Дело № 2-102/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 17 февраля 2020 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) (далее УПФ РФ), за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. 

<

дата> решением ..... УПФ РФ в лице начальника данного Управления в педагогический стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости были включены следующие периоды её работы. 

В должности воспитателя детского сада совхоза «Пронинский» с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. Данные периоды были включены в специальный стаж ФИО1 за исключением периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>.

В должности воспитателя в Пронинской школе с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> по совместительству, с 

<

дата> по настоящее время. Данные периоды были включены в специальный стаж ФИО1 за исключением следующих периодов. Периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>. Дня забастовки 

<

дата> и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 

<

дата> по 

<

дата>. Периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> (19 дней), с 10 по 

<

дата> (13 дней). 

Общая продолжительность данных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации составила 1 месяц и 2 дня.

Исключив указанные периоды из педагогического стажа истицы, начальник УПФ РФ приняла решение, согласно которому право ФИО1 на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникнет через 6 месяцев после приобретения 25-ти летнего стажа педагогической работы. При этом в соответствии с этим решением начальника УПФ РФ педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости на 

<

дата> составил 25 лет 12 дней.

Не соглашаясь с данным решением начальника УПФ РФ, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, уточнив в предварительном судебном заседании первоначально заявленные требования, просила следующее.

Признать незаконным указанное решение начальника УПФ РФ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> и с 10 по 

<

дата>, общей продолжительностью 01 месяц 02 дня. 

Обязать УПФ РФ включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> и с 10 по 

<

дата>, общей продолжительностью 01 месяц 02 дня. 

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности, то есть с 

<

дата>. 

Обязать УПФ РФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнсго стажа педагогической деятельности, то есть с 

<

дата>.

В исковом заявлении ФИО1 сослалась на следующие нормы действующего законодательства, приведя их содержание. Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Статьи 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). Часть 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», введённую Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ). Подпункт «М» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, утвердившего списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление № 665). Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление № 781).

Также ФИО1 в обоснование иска указала на следующие обстоятельства. 

<

дата> она обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. 

Вышеуказанным решением начальника УПФ РФ в её (истицы) педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были включены следующие периоды работы. 

В должности воспитателя детского сада совхоза «Пронинский» с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. Данные периоды были включены в специальный стаж её (ФИО1) за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>.

В должности воспитателя в Пронинской школе с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> по совместительству, с 

<

дата> по настоящее время. Данные периоды были включены в специальный стаж её (ФИО1) за исключением следующих периодов. Периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля по 

<

дата>. Дня забастовки 

<

дата> и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 

<

дата> по 

<

дата>. Периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> (19 дней), с 10 по 

<

дата> (13 дней). 

Исключив указанные периоды из её (истицы) педагогического стажа, начальник УПФ РФ приняла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невыполнением требований ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Из указанного решения следует, что на 

<

дата> её (истицы) специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил 25 лет 12 дней. Следовательно, до возникновения у неё (истицы) права на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения в УПФ РФ, то есть на 

<

дата>, не хватает 5 месяцев 18 дней. 

Данное решение в части не включения в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации она (истица) считает неправомерным по следующим основаниям. 

С 

<

дата> пенсия педагогам может быть назначена только через определённый период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 

<

дата> по 

<

дата>, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. 

На день обращения в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то есть на 

<

дата>, она (истица) приобрела педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, в указанный выше переходный период. В связи с этим пенсия ей (истице) может быть назначена по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности. 

Датой приобретения данного стажа педагогической деятельности с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации является 

<

дата>. Следовательно, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогический стаж выработан ею (истицей) в переходный период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Течение 6-месячного срока для возникновения у неё (истицы) права на получение досрочной страховой пенсии по старости начинается 

<

дата> и заканчивается в соответствующее число по истечении 6 месяцев, то есть 

<

дата>. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости должна быть ей (истице) назначена с 

<

дата>. 

В период работы в должности воспитателя Пронинской средней школы она (истица) направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в следующие периоды. С 10 по 

<

дата> (19 дней) на основании приказа ..... от 

<

дата>, с 10 по 

<

дата> (13 дней) на основании приказа ..... от 

<

дата>. Всего находилась на курсах повышения квалификации 1 месяц 2 дня. 

В указанные периоды за ней (истицей) сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, поэтому курсы повышения квалификации суммарной продолжительностью 1 месяц 2 дня должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Таким образом, на дату обращения в УПФ РФ её (истицы) льготный стаж составил 25 лет 1 месяц 14 дней, а досрочная страховая пенсия по старости с учётом указанного 6-ти месячного периода должна быть назначена ей с 

<

дата>.

Истица ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении данного дела без её участия. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия истицы.

Начальник УПФ РФ ФИО2 в письменных возражениях на исковое заявление, сослалась на следующие нормы действующего законодательства, приведя их содержание. Статью 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ). Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (далее Постановление № 516). Подпункт «М» пункта 1 Постановления № 665. Постановление №781.

Действительно 

<

дата> ФИО1 

<

дата> года рождения, обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Для лиц, у которых соблюдены все условия назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в 2019 году, право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникает через 6 месяцев после приобретения 25-ти летнего стажа педагогической работы. 

Совокупный анализ документов, представленных для досрочного назначения страховой пенсии, показывает, что в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 могут быть засчитаны следующие периоды работы. 

В детском саду совхоза «Пронинский» с 

<

дата> по 

<

дата> в должности воспитателя. Основание: архивная справка ..... от 

<

дата> и архивная справка ..... от 

<

дата>. 

