Дело № 5-44/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак.Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» марта 2019 года г. Петропавловск-Камчатский 

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Алан», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> присвоен 31 августа 2005 года, состоящего на учете в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, находящегося в 

<

...>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение од-нородного административного правонарушения, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алан» (далее-ООО «Алан», Общество), в ночь с 27 октября 2018 года по 28 октября 2018 года у причала портпункт Усть-Хайрюзово Камчатский край, внутренние морские воды РФ, Западно-Камчатская промысловая подзона (район 6105.2), осуществило приемку на принадлежащее ему на праве собственности несамо-ходное судно СБ «Орлица», буксируемое судном МБ «Сибиряк», под управлением капитана ФИО7, рыбной продукции «икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши» массой нетто 119,850 кг, для изготовления которой потребовалось 1 019 особей самок горбуши-сырца, общим весом 1 447 кг, без оформления приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку рыбной продукции. Впоследствии, с 28 октября 2018 года по 31 октября 2018 года ООО «Алан» осуществило хранение и транспортировку рыбной продукции, в пределах территориального моря РФ, в порт Петропавловск-Камчатский, обнаруженную 01 ноября 2018 года сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и УЭБиПК УМВД России по Камчатскому краю на несамоходном судне СБ «Орлица», букси-руемом судном МБ «Сибиряк», ошвартованном у пирса «Угольный» в порту Петропавловск-Камчатский (причал № 1, внутренние морские воды РФ, Петропавловск-Командорская про-мысловая подзона, район 6102.2, координаты 53°00?4??сш 158°38?7??вд).

Своими действиями ООО «Алан» нарушило п. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 9.5, 11.4, 29.4, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385). 

ООО «Алан» о месте и времени рассмотрения дела извещено, законный представитель участия в судебном заседании не принимал, ходатайств не направлял.

Защитник Титов О.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Алан» состава административного правонарушения, поскольку юридическое лицо не является субъектом правонарушения, так как не принимало, не хранило и не транспортировало икру лососевых рыб. Икру на несамоходное судно СБ «Орлица» погрузил член экипажа судна ФИО4, которую принял у незнакомого гражданина для доставки в порт Петропавловск-Камчатский, спрятал, при этом, ни члены экипажа, ни руководство ООО «Алан» не знали о данном факте, у юридического лица не было умысла на совершение административного правонарушения. Все члены экипажа были ознакомлены с приказом директора ООО «Алан» о запрете членам экипажа добычи водных биоресурсов, а также приемку и транспортировку рыбной продукции, капитаном судна МБ «Сибиряк» издан аналогичный приказ. Считал, что ООО «Алан» не может нести ответственность по данному делу и по тому основанию, что обнаруженная икорная продукция принадлежит вахтенному матросу МБ «Сибиряк» ФИО4, о чем он пояснил в ходе проверки КУСП № 3259 от 01 ноября 2018 года, указав, что икорную продукцию получил от гражданина Валеры в качестве оплаты за доставку в с. Усть-Хайрюзово продуктов питания, купленных им в г. Петропавловске-Камчатс-ком. Данное обстоятельство изложено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 от 09 ноября 2018 года, которое имеется в деле. Полагал, что ущерб по делу отсутствует, поскольку неизвестно, когда выловлена рыба и изготовлена икра, в вышеуказанном постановлении по КУСПу также отмечен вывод, что факт наличия икорной продукции без документов, не указывает однозначно на то, что водные биоресурсы, из которых изготовлена икорная продукция, добыты незаконно. Указал, так как МБ «Сибиряк» не является рыболовным судном, не осуществляло рыболовство, производило перевозки различных грузов, правила рыболовства на него не могут распространяться. В случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях ООО «Алан» состава административного правонарушения, просил применить положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ущерб не причинен, доказательств незаконности икры не имеется, Общество является малым предприятием, отягчающих обстоятельств в ходе производства по делу не установлено. Также считал возможным рассмотреть вопрос о применении ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью административного правонарушения. 

Защитник Захаров А.А., действующий на основании доверенности от 20 декабря 2018 года, поддержал правовую позицию защитника Титова О.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитников Титова О.А. и Захарова А.А., прихожу к следующему. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ « О животном мире» (далее-ФЗ «О животном мире»), пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 40 ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее-Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Соблюдение названных Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, далее-Правила рыболовства, в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

В соответствии с п. 9.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации пользователи, за исключением граждан ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (пользователи, осуществляющие прибрежное рыболовство только в пределах 6-мильной зоны с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами, а также пользователи, осуществляющие рыболовство с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в места доставки, в отношении веса и видового состава улова водных биоресурсов заполняют промысловый журнал в местах доставки и выгрузки, определенных пунктом 9.2 настоящих Правил рыболовства), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

Пунктом 11.4 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в местах доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Аналогичные требования установлены п.п. 29.4, 31.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как установлено исследованием материалов дела, с 19 час. 30 мин. (время кмч) 31 октября 2018 года до 11 час. 40 мин. (время кмч) 01 ноября 2018 года, в координатах 53°00,4?сш 158°38,7?вд, г. Петропавловск-Камчатский, причал № 1 (Угольный), государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР 4 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО18, совместно с начальником 4 ООРКМ ФИО6, с участием капитана судна МБ «Сибиряк» ФИО12, проведен осмотр буксира «Сибиряк», о чем составлен Акт осмотра судна от 01 ноября 2018 года, согласно которому на буксируемом несамоходном судне СБ «Орлица» обнаружено 5 (пять) куботейнеров с икрой лососевых пород рыб. Капитан ФИО7 получил копию Акта осмотра судна, замечаний по про-веденному осмотру не имел (л.д. 3). 

