дело №2-416/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Масленниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что она является собственником индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь жилого дома составляла 66,1 кв.м. Она своими силами и за свой счет увеличила площадь жилого дома путем строительства пристроя (Литер А2) площадью 11,3 кв.м и веранды (Литер а2) площадью 5,9 кв. м без оформления разрешительных документов. Площадь всех частей здания, в 

<

адрес> реконструкции составляет 81,7 кв.м. Возведенный пристрой (Литер А2) и веранда (Литер а2), построены с соблюдением требований п.7.1 СП 42.13330.2011 Свод Правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», и п.2.2.6.6. Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан» утвержденных Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре № от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков.

На основании изложенного истец просит признать за ней на право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо ФИО4 Е.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил о том, что планирует снести сарай.

В судебное заседание ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 Е. и ФИО3 Е. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку необоснованное отложение приведет к нарушению прав другой стороны суд, предприняв меры в целях надлежащего извещения ответчика и третьего лица, а также учитывая ходатайство ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит индивидуальный жилой дом общей площадью 66,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта, выданного ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Белебеевский филиал АО состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом общей жилой площадью 75,8 кв.м, 1956 года постройки.

Согласно дополнении от ДД.ММ.ГГГГ к землеустроительной и строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ экспертов муниципального унитарного предприятия «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, пристрой (литера А2) пристроен на расстоянии 0,91 (м) от бани, расположенной на границе смежного земельного участка № в пер.первый Тукаевский, с нарушением требований п.7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п.2.2.6.6 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденных Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым минимальное расстояние от жилого дома до бани (сауны) по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее чем 8,0 (м). Бревенчатый жилой дом обшитый сайдингом (литера А) с кирпичными пристроями (литеры А1, А2, а2) и деревянными перекрытиями соответствует степени огнестойкости не ниже III. Противопожарное расстояние между жилым домом № и баней (имеется фундамент и стены), в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций, минимальное - 8 метров, максимальное -12 метров. Согласно градостроительному регламенту установленного в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления: Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, решение Совета № 426 от «27» октября 2010 года, земельный участок с кадастровым номером 02:63:010906:11 располагается в зоне Ж-1 (Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством, не требующим организации санитарно-защитных зон с земельными участками от 0,1 га до 0,12 га).

Техническое состояние жилого 

<

адрес> общей площадью жилых помещений 75,8 кв.м., в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное; выявлены отдельные трещины в фундаменте, способствующие некоторому снижению несущей способности конструкции; при контроле ее состояния отсутствует опасность внезапного разрушения и фукционирование конструкции, продолжительности и условий эксплуатации.

По результатам обследования дан вывод о том, что самовольно пристроенный пристрой (литера А2) в жилом 

<

адрес> не соответствует градостроительным требованиям. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований. Самовольно реконструированный жилой 

<

адрес> не соответствует противопожарным требованиям. Жилой 

<

адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Техническое состояние жилого 

<

адрес> оценивается как работоспособное.

В случае сохранения имеющегося расстояния между жилым домом с пристроем и баней, сложенной на границе смежного земельного участка, по адресу: РБ, 

<

адрес>, градостроительные и противопожарные нарушения являются неустранимыми.

В ходе судебного заседания специалист МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО8, предупрежденная об уголовной ответственности, пояснила, что специалисты повторно выехали на земельный участок смежного собственника, там действительно расположен бревенчатый сарай, обшитый металлическим сайдингом. Вероятность возгорания сведена к минимуму, поскольку пристрой из кирпича, а хозяйственная постройка обшита металлическим сайдингом.

Кроме того в судебном заседании третье лицо ФИО4 Е.С. собственник смежного земельного участка пояснил, что намерен снести хозяйственную постройку.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что самовольно реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, возведен согласно строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам и требованиям, сохранение спорной постройки не приведет к нарушению прав и интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. При этом жилой дом, расположен в пределах земельного участка, используемого в соответствии с видом разрешенного использования. Оформление права собственности истцов во внесудебном порядке невозможно.

Учитывая, что самовольное строение возведено на земельном участке истца, отведенном для нужд индивидуального строительства, существенных нарушений при ее строительстве не допущено, смежный землепользователь не возражает против удовлетворения иска, суд удовлетворяет заявленные ФИО1 исковые требования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.