В детском саду совхоза «Пронинский» с 

<

дата> по 

<

дата> в должности воспитателя, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>, так как он начался после 

<

дата>. Основание: архивная справка ..... от 

<

дата> и архивная справка ..... от 

<

дата>. 

Периоды работы в Пронинской школе в должности воспитателя с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> по совместительству, с 

<

дата> по настоящее время, за исключением следующих отвлечений, указанных в справке. Отпуск без сохранения заработной платы с 01 июля по 

<

дата>. Забастовка 

<

дата>. Курсы повышения квалификации с 10 по 

<

дата>, с 10 по 

<

дата>. Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 

<

дата> по 

<

дата>, который начался после 

<

дата>. Основание: уточняющая справка ..... от 

<

дата>.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, забастовок, периода карантина, отпусков без сохранения заработной платы, а также других периодов, включаемых в специальный стаж, указанными Правилами не предусмотрено. 

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 на 

<

дата> составил 25 лет 12 дней. Право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникает через 6 месяцев после приобретения 25-ти летнего стажа педагогической работы. 

На основании вышеизложенного, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

По ходатайству начальника УПФ РФ ФИО2 настоящее дело рассмотрено без участия представителя данного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. 

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом № 400-ФЗ в части ему не противоречащей.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статёй 8 настоящего Федерального закона возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с введённой Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), частью 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, с 01 января 2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определённый период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19, ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях, Приложение № 7 к данному Федеральному закону).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «М» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Педагогическая деятельность относится к таким видам деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 5 статьи 196 ТК РФ). 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом, следует из уточняющих справок и трудовой книжки ФИО1, она работала в следующих должностях, в следующих учреждениях, в следующие периоды. 

В должности воспитателя детского сада совхоза «Пронинский» с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В должности воспитателя в Пронинской школе с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> по совместительству, с 

<

дата> по настоящее время.

<

дата> ФИО1 обратилась в УПФ РФ, за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. 

<

дата> решением ..... УПФ РФ в лице начальника данного Управления в педагогический стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости были включены следующие периоды её работы. 

В должности воспитателя детского сада совхоза «Пронинский» с 06 июня по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. Данные периоды были включены в специальный стаж ФИО1 за исключением периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>. Отказ во включении этого периода в специальный стаж не оспаривается истицей.

В должности воспитателя в Пронинской школе с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> по совместительству, с 

<

дата> по 

<

дата> – день обращения истицы в УПФ РФ. Данные периоды были включены в специальный стаж ФИО1, за исключением следующих периодов. Нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля по 

<

дата>, дня забастовки 

<

дата> и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 

<

дата> по 

<

дата>. Отказ во включении этих периодов в специальный стаж не оспаривается истицей. 

Также в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> (19 дней), с 10 по 

<

дата> (13 дней). Общая продолжительность данных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не включённых ответчиком в её специальный стаж составила 1 месяц и 2 дня. Отказ во включении этих периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж оспаривается истицей. 

Судом установлено, что во время работы ФИО1 в должности воспитателя Пронинской школы работодатель направлял её на курсы повышения квалификации в следующие периоды. С 10 по 

<

дата> (19 дней) на основании приказа ..... от 

<

дата>, с 10 по 

<

дата> (13 дней) на основании приказа ..... от 

<

дата>. 

На курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 2 дня ФИО1 находилась в период работы, который вошёл в её педагогический стаж.

В соответствии с данным решением педагогический стаж истицы, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости на 

<

дата> составил 25 лет 12 дней.

Решение начальника УПФ в части не включения в педагогический стаж истицы вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает незаконным. 

Ответчик, приняв решение об отказе во включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж истицы, не учёл вышеприведённые положения статей 187 и 196 ТК РФ. Работодатель, направляя ФИО1 на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохранял за ней место работы (должность) и среднюю заработную плату по основному месту работы. 

Вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке, как и время работы. Суд считает установленным то, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялись место работы и средний заработок, из которого производились предусмотренные законом удержания во внебюджетные фонды единого социального страхования. В том числе такие удержания производились и в Пенсионный фонд. Доказательств обратного суду не представлено.

В указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала на той должности и в том учреждении, работа в которых была обоснованно и законно включена в её специальный стаж вышеупомянутым решением начальника УПФ РФ. 

При данных обстоятельствах суд полагает возможным включить указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 2 дня в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, на день обращения в УПФ РФ – 

<

дата>, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», стаж педагогической работы истицы, с учётом указанных спорных периодов, составил 25 лет 1 месяц 14 дней. То есть, ФИО1 приобрела 25-ти летний педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии к 

<

дата>. 

Как установлено судом ФИО1 приобрела педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии в переходный период, начинающийся с 1 января 2019 года и заканчивающийся 31 декабря 2020 года. С учётом вышеуказанных изменений ФЗ «О страховых пенсиях», внесённых Федеральным законом № 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия ФИО1 может быть назначена по истечении 6 месяцев после того, как она приобрела 25-летний стаж педагогической деятельности.

При данных обстоятельствах за ФИО1 следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности, то есть с 

<

дата>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от 

<

дата> в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> и с 10 по 

<

дата>, общей продолжительностью 01 (один) месяц 02 (два) дня. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по 

<

дата> и с 10 по 

<

дата>, общей продолжительностью 01 (один) месяц 02 (два) дня. 

Признать ФИО1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности, то есть с 

<

дата>. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнсго стажа педагогической деятельности, то есть с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) Костромской области.

Судья Воробьёв А.Л. 

В полном объёме решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья ____________________ А.Л. Воробьёв