Дело № 2а-1241/2020

УИД 24RS0016-01-2020-001097-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск 26 октября 2020 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Матвееве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) и решений, признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю (ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю) о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) и решений ИК-15, об отмене постановлений врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.04.2020 г., 04.05.2020 г., 13.05.2020 г.

Требования мотивированы тем, что постановление от 30.04.2020 г. о водворении административного истца в ШИЗО на 5 суток является незаконным и вынесено с явно обвинительным и предвзятым отношением к нему. Постановление от 04.05.2020 г. является незаконным, т.к. меняемые ФИО1 нарушения не отвергают действительности, постановление вынесено на основании рапортов, по которым он просил провести проверки для устранения разногласий. Однако, была проведена проверка только по одному из рапортов, что нарушает права ФИО1 Постановление от 13.05.2020 г. является незаконным, вынесено с нарушением норм материального права, в связи с отсутствием состава дисциплинарного проступка.

Определением суда от 03.06.2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомила. Ранее представила суду возражения на административный иск, согласно которым с заявленными требованиями она не согласна в полном объеме, т.к. обжалуемые действия администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий.

Представитель административного ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 20 УИК РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 УИК РФ исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с пунктами «а, в» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных названным кодексом, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.

Статьей 117 УИК РФ установлен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. В соответствии с частью 1 указанной статьи до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 4 указанной статьи перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. 

В соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу п. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (п. 20 Правил).

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п. 21 Правил). 

В соответствии с п. 17 Правил осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной (п. 164 Правил). 

Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (п. 165, 166 Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 10.09.2014 г. по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы и с 13.06.2018 ФИО1 содержался в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 08.05.2019г. он был признан злостным нарушителем и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 47).

27.04.2020 г. осужденный ФИО1 в период с 21 часа 50 минут до 22 часов, находясь в помещении №2 (ночь) ОСУОН, без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна время. Неоднократные законные требования оператора поста видеоконтроля по громкоговорящей связи и дежурного по ОСУОН встать со спального места, не выполнял, в связи с чем постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. от 30.04.2020 г. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 5 суток (л.д. 22, 40).

Факт совершения ФИО1 указанного нарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- данными, указанными в рапортах № от 27.04.2020 г. оператора поста СОТ ОБ ИК-15 М.О.С. и младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 Д.М.Ю., согласно которым оператором М.О.С. при осуществлении надзора за осужденными путем видеонаблюдения выявлено, что 27.04.2020 г. в помещении №2 (ночь) ОСУОН осужденный ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно в период с 21 часа 50 минут до 22 часов без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна время. Неоднократные законные требования встать со спального места объявленные оператором поста СОТ ОБ ИК-15 М.О.С. по громкоговорящей связи, а также младшим инспектором группы надзора ОБ ИК-15 Д.М.Ю., ФИО1, не выполнял (оборот л.д. 23, л.д. 24, 43, 44);

- данными, указанными в распорядке дня в отряде строгих условий отбывания наказания, утвержденных приказом ФКУ ИК-15/ФГУП ГПСУ от 16.04.2020 г. №, согласно которым в период с 21 часа до 22 часов проводится подготовка ко сну, в 22 часа – отбой, в период с 22 часов до 6 часов – непрерывный восьмичасовой сон (оборот л.д. 28, л.д. 50);

- данными, указанными в акте проверки видеоматериалов по факту нарушения от 29.04.2020 г., согласно которым комиссия в составе начальников отрядов ОВР ИК-15 С.И.Г., Х.Р.У., Л.А.О. в ходе комиссионного просмотра видеозаписи за 27.04.2020 г. в период с 21.498 до 22 часов установила, что осужденный ФИО1 27.04.2020 г. в период с 21 часа 50 минут до 22 часов в помещении №2 (ночь) ОСУОН без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна время. Неоднократные законные требования оператора поста видеоконтроля по громкоговорящей связи и дежурного по ОСУОН встать со спального места, не выполнял (л.д. 25, 46);

- данными, указанными в медицинской справке фельдшера МЧ №12 от 30.04.2020 г., согласно которым осужденный ФИО1 в период с 24.04.2020 г. по 30.04.2020 г. в МЧ №12 за медицинской помощью не обращался, постельный режим по медицинским показаниям не назначался (л.д. 26, 48);

- данными, указанными в письменных объяснениях ФИО1 от 30.04.2020 г., согласно которым ФИО1 подтвердил факт нахождения в 21 час 50 минут 27.04.2020 г. на спальном месте, поскольку он считал, что это не является нарушением, т.к. с 21 часа 50 минут по распорядку дня проводится «подготовка ко сну», т.е. он предполагал, что можно расправить спальное место и занять его (оборот л.д. 24, л.д. 45).