В силу требований ст. 27.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

01 ноября 2018 года с 11 час. 40 мин. до 15 час. 15 мин. (время кмч) в порту Петропавловск-Камчатский, причал № 1 (Угольный), государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР 4 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО18 с участием капитана судна ФИО7, законного представителя ООО «Алан» ФИО8, в присутствии двух понятых, произведен досмотр транспортных средств судна МБ «Сибиряк» и буксируемого им несамоходного судна СБ «Орлица», по результатам которого составлен протокол досмотра транспортного средства от 01 ноября 2018 года.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от 01 ноября 2018 года, в ходе досмотра внутри буксируемого несамоходного судна СБ «Орлица» в кормовой части в подсобном помещении обнаружены 5 (пять) стандартных пищевых 25-ти литровых квадратных куботейнеров (ведра белого цвета), заполненных икрой рыбы лососевых пород, общим весом около 125 кг. Какая-либо маркировка на куботейнерах отсутствует, сопроводительные грузовые документы на куботейнеры на судне отсутствуют. Таким образом, в ходе досмотра обнаружены признаки того, что в период с 28 октября 2018 года по 31 октября 2018 года, в усредненных географических координатах 54°00?сш 155°00?вд, в территориальном море Российской Федерации, в Охот-ском море, ООО «Алан», действуя через своего работника, капитана судна ФИО7, посредством судна МБ «Сибиряк» и буксируемого несамоходного судна СБ «Орлица» осуществляло рыболовство в части хранения и транспортировки рыбной продукции, икры рыбы лососевых пород общим весом около 125 кг, неучтенной в приемо-сдаточных документах и судовой документации, упакованной в емкостях, не имеющих маркировки. Копию протокола досмотра законный представитель ООО «Алан» ФИО8 получил, перед началом, в ходе либо по окончании досмотра от участвующих лиц замечаний не поступало (л.д. 1-2)

По данному факту 02 ноября 2018 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Алан» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования (л.д.4-5).

Из свидетельства о праве собственности на судно МР-IV № 0006110 следует, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр под № 297 от 25 декабря 2013 года, судно МБ «Сибиряк» принадлежит на праве собственности ООО «Алан» (л.д. 13).

Согласно свидетельству о праве собственности на судно МР-IV № 0006111, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр под № 296 от 25 декабря 2013 года, судно СБ «Орлица» принадлежит на праве собственности ООО «Алан» (л.д. 15).

07 октября 2018 года законным представителем ООО «Алан» ФИО26. в адрес ПУ ФСБ России по восточному арктическому району направлено уведомление об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских водах Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации, согласно которому судно МБ «Сибиряк», на буксире СБ «Орлица» под управлением капитана МБ «Сибиряк» ФИО7 с 13 мая 2018 года по 30 декабря 2018 года осуществляют буксировку, сопровождение в рейсе Петропавловск-Камчатский-п.п. Усть-Хайрюзово-Палана, Манилы-Петропавловск-Камчатский (л.д. 17)

Исходя из положений ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетелем по делу об административном правонарушении может являться любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В деле представлен протокол опроса капитана судна МБ «Сибиряк» ФИО7 от 01 ноября 2018 года, опрошенного в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алан» по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно показаниям капитана судна МБ «Сибиряк» ФИО7, в ООО «Алан» в указанной должности работает с 2013 года, прибыл на судно МБ «Сибиряк» с буксируемым несамоходным судном СБ «Орлица», с рейса по маршруту Манилы-Палана-Усть-Хайрюзово-Петропавловск-Камчатский. Из с. Манил вышли 24 октября 2018 года, в с. Усть-Хайрюзово находились 27-28 октября 2018 года. Происхождение 5 куботейнеров с икрой рыбы лососевых пород на буксируемом несамоходном судне СБ «Орлица» неизвестны. Как выяснилось при досмотре судна, данные куботейнеры были приняты в Усть-Хайрюзово у незнакомого гражданина для доставки в порт Петропавловск-Камчатский членом экипажа судна ФИО4 (л.д. 7). 

Опрошенный 01 ноября 2018 года в качестве свидетеля ФИО4, вахтенный матрос судна МБ «Сибиряк», указал, что работает в ООО «Алан» с 2015 года, одновременно выполняет обязанности шкипера на несамоходном судне СБ «Орлица». Куботейнеры с икрой рыбы лососевых пород в количестве 5 шт. приняты им в Усть-Хайрюзово в ночь с 27 на 28 октября 2018 года у незнакомого гражданина для доставки в порт Петропавловск-Камчатский. Данные куботейнеры с икрой были спрятаны им в подсобном помещении судна СБ «Орлица» без ведома членов экипажа и разрешения капитана судна МБ «Сибиряк». Куботейнеры с икрой для доставки в порт Петропавловск-Камчатский были приняты с целью дополнительного заработка, так как неизвестным лицом в Усть-Хайрюзово было предложено доставить их за 5 тыс. руб. в порт Петропавловск-Камчатский, где груз должны были встретить знакомые отправителя. Указал контактный телефон отправителя, установочные данные которого ему неизвестны (л.д. 8). 

Показания капитана судна МБ «Сибиряк» ФИО7, вахтенного матроса судна МБ «Сибиряк», выполняющего обязанности шкипера на несамоходном судне СБ «Орлица», ФИО4 расцениваю допустимым доказательством, поскольку при даче показаний каждый свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показания даны в рамках возбужденного в отношении ООО «Алан» дела об административном правонарушении.

Решением врио командира войсковой части 9862 генерал-майора ФИО9 от 16 ноября 2018 года административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алан» по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях передано старшему государственному инспектору Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсом 5 отделения отдела РКМ подполковнику ФИО10 (далее-старший госинспектор 5 ООРКМ) (л.д. 40).

Согласно сообщению и.о. начальника отдела организации рыболовства СВТУ ФАР № 07-0118/9050 от 26 ноября 2018 года, Разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов ООО «Алан» на судно МБ «Сибиряк» в 2018 году не выдавались (л.д. 55). 

