обусловлена тем, что администрацией на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ подавалась кассационная жалоба. Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ на дату когда судебный акт исполнен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ведущего судебного-пристава исполнителя СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России подано заявление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ на данное заявление поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления. В связи с изложенным, считают, что применение такой санкции штрафного характера как исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. не соответствует общему принципу разумности и соразмерности.

В порядке подготовке к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены Главное межрегиональное управление ФССП России и ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены, административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

В соответствии ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, в силу ч. 12 ст. 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1). 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). 

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3). 

В силу части 7 названной статьи Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 

В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. 

В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, установить разумный (более ранний) срок расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №. 

На основании исполнительного листа серии ФС № постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Губахинского муниципального округа Пермского края возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1, вынесено постановление о взыскании с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

Административным ответчиком в материалы дела представлено распоряжением администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р, которым внесены изменения в распоряжение администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 06.03.2018 №66-р «О дальнейшем использовании помещений и срока отселения физических лиц» в редакции распоряжения администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Губахинского городского округа Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменения в распоряжение администрации городского округа» Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещений и срока отселения физических лиц». Пунктом 2 указанного распоряжения установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ (ранее был срок до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отношении администрации Губахинского муниципального округа Пермского края. Неосновной долг в размере 50 000,00 руб. выделен в отдельное производство.

Судом установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, администрацией требования исполнительного документа исполнены не были. Распоряжение №-р административным истцом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность своевременного исполнения должником судебного решения и независящих от воли, заботы и контроля должника, не установлено, в то время как основаниями для освобождения от исполнительского сбора могут быть чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, которые, несмотря на приложенные должником меры, явились объективным препятствием для исполнения судебного акта. 

Кроме этого, из представленных документов следует, что оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание особенности бюджетных полномочий должника как участника бюджетного процесса, исходя из принципов справедливости наказания, учитывая отсутствие сведений об умышленном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и противоправности его поведения, степень вины административного истца, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 178 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление администрации Губахинского муниципального округа Пермского края удовлетворить. 

Исполнительский сбор, взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в отношении администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, в размере 50 000 рублей уменьшить на одну четверть, то есть до 37 500 рублей. 

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.Д. Брызгалов