С учетом данных о личности ФИО1, согласно которым он 08.05.2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего вновь допускал нарушения порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно (л.д. 47, 49), 30.04.2020 г. врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. обосновано вынесено постановление о применении к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток (л.д. 22, 40).

При этом, процедура привлечения его к дисциплинарному взысканию за указанное нарушение не была нарушена. Так, у осужденного были отобраны письменные объяснения по факту предъявленного ему дисциплинарного обвинения (оборот л.д. 24, л.д. 45), врио начальника МЧ №12 И.М.В. М.В. был произведен осмотр ФИО1, по результатам которого по состоянию здоровья на момент осмотра в 15 часов 45 минут 30.04.2020 г. установлено, что ФИО1 может содержаться в ШИЗО (л.д. 22, 40). Согласно заключению начальника отряда ОВР ИК-15 С.И.Г. по материалам проверки от 30.04.2020 г. он полагает, вину осужденного ФИО1 доказанной и считает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в невыполнении требований правил внутреннего распорядка ИУ, несоблюдении норм УИК РФ, необходимо применить у осужденному ФИО1 меру взыскания правами начальника ИУ (л.д. 23, 42).

Довод административного истца ФИО1 о том, что 27.04.2020 г. в период с 21 часа 50 минут до 22 часов, находясь в помещении №2 (ночь) ОСУОН, он не лежал на кровати, а, находясь на ней, расплавлял ее, готовясь ко сну в соответствии с распорядком дня, опровергается приведенными материалами дела, в том числе фотографиями, приложенными к рапорту № оператора поста СОТ ОБ ИК-15 М.О.С. от 27.04.2020 г., из которых следует, что осужденный ФИО1 сначала сидел на спальном месте в неотведенное для сна время, затем лег на кровать. 

Кроме того, 30.04.2020 г. в период с 21 часа 50 минут до 22 часов 7 минут осужденный ОСУОН ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в камере ШИЗО №1, после «отбоя» в период, предназначенный для непрерывного восьмичасового сна, отсутствовал на своем спальном месте, ходил по помещению. Неоднократные законные требования младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 занять свое спальное место не выполнял. 02.05.2020 г. в 9 часов 38 минут осужденный ФИО1 в прогулочном дворе ШИЗО №5, нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно отказался получить уборочный инвентарь и произвести уборку в прогулочном дворе ШИЗО, согласно утвержденного графика. 03.05.2020 г. в период с 11 часов 9 минут до 12 часов 13 минут в ШИЗО №1 осужденный ФИО1 не носил одежду (куртку) установленного образца с нагрудным отличительным знаком. Законные требования, объявленные оператором поста видеоконтроля по громкоговорящей связи и младшего дежурного по ШИЗО/ПКТ устранить нарушение, не выполнял.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. от 04.05.2020 г. ФИО1 за указанные нарушения установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 54-55).

Факты совершения ФИО1 30.04.2020 г., 02.05.2020 г., 03.05.2020 г., указанных нарушений подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- данными, указанными в постановлении о водворении осужденного в штрафной изолятор от 30.04.2020 г., согласно которым осужденный ФИО1 находился в штрафном изоляторе в период с 16 часов 30.04.2020 г. до 16 часов 05.05.2020 г. (л.д. 22, 40);

- данными, указанными в распорядке дня в ШИЗО, утвержденном приказом ФКУ ИК-15/ФГУП ГПСУ от 16.04.2020 г. №, согласно которым в период с 9 часов до 11 часов проводится уборка камер ШИЗО, прогулочных дворов (согласно графику очередности), в 21 час – отбой, в период с 21 часа до 5 часов – непрерывный восьмичасовой сон (л.д. 69);

- данными, указанными в рапортах № от 30.04.2020 г. оператора поста СОТ ОБ ИК-15 В.Л.В., младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 Г.В.Г., согласно которым 30.04.2020 г. в период с 21 часа 50 минут до 22 часов 7 минут в ШИЗО №1 осужденный ФИО1 на соблюдал распорядок дня, уставленный в ИУ, не находился на своем спальном месте после команды «отбой», ходил по помещению. Неоднократные законные требования младшего инспектора Г.В.Г. не нарушать распорядок дня, занять свое спальное место, осужденный ФИО1 не выполнял (л.д. 59, 60);

- данными, указанными в рапорте № от 02.05.2020 г. младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 К.Т.В., согласно которым 02.05.2020 г. в прогулочном дворике ШИЗО №5 осужденный ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно в 9 часов 38 минут отказался получать уборочный инвентарь во время прогулки и проводить уборку прогулочного двора согласно утвержденного графика и получения инвентаря (л.д. 61);