Заместитель директора ООО «Алан» ФИО11, опрошенный 28 ноября 2018 года в качестве свидетеля, указал, что заместителем директора ООО «Алан» является с 2008 года, с 21 ноября 2018 года назначен исполнительным директором ООО «Алан». Основным видом деятельности компании с 2014 года является осуществление морских перевозок на территории Камчатского края, в том числе, рейсы из Петропавловска-Камчатского до п. Оссора, п. Ивашка, п. Высенское, п. Тиличики, с. Усть-Хайрюзово, с. Манилы. Суда МБ «Сибиряк» и несамоходная баржа СБ «Орлица» принадлежат компании ООО «Алан», согласно свидетельству о праве собственности на судна, все члены экипажа МБ «Сибиряк» являются работниками ООО «Алан». С 03 мая 2018 года капитаном судна МБ «Сибиряк», на основании приказа № 04-к, а также трудового договора был назначен ФИО7, который зарекомендовал себя с положительной стороны. В ООО «Алан» приказа (распоряжения) о недопустимости транспортировки запрещенных веществ, различных животных, занесенных в красную книгу, а также рыбопродукции, полученной из незаконно добытых водных биоресурсов не издавалось, все члены экипажа были проинструктированы в устном порядке. Более того, перед каждым выходом в рейс лично, а также директором ООО «Алан» и капитаном судна ФИО12 проводятся дополнительные инструктажи о недопущении нарушения вышепоименованных действий. 24 октября 2018 года судно МБ «Сибиряк» и буксируемая им несамоходная баржа СБ «Орлица», под управлением капитана ФИО7, покинули с. Манилы и проследовали в с. Усть-Хайрюзово, куда прибыли 27 октября 2018 года и 28 октября 2018 года убыли в порт Петропавловск-Камчатский. На борту судна несамоходной баржи СБ «Орлица» и МБ «Сибиряк» находился груз (бочки с отработанным маслом), а также 3-х тонный контейнер с пустыми баллонами. 31 октября 2018 судно МБ «Сибиряк» и буксируемая им несамоходная баржа СБ «Орлица» прибыли с рейса в порт Петропавловск-Камчатский. В ходе разгрузки, начавшейся 01 ноября 2018 года, узнал, что оно было досмотрено сотрудниками полиции и пограничных органов, в подсобном хозяйственном помещении несамоходной баржи СБ «Орлица» были обнаружены 5 пластиковых контейнеров белого цвета (объем 25 л), общим весом (брутто) около 125 кг с икрой лососевых пород и 1 место (куботейнер) с ягодой. Куботейнеры с икрой рыбы лососевых пород были упакованы в картонные коробки, подогнанные под размер ведер, обмотаны скотчем и подписаны «Верх». На указанную икорную продукцию капитан судна ФИО7 каких-либо приемо-сдаточных документов, коносаментов, багажных квитанций не предъявил, пояснил, что об икорной продукции лососевых пород ему ничего не было известно до обнаружения ее сотрудниками полиции и пограничных органов. Из протокола опроса свидетеля от 01 ноября 2018 года вахтенного матроса судна МБ «Сибиряк» ФИО4 узнал, что куботейнеры с икрой лососевых пород были приняты ФИО4 в пос. Усть-Хайрюзово в ночь с 27 на 28 октября 2018 года у незнакомого гражданина для доставки в порт Петропавловск-Камчатский. Куботейнеры ФИО4 были спрятаны в подсобном хозяйственном помещении несамоходного судна СБ «Орлица». Икорная продукция была изъята сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю. В настоящее время судно МБ «Сибиряк» находится в ремонте на причале ФГБУ «Морская спасательная служба Камчатский филиал» в порту Петропавловск-Камчатский, мыс Сигнальный; самоходная баржа СБ «Орлица» у причала судоремонтного завода в порту Петропавловск-Камчатский (л.д. 94-97). 

Опрошенный 28 ноября 2018 года в качестве свидетеля ФИО13, старший помощник судна МБ «Сибиряк», указал, что в должности работает с 2013 года. 24 октября 2018 года судно МБ «Сибиряк» и буксируемая им несамоходная баржа СБ «Орлица», под управлением капитана ФИО7, покинули с. Манилы и проследовали в с. Усть-Хайрюзово, куда прибыли 27 октября 2018 года, 28 октября 2018 года после погрузки груза (бочки с отработанным маслом, 3-х тонный контейнер с пустыми баллонами), убыло в порт Петропавловск-Камчатс-кий. 31 октября 2018 года судно МБ «Сибиряк» и буксируемая им несамоходная баржа СБ «Орлица» прибыли в порт Петропавловск-Камчатский. 01 ноября 2018 года в результате проверки сотрудниками полиции и пограничных органов в подсобном хозяйственном помещении несамоходной баржи СБ «Орлица» были обнаружены 6 ящ., подогнанных под размер ведер, обмотанных скотчем и подписанных «Верх». В момент проверки на несамоходной барже СБ «Орлица» узнал, что в ящиках находится 5 пластиковых контейнеров белого цвета с икрой лососевых пород и 1 куботейнер с ягодой. На икорную продукцию капитан судна ФИО7 каких-либо приемо-сдаточных документов, коносаментов, багажных квитанций не предъявил. В дальнейшем узнал, что куботейнеры с икрой лососевых пород в п. Усть-Хайрюзово были приняты вахтенным матросом судна МБ «сибиряк» ФИО4, икорная продукция была изъята сотрудниками полиции (л.д. 109-111). 

В объяснительных директору ООО «Алан» ФИО8 члены экипажа судна МБ «Сибиряк» ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 указали, что о происхождении и принадлежности икорной продукции им неизвестно (л.д. 102, 104-108).

В объяснительной от 02 ноября 201 года ФИО4 указал, что взял пять куботейнеров с икрой в пос. Усть-Хайрюзово для доставки в г. Петропавловск-Камчатский, без разрешения капитана. Икру грузил ночью, чтобы никто не видел, грузил в подсобное помещение, перед приходом убрал под палубу (л.д. 103). 

