Дело № 2-272/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Барабановой Е.В.,

с участием прокурора Верещагиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, компенсации морального вреда в сумме ...... руб.

В обоснование иска указано, что ЧЧ.ММ.ГГ истец этапирован для отбытия наказания. В период с ЧЧ.ММ.ГГ по ЧЧ.ММ.ГГ находился в транзитно-пересылочном пункте ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. Пребывание в данный период времени в указанном учреждении существенно отразилось на состоянии здоровья истца, в связи с ненадлежащими, антисанитарными условиями содержания. В камере № ......, где находился истец, присутствовали грызуны. ЧЧ.ММ.ГГ ФИО1 был переведен в камеру № ......, при пребывании в которой истец на своем теле обнаружил более 20 укусов насекомых. После пребывания в данной камере ФИО1 насчитал на своем теле порядка двухсот тридцати укусов, из-за которых на теле образовались внушительных размеров опухоли. Из-за постоянного зуда по всему телу у истца возникли проблемы со сном, спал он не более двух часов в сутки. Несмотря на ежедневные заявления истца, медицинская помощь должным образом не оказывалась. На заявления, адресованные в медсанчасть, также не было реакции. Ему выдали лишь «зеленку» и несколько таблеток, а также сделали инъекцию какого-то препарата, который также не принес результатов. Истец неоднократно обращался в администрацию данного учреждения, однако его обращения оставлены без внимания. Также ЧЧ.ММ.ГГ им было написано заявление в прокуратуру по надзору исполнения наказаний по Ярославской области и общественную наблюдательную комиссию. Во время пребывания в указанном транзитно-пересылочном пункте было нарушено право истца на прогулку. Несмотря на заявления ФИО1 о необходимости ежедневного пребывания на свежем воздухе, в связи с наличием у него черепно-мозговой травмы, сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России поясняли истцу, что из-за большого объеме работы у них нет времени на это. Прогулочный дворик истец посещал за время своего пребывания в указанном учреждении два раза. Питание было однообразным, некачественным, не свежим, в связи с чем, истец постоянно был голоден. Во время содержания имел место факт подкидывания конвоиром петард в камеру, где содержался истец. На замечания о ненадлежащем поведении данный сотрудник не реагировал. Моральный вред оценен ФИО1 в размере ...... руб.

Истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании путем использовании системы видеоконференц-связи исковые требования поддержал в полном объеме. Подтвердил доводы изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, объяснения дала согласно отзыву на исковое заявление .

Представитель ответчика УФСИН России по Ярославской области ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что медицинские работники ежедневно совершают обход, оценивают санитарное состояние камер, собирают заявления и оказывают медицинскую помощь. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в период с ЧЧ.ММ.ГГ по ЧЧ.ММ.ГГ (ЧЧ.ММ.ГГ камера № ...... режимный корпус № ......, с ЧЧ.ММ.ГГ по ЧЧ.ММ.ГГ камера № ...... режимный корпус № ......). Соблюдение правил санитарии и гигиены является обязанностью осужденных, подозреваемых, обвиняемых. Лица из числа спецконтингента должны поддерживать казенное имущество в исправном состоянии. На основании заключенного государственного контракта № ...... от ЧЧ.ММ.ГГ ООО «Дезсервис» на объектах Учреждения не реже 1 раза в квартал проводит дератизацию и дезинсекцию. Данные работы проводились ЧЧ.ММ.ГГ, т.е. перед приездом ФИО1 в СИЗО-1. В период с ЧЧ.ММ.ГГ по ЧЧ.ММ.ГГ состояние камер на режимных объектах № ......, № ...... было удовлетворительным. Вентиляция естественная, дератизация и дезинсекция проведена согласно графику, при замерах параметров микроклимата отклонений не выявлено. 

Выдача продуктов питания в столовую спецконтингента осуществлялась в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2016 г. № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Камеры в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области оборудованы следующим образом: на окнах рамы со стеклами и отсекающая решетка; двухъярусным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками дневного и ночного освещения; умывальником, санузлом; радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов.

Искусственное освещение в камерах следственного изолятора в период содержания истца соответствовало нормам СНИП 23-05-95 и составляло не менее 150 лк. Кроме того, камеры оборудованы светильниками в необходимом количестве в зависимости от площади. В помещении присутствует естественное освещение. температурный режим поддерживается от +18,6 ? С до + 20 ? С, имеется естественная вентиляция.

Свидетель ФИО4 (начальник ФКУЗ МСЧ-76) в судебном заседании подтвердил факт обращения истца с жалобами на укусы насекомых. Ему было назначено и проведено лечение. Кроме истца с такими жалобами никто из спецконтингента не обращался. При наличии в камерах клопов страдали бы все лица из числа спецконтингента, содержащиеся совместно с истцом. Камера, в которой содержался истец рассчитана на 15 человек, фактически там содержались 5. 

Свидетель ФИО5 путем использования средств видеоконференц-связи в судебном заседании пояснил, что во время этапирования к месту отбытия наказания свидетель вместе с истцом находились в ФКУ СИЗО-1 в одной камере. В данной камере были крысы, спать было невозможно. Там они провели одни сутки, после чего их перевели в камеру № ......, в которой были клопы. У истца на теле было около 200 укусов. На теле свидетеля тоже имелись следы укусов, но в менее значительном количестве. Лекарственные препараты не выдавали, за время пребывания на прогулку вывели 2 раза. Свидетель обращался с жалобами к дежурному врачу в устной форме, однако медицинская помощь так и не была оказана. За время пребывания истец обращался с жалобами порядка 10 раз, просил вызвать врачей. Данные заявления были оставлены без внимания. Питание было однообразным. Данную пищу есть было невозможно.