- данными, указанными в графике уборки камер ШИЗО №1 и прогулочного дворика, согласно которым 02.05.2020 г. ответственным за уборку назначен осужденный ФИО1 (л.д. 68);

- данными, указанными в рапортах № от 03.05.2020 г. оператора поста СОТ ОБ ИК-15 В.Л.В., младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 Г.В.Г., согласно которым 03.05.2020 г. в период с 11 часов 9 минут до 12 часов 13 минут в камере ШИЗО №1 осужденный ФИО1 не носил одежду (куртку) установленного образца с нагрудным отличительным знаком. Неоднократные законные требования оператора поста В.Л.В., объявленные по громкоговорящей связи, а также младшего инспектора Г.В.Г., об устранении нарушений, не выполнял (л.д. 62, 63);

- данными, указанными в акте проверки видеоматериалов по факту нарушения от 04.05.2020 г., согласно которым комиссия в составе начальников отрядов ОВР ИК-15 С.И.Г., Х.Р.У., Л.А.О. в ходе комиссионного просмотра видеозаписей за 30.04.2020 г. в период с 21.49 до 22.08 часов, 02.05.2020 г. в период с 09.37 до 09.39 часов, 03.05.2020 г. в период с 11.08 до 12.14 часов установила, что осужденный ФИО1 30.04.2020 г. в камере ШИЗО №1 в 21.50 часов встал со своего спального места, прошел в туалет, в 22.04 часов вышел из туалета, подошел к умывальнику, мыл руки, в 22.05 часов подошел к столу, присел на спальное место (1 ярус) другого осужденного и сидел за столом, вытирался полотенцем, в 22.07 часов вернулся на свое спальное место. 02.05.2020 г. в 9.38 часов в прогулочном дворе ШИЗО №5, нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно отказался получать уборочный инвентарь и произвести уборку в прогулочном дворе ШИЗО, согласно утвержденного графика. 03.05.2020 г. в ШИЗО №1 в 11.09 часов снял одежду установленного образца с нагрудным знаком, прошел в туалет, где находился до 11.29 часов, после чего ходил по помещению около входной двери в камеру ШИЗО №1, выполнял действия, характерные для физических упражнений (стоял на руках опираясь на стену, ноги подняты вверх), в 12.06 часов прошел к умывальнику, где умывался до 12.12 часов, вытирался полотенцем, в период с 12.13 часов до 12.14 часов надел одежду установленного образца с нагрудным знаком (л.д. 65);

- данными, указанными в медицинской справке фельдшера МЧ №12 от 04.05.2020 г., согласно которым осужденный ФИО1 в период с 24.04.2020 г. по настоящее время в МЧ №12 за медицинской помощью не обращался, жалоб не предъявлял, трудоспособность не утрачена, работы по уборке прогулочного дворика выполнять может (л.д. 66);

- данными, указанными в письменных объяснениях ФИО1 от 04.05.2020 г., согласно которым 30.04.2020 г. он не находился на спальном месте, был в туалете, по помещению не ходил. 02.04.2020 г. от уборки не отказывался. 03.05.2020 г. не носил одежду, умывался (л.д. 64).

С учетом данных о личности ФИО1, согласно которым он 08.05.2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего вновь допускал нарушения порядка отбывания наказания, в том числе в связи с не нахождением на спальном месте после отбоя, отказа от уборки в прогулочном дворе, нарушения формы одежды, характеризуется отрицательно (л.д. 56, 67), 04.05.2020 г. врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. обосновано вынесено постановление о применении к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 54-55).

При этом, процедура привлечения его к дисциплинарному взысканию за указанное нарушение не была нарушена. Так, у осужденного были отобраны письменные объяснения по факту предъявленных ему дисциплинарных обвинений (л.д. 64), фельдшером МЧ №12 К.И.Н. установлено, что ФИО1 по состоянию здоровья на момент осмотра в 15 часов 04.05.2020 г. может содержаться в ШИЗО (л.д. 54-55). Согласно заключению начальника отряда ОВР ИК-15 С.И.Г. по материалам проверки от 04.05.2020 г. он полагает, вину осужденного ФИО1 доказанной и считает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в невыполнении требований правил внутреннего распорядка ИУ, несоблюдении норм УИК РФ, необходимо применить к осужденному ФИО1 меру взыскания правами начальника ИУ (л.д. 58).