Опрошенный 21 ноября 2018 года в качестве свидетеля ФИО18, государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, указал, что 31 октября 2018 года, примерно в 19 час. 20 мин. (время кмч), по указанию своего непосредственного начальника, прибыл на пирс «Угольный» порта Петропавловск-Камчатс-кий, для проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении судна МБ «Сибиряк» и буксируемой им несамоходной баржи СБ «Орлица» (судовладелец ООО «Алан»), находящегося под управлением капитана судна ФИО7 Судно 31 октября 2018 г. прибыло в порт Петропавловск-Камчатский из рейса по маршруту п. Манилы-п. Палана-п. Усть-Хайрюзово-порт Петропавловск-Камчатский. В момент его прибытия на борту судна находились начальник 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 и сотрудники УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю. Указанные лица сообщили, что по оперативной информации на борту судна МБ «Сибиряк» либо на буксируемом им несамоходном судне СБ «Орлица» находится неучтенная рыбопродукция, икра лососевых пород рыб. В связи с тем, что на борту судна отсутствовали капитан судна и представители ООО «Алан», а также невозможностью осмотреть грузовые помещения (трюма) несамоходного судна СБ «Орлица» до выгрузки перевозимого груза, было принято решение о проведении проверки 01 ноября 2018 года. Указанное судно до момента проверки находилось под охраной сотрудников УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю. 01 ноября 2018 года, с 11 час. 40 мин. по 15 час. 15 мин., в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий на СБ «Орлица» буксируемом судном МБ «Сибиряк», в подсобном хозяйственном помещении были обнаружены 5 пластиковых контейнеров белого цвета (объемом 25 л), общим весом (брутто) около 125 кг с икрой лососевых пород и 1 место (куботейнер) с ягодой. Куботейнеры с икрой рыбы лососевых пород были упакованы в картонные коробки, подогнанные под размер ведер, обмотаны скотчем и подписаны «Верх». При этом, на судне отсутствовали документы и ветеринарные свидетельства, позволяющие определить качество и соответствие требованиям ГОСТов указанной икорной продукции. Более того, на судне отсутствовали транспортные документы на икорную продукцию, промысловый и технологический журналы, приемо-сдаточные документы, подтверждающие законность хранения и транс-портировки рыбопродукции на судне также отсутствовали. Указанная икорная продукция в рамках осмотра места происшествия от 01 ноября 2018 была изъята сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю и передана на ответственное хранение в ООО «Ист-Трейдинг», находящееся в 

<

...>. На икорную продукцию, капитан судна МБ «Сибиряк» ФИО27 каких-либо приемосдаточных документов, коносаментов, багажных квитанций не предъявил. Пояснил, что об указанной икорной продукции лососевых пород ему ничего не было известно до обнаружения ее сотрудниками пограничных органов и полиции. Согласно отобранному объяснению у вахтенного матроса судна МБ «Сибиряк» ФИО4 было установлено, что куботейнеры с икрой лососевых пород ФИО4 были приняты в с. Усть-Хайрюзово в ночь с 27 на 28 октября 2018 года у незнакомого гражданина для доставки в порт Петропавловск-Камчатский, в целях дополнительного заработка. Данные куботейнеры были спрятаны ФИО4 в подсобном помещении СБ «Орлица» буксируемом судном МБ «Сибиряк» (л.д. 70-73).

Свидетель ФИО6, начальник 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в протоколе объяснений свидетеля от 21 ноября 2018 года указал, что 31 октября 2018 года, ориентировочно в 15 час. 20 мин., совместно с сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю прибыл в порт Петропавловск-Камчатский на причал № 1 пирс «Угольный», для проведения контрольно-проверочного мероприятия в отношении судна МБ «Сибиряк» и буксируемого судна СБ «Орлица» (судовладелец ООО «Алан»), находящегося под управлением капитана судна ФИО7 Судно прибыло в порт Петропавловск-Кам-чатский из рейса по маршруту п. Манилы-п. Палана-п. Усть-Хайрюзово-порт Петропавловск-Камчатский, осуществляя транспортировку грузов. 01 ноября 2018 года с 11 час. 40 мин. до 15 час. 15 мин. в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий на судне СБ «Орлица», буксируемом судном МБ «Сибиряк», было выявлено наличие рыбопродукции, икры лососевых пород, находящейся в 5 пластиковых контейнерах белого цвета (объем 25 л), общим весом около 125 кг. При этом, на судне отсутствовали документы и ветеринарные свидетельства, позволяющие определить качество и соответствие требованиям ГОСТов икорной продукции, отсутствовали транспортные документы на указанную икорную продукцию. Промысловый и технологический журналы, приемо-сдаточные документы, подтверждающие законность хранения и транспортировки рыбопродукции, на судне также отсутствовали. Указанная икорная продукция в рамках осмотра места происшествия от 01 ноября 2018 года была изъята сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю и передана на ответственное хранение ООО «Ист-Трейдинг», находящееся в 

<

...>. На икорную продукцию капитан судна МБ «Сибиряк» ФИО7 каких-либо приемо-сдаточных документов, коносаментов, багажных квитанций не предъявил, пояснил, что об икорной продукции лососевых пород ему ничего не было известно до обнаружения ее на судне СБ «Орлица» сотрудниками пограничных органов и полиции (л.д. 83-85). 

В силу ч. 1 ст. 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Определением старшего госинспектора 5 ООРКМ от 20 ноября 2018 года, с целью определения в пределах каких вод осуществлялась приемка, хранение и транспортировка икры из лососевых пород рыб на судне МБ «Сибиряк» и буксируемого им несамоходного судна СБ «Орлица» в период с 27 октября по 31 октября 2018 года, привлечен специалист ФИО19 Специалисту поручено изобразить на карте схему движения судна МБ «Сибиряк» и буксируемого им несамоходного судна СБ «Орлица» в указанное время, согласно данным, указанным в судовом журнале МБ «Сибиряк» (л.д. 57-58)

Согласно пояснениям специалиста ФИО19 от 27 ноября 2018 года, на основании представленных копий листов судового журнала судна МБ «Сибиряк» № 3-243 (начат 21 августа 2018 года), в котором отображены сведения (географические координаты) о местоположении судна в период с 27 октября 2018 года по 31 октября 2018 года, восстановлена и географически отображена на кальке схема движения судна МБ «Сибиряк» и буксируемого им несамоходного судна СБ «Орлица». 27 октября 2018 года судно МБ «Сибиряк» и буксируемое им несамоходное судно СБ «Орлица» находились в порту Усть-Хайрюзово (внутренние морские воды РФ), 28 октября 2018 года вышли из порта Усть-Хайрюзово и проследовали в пределах территориального моря РФ до порта Петропавловск-Камчатский, 31 октября 2018 года прибыли в порт Петропавловск-Камчатский (л.д. 67-68). 

Согласно ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. 

Определением старшего госинспектора 5 ООРКМ от 21 декабря 2018 года признаны доказательствами заверенные копии материалов проверки КУСП № 3259 от 01 ноября 2018 года, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алан» по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 143-154). 

Согласно рапортам оперативного дежурного ДЧ УМВД России по Камчатскому краю прапорщика полиции ФИО20, старшего оперуполномоченного отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО21, 01 ноября 2018 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий на борту несамоходной баржи СБ «Орлица», ошвартованной у причала № 1 порта Петропавловск-Камчатский при помощи буксира МБ «Сибиряк», под руководством капитана ФИО7, обнаружена икра рыб лососевых видов в количестве 5 куботейнеров, по 25 кг каждый, не имеющих маркировки и каких-либо сопроводительных документов. Сообщения зарегистрированы в КУСП за № 3259 от 01 ноября 2018 года в УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 157-158). 

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 01 ноября 2018 года, в ходе осмотра несамоходной баржи СБ «Орлица» в дополнительном трюме, под деревянным настилом, обнаружены 6 полимерных куботейнеров, вместимостью по 25 кг, упакованных в картонные коробки. Со слов вахтенного матроса ФИО4, в контейнерах находится икорная продукция рыб лососевых видов, которую он согласился перевезти из с. Усть-Хайрюзово до Петропавловска-Камчатского. Просьба о перевозке поступила ему посредством телефонной связи от гражданина по имени Валера. Икра была перегружена в ночное время с лодки, которая подошла к барже в момент простоя у пирса в с. Усть-Хайрюзово. Далее баржа была отбуксирована при помощи судна МБ «Сибиряк» в порт Петропавловск-Камчатский. Иной рыбопродукции в ходе осмотра не обнаружено (л.д. 159-168).

Осмотр места происшествия проводился в соответствии с требованиями УПК РФ, поэтому документы, полученные в ходе следственных действий, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.

В рамках материала проверки КУСП № 3259 от 01 ноября 2018 года, оперуполномоченным отдела № 3 УЭБ и ПУ УМВД России по Камчатскому краю отобрано объяснение от ФИО4, согласно которому он осуществляет свою трудовую деятельность в ООО «Алан», в должности вахтенного матроса с 11 апреля 2017 года на судне МБ «Сибиряк». В своей трудовой деятельности подчиняется непосредственно капитану судна ФИО7 Несамоходная баржа «Орлица» принадлежит ООО «Алан» на праве собственности и предназначена для перевозки различного вида грузов и не предназначена для перевозки людей. Для осуществления грузовых перевозок баржа имеет два грузовых и один вспомогательный трюма. Баржа не имеет возможности самостоятельного передвижения, при необходимости ее использования применяется еще одно судно-морской буксир МБ «Сибиряк», который пришвартовывается одним из своих бортов к барже и выводит ее за пределы акватории бухты, после чего, он занимает место впереди баржи и берет ее на имеющийся у него буксировочный трос. Баржа СБ «Орлица» не имеет судовой роли и экипажа, два человека из членов экипажа МБ «Сибиряк» находятся непосредственно на барже от момента начала рейса до его окончания, для присмотра за перевозимым грузом и осуществления швартовых мероприятий. Баржа оборудована хозяйственным и жилым помещением. 07 октября 2018 года судно МБ «Сибиряк» и баржа СБ «Орлица» приступили к выполнению очередного рейса, вышли из порта Петропавловска-Камчатского и направились по маршруту Петропавловск-Камчатский-п. Усть-Хайрю-зово-п. Палана-п. Манилы. Маршрут в общей сложности составил три недели. В момент движения по маршруту на борту баржи СБ «Орлица» находились продукты и различного вида строительные материалы. По приходу к пирсу п. Усть-Хайрюзово суда приступили к осуществлению швартовых мероприятий и подготовки выгрузки груза находившегося на барже СБ «Орлица», все указанные мероприятия проводились под руководством капитана судна МБ «Сибиряк» ФИО7 Перед началом выхода в рейс на рынке 6 км г. Петропавловска-Камчатского приобрел за свои личные денежные средства, различные продукты питания на общую сумму 35 000 руб., с целью продажи в п. Усть-Хайрюзово. После завершения разгрузки баржи СБ «Орлица» в п. Усть-Хайрюзово, которая длилась двое суток, ФИО4 обратился к знакомому гражданину Валера, проживающему в летнее время в поселке, с целью продажи ему продуктов, на что тот дал свое согласие, но денег у него не имелось и он предложил оплатить продукты икорной продукцией, на что ФИО4 согласился, в момент обмена продуктов на икорную продукцию поинтересовался наличием на нее соответствующих документов. Гражданин Валера пояснил, что все необходимые документы имеются в полном объеме и рыба-сырец, из которой произведена икра была выловлена законным путем, документов при себе у него не имелось. После чего, ФИО4 лично загрузил указанную икорную продукцию в дополнительный трюм баржи «Орлица» и поместил ее под деревянный настил, с целью сокрытия продукции от капитана МБ «Сибиряк» ФИО7 По завершению морского рейса и прибытию в порт Петропавловск-Камчатский икорную продукцию обнаружили, какие-либо документы предоставить не смог. Сведения, указанные в протоколе осмотра места происшествия, просил считать недостоверными, так как находился во взволнованном состоянии. После произошедших событий связался с лицом, у которого приобрел икорную продукцию с просьбой предоставить документы на продукцию, однако такой возможности не было (л.д. 193-194).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях арест товаров, транспортных средств и иных вещей является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04 декабря 2018 года, в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алан» по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, старшим госинспектором 5 ООРКМ, с участием исполнительного директора ООО «Алан» ФИО11, в присутствии двух понятых, в соответствии со ст.ст. 27.1, 27.14, 27.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложен арест: -на судно (буксир) МБ «Сибиряк» с его судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, а также двигательной установкой, находящееся на причале ФГБУ «Морская спасательная служба Камчатский филиал», мыс Сигнальный, порт Петропавловск-Камчатский; -несамоходную баржу СБ «Орлица», с техническим, механическим и иным оборудованием, находящуюся на причале судоремонтного завода, порт Петропавловск-Камчатский. Арестованные судно (буксир) МБ «Сибиряк» и несамоходная баржа СБ «Орлица» переданы на ответственное хранение капитану судна МБ «Сибиряк» ФИО7 (л.д. 141-148). 

В соответствии со ст. ст. 27.1, 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29 ноября 2018 года, старшим госинспектором 5 ООРКМ, в присутствии двух понятых, наложен арест на икру горбуши лососевых пород, находящуюся в пластиковых контейнерах белого цвета (объем 23 л), в количестве 5 шт., общим весом 129,85 кг. Имущество, на которое наложен арест, 29 ноября 2018 года передано на ответственное хранение заведующему производством ООО «ИстТрейдинг» ФИО22 (л.д.134-138).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Определением старшего госинспектора 5 ООРКМ от 28 ноября 2018 года, для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела, назначена производственно-технологическая судебная экспертиза для установления веса, точного количества, видового состава икры, цены 1 кг сырца рыбы, из которой изготовлена изъятая икорная продукция, ее соответствие государственным стандартам качества. Производство экспертизы поручено эксперту ООО «Камчатский центр независимой оценки» ФИО23. В распоряжение эксперта представлены копии материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алан» по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, икорная продукция, изъятая на самоходном судне СБ «Орлица» (л.д. 117-122).

Согласно заключению эксперта № 177/18-Э от 03 декабря 2018 года, по результатам экспертизы установлено, что во всех емкостях упакована икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши. Для экспертизы предъявлена икра зернистая дальневосточных лососевых рыб зернистая соленая горбуши в количестве 5 транспортных мест, общим весом 129,850 кг/брутто (масса нетто продукции 119,850 кг). Масса самок горбуши-сырца, использованная для производства продукции, составила 1 447 кг. Количество экземпляров самок горбуши-сырца, использованных для производства продукции, составила 1 019 шт. Средняя навеска горбуши сырца, использованной для производства продукции, составила 1,420 кг. По результатам экспертизы установлено, что упаковка продукции, предъявленной для экспертизы, в количестве 5 транспортных мест, массой нетто 119,850 кг, не соответствует требованиям ГОСТ 7630-96, ТУ 9264-012-26191641-02. Маркировка изготовителя на всех единицах продукции отсутствует. Отсутствие требуемой нормативной документацией маркировки продукции, является нарушением требований ГОСТ 7630-96, ТУ 9264-012-26191641-02. Продукция без маркировки изготовителя запрещена к обороту. Икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши, предъявленная для экспертизы, по показателю внешний вид, не соответствует требованиям ТУ 9264-012-26191641-02 (наличие плесени), вкус продукции, в связи с отсутствием маркировки изготовителя, не определялся. Цена 1 кг горбуши-сырца, добытого в Камчатском крае, по состоянию на период нереста 2018 года составила 23 руб. (л.д. 123-131).

Порядок назначения производственно-технологической экспертизы, закрепленный ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюден, экспертное заключение соответствует требованиям ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно согласуется с другими доказательствами по делу, эксперт ФИО24 предупреждена об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований усомниться в допустимости экспертного заключения № 177/18-Э от 03 декабря 2018 года не имеется, расцениваю его допустимым доказательством.

По окончании проведенного административного расследования 30 июля 2017 года в отношении ООО «Алан» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола принимал участие защитник ФИО3, законный представитель ООО «Алан» участия не принимал, извещен надлежащим образом (л.д. 210-234). 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, о юридическом лице ООО «Алан», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. 

При изложенных обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Алан», в ночь с 27 октября 2018 года по 28 октября 2018 года у причала портпункт Усть-Хайрюзово Камчатский край, внутренние морские воды РФ, Западно-Камчатская промыс-ловая подзона (район 6105.2), осуществило приемку на принадлежащее ему на праве собст-венности несамоходное судно СБ «Орлица», буксируемое судном МБ «Сибиряк», под управ-лением капитана ФИО7, рыбной продукции «икра зернистая дальневосточных лосо-севых рыб соленая горбуши» массой нетто 119,850 кг, для изготовления которой потребова-лось 1 019 особей самок горбуши-сырца, общим весом 1 447 кг, без оформления приемо-сда-точных документов, подтверждающих приемку рыбной продукции. Впоследствии, с 28 ок-тября 2018 года по 31 октября 2018 года ООО «Алан» осуществило хранение и транспор-тировку рыбной продукции, в пределах территориального моря РФ, в порт Петропавловск-Камчатский, обнаруженную 01 ноября 2018 года сотрудниками ПУ ФСБ России по восточ-ному арктическому району и УЭБиПК УМВД России по Камчатскому краю на несамоходном судне СБ «Орлица», буксируемом судном МБ «Сибиряк», ошвартованном у пирса «Уголь-ный» в порту Петропавловск-Камчатский (причал № 1, внутренние морские воды РФ, Петро-павловск-Командорская промысловая подзона, район 6102.2, координаты 53°00?4??сш 158°38? 7??вд).

Своими действиями ООО «Алан» нарушило п. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 9.5, 11.4, 29.4, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385). 

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ООО «Алан» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как полагали защитники ФИО3 и ФИО5, ООО «Алан» были приняты меры к недопущению провоза членами экипажа запрещенных предметов, все члены экипажа были ознакомлены с приказом директора ООО «Алан» о запрете членам экипажа добычи водных биоресурсов, а также приемку и транспортировку рыбной продукции, капитаном судна МБ «Сибиряк» издан аналогичный приказ.

Как усматривается из материалов дела, директором ООО «Алан» ФИО8 10 июня 2018 года издан Приказ № 1 «О соблюдении требований Закона Российской Федерации «О транспортной безопасности» (далее – Приказ № 1), согласно которому, в связи с навигацией компания будет заниматься завозом генеральных грузов народного потребления в населенные пункты Камчатки. Этим будет заниматься МБ «Сибиряк» и СБ «Орлица», которые не являются рыбопромысловыми судами и не участвует в перевозке рыбопродукции, так как не имеет рефрижераторных помещений. В целях предупреждения незаконного промысла или браконьерства с указанных судов приказом наложен запрет членам экипажа на добычу с судов любых морских биоресурсов; на перемещение через границу зоны транспортной безопасности любой рыбопродукции, кроме получаемой для котлового довольствия с документами; на прием для транспортировки любой рыбопродукции. Контроль за исполнением приказа возложен на капитана судна. С приказом ознакомлены члены экипажа и капитан МБ «Сибиряк» (л.д.101). 

В судебном заседании защитниками представлен приказ капитана МБ «Сибиряк» ФИО7 № 1С от 11 июня 2018 года (далее-Приказ №1С), изданному во исполнение Приказа № 1 и совпадающим с ним по содержанию. Контроль за исполнением приказа капитан ФИО7 возложил на старшего помощника, с приказом все члены экипажа ознакомлены. 

Выслушав защитников, исследовав приказы, прихожу к выводу, что капитан МБ «Сибиряк» ФИО7, несмотря на возложенную ответственность по контролю за исполнением Приказа № 1, ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности в этой части. По сути, капитан МБ «Сибиряк» ФИО7 ограничился лишь изданием Приказа № 1С и ознакомлением с ним членов экипажа перед началом завоза генеральных грузов народного потребления в населенные пункты Камчатки, при этом, не обеспечил надлежащий контроль и не принял всех зависящих мер по соблюдению исполнения членами экипажа Приказа № 1 и Приказа № 1С запрета приема и транспортировки любой рыбопродукции.

Довод защиты о том, что МБ «Сибиряк», не является рыболовным судном, не осуществляло рыболовство, занималось транспортировкой различных грузов, поэтому правила рыболовства на него не распространяются, основан на неверном толковании норм права.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27, ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и 

добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в частности, отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных от-четных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов (п. 6 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации). 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пункт 10 статьи 1 указанного Федерального закона дает понятие промышленного рыболовства, под которым понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Общее определение для всех видов рыболовства, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», разъясняется как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также в отдельных случаях - как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Тем самым понятие «рыболовство» охватывает не только изъятие водных биоресурсов из среды обитания, но и оборот добытого. Из данного определения видно, что понятие рыболовства значительно шире понятия вылова (добычи) водных биоресурсов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судно МБ «Сибиряк» использовалось ООО «Алан» для перевозки генеральных грузов народного потребления в населенные пункты Камчатки, при этом, при выявленных в ходе административного расследования обстоятельствах при переходе из с. Усть-Хайрюзово в порт Петропавловск-Камчатский 28 октября 2018 года по 31 октября 2018 года ООО «Алан» осуществило хранение и транпортировку рыбной продукции в пределах территориального моря РФ в порт Петропавловск-Камчатский.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алан», в числе дополнительных видов деятельности юридическим лицом указаны, в том числе, рыболовство морское. 

При таких обстоятельствах, судно МБ «Сибиряк», осуществляя транспортировку в территориальном море икорной продукции лососевых пород рыб, обязано было выполнять требования Правил рыболовства и иметь приемо-сдаточные документы на указанную рыбопродукцию.

Довод защитника ФИО3 о том, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Алан» состава административного правонарушения, поскольку юридическое лицо не является субъектом правонарушения, так как не принимало, не хранило и не транспортировало икру лососевых рыб, является необоснованным, опровергается исследованными материалами дела. 

Полагая об отсутствии оснований для привлечения ООО «Алан» к административной ответственности, защитник ФИО3 сослался на те обстоятельства, что обнаруженная икорная продукция принадлежит вахтенному матросу МБ «Сибиряк» ФИО4, о чем он пояснил в ходе проверки КУСП № 3259 от 01 ноября 2018 года, указав, что икорную продукцию получил от гражданина Валеры в качестве оплаты за доставку в с. Усть-Хай-рюзово продуктов питания, купленных им в г. Петропавловске-Камчатском.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации любой член экипажа судна вправе провозить на судне имущество, предназначенное для личного пользования.

Как указывалось ранее, в деле в качестве доказательств имеются материалы проверки КУСП за № 3259 от 01 ноября 2018 года в отношении ФИО4 по факту обнаружения икорной продукции, по результатам рассмотрения которых 09 ноября 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 за отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д.197-198). 

Согласно постановлению от 09 ноября 2018 года, вахтенный матрос МБ «Сибиряк» ФИО4 пояснил, что икорную продукцию получил от гражданина Валеры в качестве оплаты за доставку в с. Усть-Хайрюзово продуктов питания, купленных им в г. Петропавловске-Камчатском. 

Заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО25, по результатам рассмотрения материалов проверки по сообщению КУСП № 3259 от 01 ноября 2018 года, вынесено постановление от 29 ноября 2018 года об отмене как незаконного (необоснованного) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 09 ноября 2018 года, вынесенное УМВД России по Камчатскому краю.

При этом, 01 ноября 2018 года, при даче показаний в качестве свидетеля по настоящему делу в отношении ООО «Алан», вахтенный матрос судна МБ «Сибиряк» ФИО4 указал, что куботейнеры с икрой рыбы лососевых пород в количестве 5 шт. приняты им в с. Усть-Хайрюзово в ночь с 27 на 28 октября 2018 года у незнакомого гражданина для доставки в порт Петропавловск-Камчатский, спрятал куботейнеры в подсобном помещении судна СБ «Орлица», без ведома членов экипажа и разрешения капитана судна МБ «Сибиряк». Куботейнеры с икрой для доставки в порт Петропавловск-Камчатский были приняты с целью дополнительного заработка, так как неизвестным лицом в Усть-Хайрюзово было предложено доставить их за 5 тыс. руб. в порт Петропавловск-Камчатский, где груз должны были встретить знакомые отправителя. 

Таким образом, в ходе производства по данному делу, непосредственно после обнаружения куботейнеров с икрой рыбы лососевых пород в количестве 5 шт. вахтенный матрос судна МБ «Сибиряк» ФИО4 не утверждал, что рыбопродукция является его имуществом, предназначенным для личного пользования.