Представители филиала «Медицинская часть № 5 ФКУЗ МЧС-76 ФСИН России», Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явились.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, помощника прокурора Фрунзенского района Верещагину К.В., полагавшую, что иск удовлетворению не подлежит, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что осужденный ФИО1, ЧЧ.ММ.ГГ г.р., в период с ЧЧ.ММ.ГГ по ЧЧ.ММ.ГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 21.07.2016) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (п. 3 Правил).

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (в том числе соблюдать требования гигиены и санитарии). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п. 4 Правил).

Согласно п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. 

Средства личной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (порошок), одноразовая бритва) выдаются подозреваемым или обвиняемым по их заявлению (п. 41 Правил).

В выписке из донесения по санитарному состоянию камер в период с ЧЧ.ММ.ГГ по ЧЧ.ММ.ГГ на режимных корпусах № ......, № ...... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области указано, что условия в камерах режимных корпусов № ......, № ...... соответствуют санитарным требованиям. В наличии дезинфицирующие и моющие средства, уборочный инвентарь для данных помещений. Вентиляция естественная. При проведении замеров параметров микроклимата отклонений не выявлено. В камерах для осуществления питьевого режима имеются чайники с кипяченой водой. Состояние камер режимных корпусов № ......, № ...... удовлетворительное.

В материалах дела имеется также копия государственного контракта № ......, заключенного ЧЧ.ММ.ГГ между ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Ярославской области и ООО «Дез Сервис» на осуществлении услуг дератизации и дезинсекции на объектах учреждения, согласно условиям которого услуги и работы по дератизации на объектах Государственного заказчика осуществляются силами исполнителя с даты заключения контракта до ЧЧ.ММ.ГГ. включительно.

Таким образом, факт ненадлежащего содержания истца не нашел своего подтверждения, опровергается собранными по делу доказательствами, в том числе ответом Ярославской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, осуществляющей надзор за соблюдением законов за исправительными и лечебно-профилактическими учреждениями, из которого следует, что за период с ЧЧ.ММ.ГГ по настоящее время заявлений от ФИО1 на действия сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не поступало; аналогичным ответом прокуратуры Ярославской области.

Не нашел своего подтверждения в судебном заседании и довод истца относительно некачественного питания в учреждении. 

Нормы питания установлены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2016 г. № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Выдача продуктов питания в столовую спецконтингента осуществлялась в соответствии с требованиями данного Постановления, что подтверждается, представленными в материалы дела раскладками продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки . В период содержания истца в указанном выше учреждении каких-либо жалоб на некачественное питание не зафиксировано. В этой связи суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО6, который также указывал на некачественное питание.

Относительно доводов стороны истца о неоказании ему медицинской помощи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

В пункте Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 установлен порядок обращения подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью, в соответствии с данным пунктом подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного (п. 128 Правил).

Из журнала предварительной записи амбулаторного приема спецконтингента , журнала амбулаторного приема усматривается, что ЧЧ.ММ.ГГ ФИО1 обратился с жалобой на укус насекомого, был осмотрен врачом, о чем в журнале стоит соответствующая отметка . Более каких-либо обращений со стороны истца не было.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснял, что медицинские работники ежедневно совершают обход, оценивают санитарное состояние камер, собирают заявления и оказывают медицинскую помощь, каких-либо жалоб, кроме зафиксированной от истца не поступало.

Из медицинской справки начальника филиала – врача филиала «Медицинская часть № 5 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России подполковника внутренней службы ФИО4 установлено, что за время содержания в учреждении ФИО1 за медицинской помощью обращался ЧЧ.ММ.ГГ. Заключение по результатам осмотра – укусы насекомых (комаров). Назначено лечение с положительной динамикой. Запись на прием и результаты лечения отражены в медицинской документации. 

Доводы истца о наличии в камерах клопов не нашли своего подтверждения, поскольку при наличии в камерах клопов страдали бы все лица из числа спецконтингента, содержащиеся совместно с истцом, однако таковых жалоб от указанных лиц в первичной медицинской документации по поводу укусов не зарегистрировано.

Доводы истца о незаконности действий (бездействия) со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО в части инцидента в ночь с ЧЧ.ММ.ГГ на ЧЧ.ММ.ГГ, когда в камеру, где содержался истец, были брошены зажженные петарды, а также по отказу в приеме передач для осужденного, своего подтверждения не нашли. Как указано судом выше, документально данные факты не подтверждены, соответствующих жалоб в какие-либо надзорные органы от истца не направлялись. Поскольку свидетель ФИО5 находился как в СИЗО-1, так и в настоящее время отбывает наказание в одном с истцом исправительном учреждении, то показания данного свидетеля суд оценивает как необъективные.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10, необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, в соответствии со ст. 1100 ГК РФ является вина причинителя вреда.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих соответствие условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, отсутствие доказательств незаконности действий сотрудников ответчика, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.М.Жукова