Судом отклоняются как несостоятельные доводы административного истца о том, что 30.04.2020 г. в период с 21 часа 50 минут до 22 часов 7 минут он, находясь в камере ШИЗО, после отбоя отсутствовал на своем спальном месте, ходил по помещению, в связи с тем, что у него было расстройство желудка, опровергаются приведенной медицинской справкой фельдшера МЧ №12 от 04.05.2020 г., согласно которой осужденный ФИО1 в период с 24.04.2020 г. по 04.05.2020 г. за медицинской помощью не обращался, жалоб не предъявлял, трудоспособность не утрачена (л.д. 66). 

Довод административного истца ФИО1 о том, что 03.05.2020 г. в период с 11 часов 9 минут до 12 часов 13 минут у него в соответствии с распорядком дня в ШИЗО было свободное время, в связи с чем он имел право передвигаться по камере, совершать физические упражнения, судом не принимается во внимание, т.к. ФИО1 назначено дисциплинарное взыскание не за совершение указанных действий, а за отсутствие на нем одежды (куртки) установленного образца с нагрудным отличительным знаком. При этом, административным истцом факт нахождения в указанное время без куртки установленного образца ни в ходе заседания дисциплинарной комиссии, ни в ходе рассмотрения данного административного дела судом, не оспаривалось.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. от 13.05.2020 г. ФИО1 был объявлен выговор за то, что 05.05.2020 г. в 10 часов 6 минут в коридоре прогулочных дворов ШИЗО осужденный ОСУОН ФИО1 при передвижении за пределами камеры ШИЗО не держал руки за спиной (л.д. 71).

Факт совершения ФИО1 указанного нарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- данными, указанными в постановлении о водворении осужденного в штрафной изолятор от 04.05.2020 г., согласно которым осужденный ФИО1 находился в штрафном изоляторе в период с 16 часов 05.05.2020 г. до 16 часов 15.05.2020 г. (л.д. 54-55);

- данными, указанными в рапорте № от 05.05.2020 младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 Н.Г,А., согласно которым 05.05.2020 г. в 10 часов 6 минут в коридоре прогулочных дворов ШИЗО осужденный ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно, находясь вне камеры ШИЗО не держал руки за спиной (л.д. 75);

- данными, указанными в акте проверки видеоматериалов по факту нарушения от 05.05.2020 г., согласно которым комиссия в составе начальников отрядов ОВР ИК-15 С.И.Г., Х.Р.У., Л.А.О. в ходе комиссионного просмотра видеозаписи 05.05.2020 г. в период с 10.04 до 10.07 часов установила, что 05.05.2020 г. в 10.05 часов осужденного ФИО1 выводят из прогулочного двора, руки не за спиной, в 10.06 часов осужденный ФИО1 передвигается от прогулочного двора по коридору до штрафного изолятора, руки за спиной не держит (л.д. 77).

С учетом данных о личности ФИО1, согласно которым он 08.05.2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего вновь допускал нарушения порядка отбывания наказания, в том числе в связи с тем, что не держал руки за спиной за пределами камеры, характеризуется отрицательно (л.д. 72, 78), 13.05.2020 г. врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. обосновано вынесено постановление о применении к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора (л.д. 71).

При этом, процедура привлечения его к дисциплинарному взысканию за указанное нарушение не была нарушена. Так, осужденному ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по существу вменяемого нарушения порядка отбывания наказания, о чем составлен соответствующий акт от 06.05.2020 г. (л.д. 76), согласно заключению начальника отряда ОВР ИК-15 С.И.Г. по материалам проверки от 13.05.2020 г. он полагает, вину осужденного ФИО1 доказанной и считает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в невыполнении требований правил внутреннего распорядка ИУ, несоблюдении норм УИК РФ, необходимо применить у осужденному ФИО1 меру взыскания правами начальника ИУ (л.д. 74).

Вопреки доводам административного истца ФИО1, то обстоятельство, что ему 05.05.2020 г. в 10 часов 6 минут не делалось предупреждение сотрудником колонии за то, что он не держал руки за спиной при передвижении за пределами камеры ШИЗО, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Г.Н.В. от 13.05.2020 г., т.к. объявление предупреждения и требования прекратить нарушение установленного порядка отбывания наказания не является обязательным для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности. 

Кроме того, как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 ранее он привлекался к дисциплинарной ответственности за аналогичное нарушение, поэтому, у суда имеется достаточно оснований полагать, что ФИО1 был осведомлен о порядке передвижения за пределами камеры ШИЗО, а также о том, что за его нарушение ему может быть назначено дисциплинарное взыскание.

При таком положении суд приходит к выводу, что постановления ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о привлечении осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания от 30.04.2020 г., 04.05.2020 г., 13.05.2020 г. являются законными и обоснованными, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) и решений, признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын