Дело № 2-145/2025

УИД № 59RS0020-01-2025-000172-05

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2025 года пос. Ильинский 

Ильинский районный суд Пермского края под председательством судьи Стерховой А.Ю.., 

при секретаре судебного заседания Рудик Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении прав по договору аренды земельного участка, 

установил:

управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа (далее - истец) обратилось с иском к ФИО1 (далее - ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка № от 23.11.2017, в отношении земельного участка, кадастровый №, площадью 2970 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; прекращении прав по договору аренды.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 23.11.2017 между Комитетом «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по которому ФИО1 был предоставлен во временное пользование земельный участок, кадастровый №, площадью 2970 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, под объекты дорожного сервиса, сроком на 10 лет, с 23.11.2017 по 22.11.2027.

По условиям договора аренды земельного участка (п. 4.2) устанавливается арендная плата в размере, указанном в приложении № 2 к договору, составляет 

<

данные изъяты> в год, вносится за первый год аренды единовременным платежом (за период с 23.11.2017по 22.11.2018, далее ежеквартально равными долями от указанной в п. 4.2. суммы не позднее 15 марта 154 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года (п. 4.2, п. 4.3).

В нарушении условий договора аренды земельного участка ответчик ФИО1 не исполнял свои обязательства по внесению арендных платежей за пользование земельным участком с 01.01.2019 по 16.04.2025 г..

Согласно п. 6.2 Договора, Договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке, а земельный участок - освобождению по требованию Арендодателя в случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договора, в том числе в случае однократного невнесения (в том числе внесения не в полном объеме) Арендатором арендной платы в срок, установленный п. 4.3 Договора, независимо от ее последующего внесения. 

Расторжение договора не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки, предусмотренной договором. 

И.о. мирового судьи судебного участка № 1, мировым судьей судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края 21.09.2021 вынесен судебный приказ № 2-4189/2021 о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 09.08.2021 в размере 74 879,5 руб. и пени в размере 4 4552,5 руб.. Возбуждено исполнительное производство №-ИП задолженность до сих пор не погашена.

17.04.2025 в судебный участок № 1 Пермского судебного района Пермского края вновь направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.07.2021 по16.04.2025 г. в сумме 

<

данные изъяты>

19.12.2024 ФИО1 истцом было направлено уведомление о расторжении договора аренды, которое ответчиком не получено. 

В связи с вступлением в силу Закона Пермского края от 25.03.2019 № 370-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ильинский городской округ», в соответствии с постановлениями администрации Ильинского муниципального района от 02.04.2019 № 89-276-1.0-01-04, от 28.03.2018 № 28-276-6.0-01-07, от 04.12.2019 № 68 полномочия администраций поселений Ильинского муниципального района перешли к Управлению земельных и имущественных отношений. 

Протокольным определением суда от 19.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ИП ФИО2 (л.д. 51).

Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась судом путем направления судебного извещения по адресу регистрации по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «Истек срок хранения».

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствие со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснением в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик считается извещенным, поскольку судебное извещение, направленное по месту жительства ответчика, определяемому местом регистрационного учета по месту жительства, не получено по обстоятельствам, зависящим от ответчика. 

Также, исходя из анализа положений п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Пределах Российской Федерации», необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту его жительства, в том числе и связанных с его отсутствием по указанному адресу.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещены на официальном сайте Ильинского районного суда Пермского края в сети «Интернет». 

При таких обстоятельствах, ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Абзацем первым п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно п. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено следующее: 23.11.2017 между Комитетом «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края в лице и.о. председателя комитета ФИО3, действующей на основании Положения о комитете «Муниципальное хозяйство» и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 2970 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, под объекты дорожного сервиса на срок с 23.11.2017 по 22.11.2027 (п. 4.1). 

Согласно договору аренды земельного участка № от 23.11.2017, срок его действия с 23.11.2017 по 22.11.2027 (п. 4.1), арендная плата установлена в размере, указанном в приложении № 2 к договору, и составляет 

<

данные изъяты> в год, вносится за первый год аренды единовременным платежом (за период с 23.11.2017по 22.11.2018, далее ежеквартально равными долями от указанной в п. 4.2. суммы не позднее 15 марта 154 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года (п. 4.2, п. 4.3), за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей в расчетный период ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ от величины задолженности (п. 5.1). Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме вносить арендную плату (п. 3.2.1). Арендодатель имеет право на взыскание в установленном порядке не внесенные в срок арендную плату и пени (п. 2.1.2), требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором (п. 2.1.3). Договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке, а участок освобождению по требованию арендодателя в следующих случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условия договора, в том числе в случае невнесения двух раз подряд (в том числе внесение не в полном объеме) арендатором арендной платы в срок, установленный п. 4.3 договора, независимо от ее последующего внесения, при этом расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки, предусмотренной договором (п. 6.3) (л.д. 7-14).

Таким образом, указанным договором сторонами согласована арендная плата в размере (приложение № 2) 

<

данные изъяты> в год.

В качестве существенного условия, являющегося основанием для досрочного расторжения договора, пунктом 6.3 предусмотрено невнесения двух раз подряд арендатором арендной платы в установленный срок. 

Указанное в договоре имущество передано арендатору ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка по договору аренды от 23.11.2017 № (л.д. 11 оборот).

Произведена государственная регистрация договора аренды в пользу ФИО1 (л.д. 14).

В течение продолжительного времени арендатор ФИО1 в нарушение условий договора аренды, арендную плату в установленном договором размере и установленные сроки не вносил. 

На основании судебного приказа от 21.09.2021 № 2-4189/2021, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № 1, мировым судьей судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края, с ФИО1 в пользу Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № от 23.11.2017 за период с 01.01.2019 по 09.08.2021 в размере 74 879,5 руб. и пени в размере 4 4552,5 руб.. Возбуждено исполнительное производство №-ИП задолженность до сих пор не погашена (л.д. 20). 

13.08.2024 Управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия, согласно которой на 13.08.2024 имеется задолженность по арендной плате в размере 

<

данные изъяты>., пени в размере 

<

данные изъяты>. (17-18). В связи с истечением срока хранения, почтовая корреспонденция была возвращена отправителю (л.д. 19).

19.12.2024 Управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа ФИО1 по адресу, указанному в договоре аренды земельного участка от 23.11.2017 №, было направлено уведомление о расторжении договоров аренды земельного участка. ФИО1 предложено в срок до 17.01.2025 погасить задолженность по арендной плате, в противном случае истец вынужден будет обратиться в суд за расторжением договора аренды (л.д. 15). В связи с истечением срока хранения, почтовая корреспонденция была возвращена отправителю (л.д. 16).

17.04.2025 в судебный участок № 1 Пермского судебного района Пермского края вновь направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.07.2021 по16.04.2025 г. в сумме 

<

данные изъяты>

Согласно акту осмотра земельного участка от 12.05.2025 г. спорный земельный участок используется по назначению ИП ФИО2

Изложенные обстоятельства подтверждены исследованными судом письменными доказательствами: копией договора аренды земельного участка для строительства от 23.11.2017 № (л.д. 7-11); копией акта приема-передачи земельного участка от 01.03.2016 (л.д. 11 оборот); расчетом платы (л.д. 12); копией распоряжения Комитета «Муниципальное хозяйство администрации Ильинского муниципального округа от 23.11.2017 № (л.д. 12 оборот); копией Протокола заседания комиссии о подведении итогов приема заявок от 20.11.2017 (дл.д. 13); выписками из ЕГРН (л.д. 14, 32-33), копией уведомления от 19.12.2024 № 2339 (л.д. 15), отчетом об отслеживании почтового отправлении (л.д. 16); копией претензии от 13.08.2024 № 1287 (л.д. 17), выпиской из лицевого счета (л.д. 17 оборот -18), отчетом об отслеживании почтового отправлении (л.д. 19), копией судебного приказа от 21.09.2021 № 2-4189/2021 (л.д. 20), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2022 (л.д. 20 оборот), расчетом задолженности на 16.04.2025 (л.д. 22-23); копией Решения Земского Собрания Ильинского муниципального района Пермского края от 28.03.2018 «О внесении изменений в решение Земского Собрания «Об учреждении управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района» (л.д. 27); копией Решения Думы Ильинского городского округа от 25.12.2024 (л.д. 26); актом осмотра земельного участка от 12.05.2025 (л.д. 43-45); иными материалами.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

23.11.2017 между органом местного самоуправления и ответчиком был в установленном законом порядке был заключен спорный договор аренды земельного участка №, в отношении земельного участка, кадастровый №, площадью 2 970 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок фактически был передан арендатору.

Согласно Решению Земского Собрания Ильинского муниципального района Пермского края от 28.03.2018 № 28-276-6.0-01-07 «О внесении изменений в решение Земского Собрания Ильинского муниципального района от 04.12.2017 № 92-276-6.0-01-07 «Об учреждении управления Земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района» с 01.02.2018 года управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района в пределах своей компетенции является правопреемником комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района, в том числе по обязательствам, вытекающим из договоров и соглашений.

В соответствии с постановлением администрации Ильинского муниципального района от 02.04.2019 № 89-276-1.0-01-04 Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.2.1).

Решением Думы Ильинского городского округа от 04.12.2019 № 68 учреждено Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа, являющееся правопреемником Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района.

Таким образом, с 2018 года истец, являясь правопреемником стороне арендодателя в силу закона, является в рассматриваемом правоотношении компетентным органом местного самоуправления в сфере распоряжения муниципальным имуществом и защиты имущественных прав муниципального образования, к которому в силу закона перешли права и обязанности по спорному договору. 

Согласно сведениям лицевого счета, и расчета задолженности ФИО1 за период 2019 - 2025 годов систематически не вносит арендную плату (л.д. 22, 23).

При таких обстоятельствах ответчик ФИО1 в установленные договором сроки, арендную плату арендодателю не вносит, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность в размере 

<

данные изъяты>. за период с 13.09.2021 по 16.03.2025. 

Указанный вывод суд основывает на сведениях лицевого счета, который ответчиком не оспорен. Иных сведений о наличии либо отсутствии задолженности, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил. 

При таких обстоятельствах, в том числе с учетом положений спорного договора о существенных нарушениях, к числу которых отнесено, в том числе, двукратное подряд невнесение арендной платы, суд приходит к выводу о том, что арендатором ФИО1 неоднократно допущены существенные нарушения договора, что дает право истцу требовать расторжения заключенного между сторонами договора в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления земельных и имущественных отношений о расторжения договора аренды от 23.11.2017 подлежат удовлетворению. 

Досудебный порядок расторжения договора истцом соблюден. 

В соответствие с п.п. 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора (п. 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2023 № 347-ФЗ).

Следовательно, спорный договор следует расторгнуть со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

Согласно п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при обращении в суд на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствие с п.п. 1, 4 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п. 10 ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Ильинского городского округа Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства № от 23.11.2017, в отношении земельного участка, кадастровый №, площадью 2970 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда.

Прекратить право аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в отношении земельного участка, кадастровый №, площадью 2970 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета Ильинского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Ответчик вправе подать в Ильинский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года.

Судья А.Ю. Стерхова