Изложенное подтверждает вывод о том, что ООО «Алан» с 28 октября 2018 года по 31 октября 2018 года осуществило хранение и транспортировку накануне принятой у причала портпункта Усть-Хайрюзово рыбной продукции «икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши» массой нетто 119,850 кг, в пределах территориального моря РФ, в порт Петропавловск-Камчатский, в связи с чем, нахожу необоснованным довод защитника ФИО3 в этой части.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Алан» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самостоятельном балансе, имеет расчетные счета, круглую печать, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Руководство деятельностью ООО «Алан» осуществляет директор ФИО8 (л.д.28-35). 

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. 

В силу ст. 61 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п. 25, 33, п. 10 ст. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. Приказом Рос-комрыболовства РФ № 140 от 30 августа 1995 года), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач. Капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем; капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов; в рейсе выполнять правила плавания и ведения промысла.

Согласно трудовому договору №13 от 06 мая 2013 года, судовой роли, капитаном судна МБ «Сибиряк» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО7 (л.д.26,9). 

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Алан» обладало всеми организационно - распорядительными функциями по отношению к деятельности судна МБ «Сибиряк», экипажу по приему, хранению и транспортировки водных биоресурсов, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства в области рыболовства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению Правил ведения помысла водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ООО «Алан» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по ведению промысла, но не предприняло к этому соответствующих мер.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положению ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Алан», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Алан», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. 

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «Алан» административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для юридического лица, определяется от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. 

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых 

цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). 

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, согласно заключению эксперта № 177/18-Э от 03 декабря 2018 года, предметом по настоящему делу являются самки горбуши-сырца, использованные для производства икорной продукции, в количестве 1 447 кг. Цена 1 кг горбуши-сырца, добытого в Камчатском крае, по состоянию на период нереста 2018 года составляет 23 руб. (л.д. 123-131).

Таким образом, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила: 1 447 кг х 23 руб. = 33 281 руб. 00 коп. 

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как указано ранее, в ходе производства по делу наложен арест: -на судно (буксир) МБ «Сибиряк» с его судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, а также двигательной установкой; -на несамоходную баржу СБ «Орлица» с техническим, механическим и иным оборудованием; -на икру горбуши лососевых пород, находящуюся в пластиковых контейнерах белого цвета (объем 23 л), в количестве 5 шт., общим весом 129,850 кг/брутто (масса нетто продукции 119,850 кг).

Учитывая обстоятельства дела, прихожу к выводу о снятии ареста с судна (буксир) МБ «Сибиряк» с его судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, а также двигательной установкой; несамоходной баржи СБ «Орлица» с техническим, механическим и иным оборудованием, наложенный протоколом об аресте от 04 декабря 2018 года.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (п. 13 постановления 

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство).

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается. 

Рыбная продукцию «икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши», находящуюся в пластиковых контейнерах, белого цвета (объем 23 л), в количестве 5 шт., общим весом 129,850 кг/брутто (масса нетто продукции 119,850 кг), не соответствуют установленным требованиям ГОСТ 7630-96 «Межгосударственный стандарт. Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» по причине отсутствия маркировки, поэтому подлежит изъятию и уничтожению.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Исследованием материалов дела установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алан» издержки за проведение экспертизы по определению о назначении производственно-технологической экспертизы от 19 ноября 2018 года по Государственному контракту № 444 от 03 февраля 2018 года, Заключение эксперта № 177-18-Э, составили сумму 7 500 руб. 00 коп. (л.д. 132-133).

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с ООО «Алан» подлежат взысканию издержки по делу в сумме 7 500 руб. 00 коп.

В силу ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В силу ч. 2 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Согласно п. 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 либо ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, был рассчитан размер причиненного действиями ООО «Алан» экологического ущерба, составивший 660 485 руб. 00 коп. 

Вместе с тем, ООО «Алан» и его защитники отрицали наличие ущерба, поэтому вопрос о возмещении экологического ущерба может быть разрешен в ином судебном порядке. 

Защитники просили в случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях ООО «Алан» состава административного правонарушения, применить положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ущерб не причинен, доказательств незаконности икры не имеется, Общество является малым предприятием, отягчающих обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае, отсутствует правовая возможность для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку с учетом требований ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, не исключается возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде.

При решении вопроса о назначении административного наказания ООО «Алан», учитываю характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, совокупность представленных доказательств, сведения о привлекаемом юридическом лице, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении рыболовства, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагаю необходимым назначить административное наказание в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна (буксир) МБ «Сибиряк», несамоходной баржи СБ «Орлица», с безвозмездным изъятием и уничтожением икры горбуши лососевых пород, находящейся в пластиковых контейнерах, белого цвета (объем 23 л), в количестве 5 шт., общим весом 129,850 кг/брутто (масса нетто продукции 119,850 кг). 

Указанный вид административного наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 66 562 руб. 00 коп.

По вступлении постановления в законную силу, снять арест с судна (буксир) МБ «Сибиряк» с его судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, а также двигательной установкой, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04 декабря 2018 года.

По вступлении постановления в законную силу, снять арест с несамоходной баржи СБ «Орлица» с техническим, механическим и иным оборудованием, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04 декабря 2018 года. 

По вступлении постановления в законную силу, безвозмездно изъять и уничтожить рыбную продукцию «икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши», находящуюся в пластиковых контейнерах, белого цвета (объем 23 л), в количестве 5 шт., общим весом 129,850 кг/брутто (масса нетто продукции 119,850 кг), переданную протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29 ноября 2018 года на ответственное хранение в ООО «Ист-Трейдинг» (

<

...>).

Отнести на счет Общества с ограниченной ответственностью «Алан» издержки в сумме 7 500 руб. 00 коп. за проведение производственно-технологической экспертизы, согласно счету № 177-18-Э от 05 декабря 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2019 года. Резолютивная часть объявлена 06 марта 2019 года.

Судья Р.П. Лаевская

Реквизиты для перечисления административного штрафа: 

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю

(ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 

<

***>) 

Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 ИНН 

<

***> КПП 410101001

Р/СЧЕТ 40№ КБК 18№ ОКТМО 30701000