Дело ...

УИД 04RS0...-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2024 года ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре судебного заседания Толстошеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... Республики Бурятия ...4, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «...» об обязании произвести действия по сносу аварийных домов, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор ... Республики Бурятия просит обязать администрации МО «...» в срок до ... снести аварийные дома в ... с номерами 3, по ..., Комсомольской, 5, Школьной, 3, 6, 10, 12, 15, 17, Заречной и с номерами 19, 21, 22, 23, 26, 28 по ....

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при содержании домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. 

Постановлением Правительства РБ от ... ... утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории РБ признанного таковым до ..., на период 2019 -2024 г.г., реализуемая в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». 

Согласно паспорту программы ее целями являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». 

Решением Совета депутатов МО ГП «...» от ... ... полномочия МО ГП «... в части работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переданы МО «...».

Решением Совета депутатов МО «...» от ... ... МО «...» принята часть полномочий МО ГП «...» по решению вопросов местного значения, а именно полномочия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ..., на период 2019 -2024 г.г.

Между Министерством строительства и модернизации жилищного коммунального комплекса РБ и администрацией МО «...» заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета РБ бюджету АМО «...» о расходах реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» от ....

Согласно п. ... вышеуказанного соглашения администрация МО «...» обязуется обеспечить выполнение обязательств по сносу расселённого аварийного жилья, предусмотрев средства из местного бюджета на реализацию мероприятий по сносу не позднее 31 декабря года, следующего за годом расселения. 

Мероприятия по расселению граждан реализованы в 2023 году, однако МО «...» денежные средства на снос аварийных домов не выделялись, аварийные дома не снесены.

В названных домах отсутствуют оконные проемы что способствует намоканию ограждающих и несущих конструкций, влечет коррозию монтажных узлов и креплений и грозит разрушением зданий в целом. 

В случае обрушения зданий может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним. 

Доступ к объектам не ограничен, здания могут являться местами проведения времени несовершеннолетних, что создают условия для совершения ими или в отношении них правонарушений и антиобщественных действий, здания являются потенциально опасными с точи зрения антитеррористической защищённости. 

В судебном заседании представитель истца ...5 исковые требования поддержала в полном объеме, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика АМО «...» по доверенности ...6 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что выполнять обязательства по сносу аварийных домов должна администрация МО ГП «...».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ... N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от ...) к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относится предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от ... № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. от ...) определяет, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом пунктом 3 статьи 5 названного Закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности.

Кроме того, в обязанности муниципального образования входит, и обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Судом установлено, что постановлением Правительства РБ от ... ... утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории РБ признанного таковым до ..., на период 2019 -2024 г.г., реализуемая в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». 

Согласно паспорту программы ее целями являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». 

Решением Совета депутатов МО ГП «...» от ... ... полномочия МО ГП «... в части работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переданы МО «...».

Решением Совета депутатов МО «...» от ... ... МО «...» принята часть полномочий МО ГП «...» по решению вопросов местного значения, а именно полномочия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ..., на период 2019 -2024 г.г.

Между Министерством строительства и модернизации жилищного коммунального комплекса РБ и администрацией МО «...» заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета РБ бюджету АМО «...» о расходах реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» от ....

Согласно п. ... вышеуказанного соглашения администрация МО «...» обязуется обеспечить выполнение обязательств по сносу расселённого аварийного жилья, предусмотрев средства из местного бюджета на реализацию мероприятий по сносу не позднее 31 декабря года, следующего за годом расселения. 

До настоящего времени аварийные дома не снесены, что создает угрозу возникновения пожаров, возможность совершения террористических актов, обрушения зданий, в связи с чем может быть причинен вред жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы, относящиеся к компетенции администрации по исполнению указанной обязанности, не должны влиять на права граждан. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора ... Республики Бурятия.

При этом суд считает необходимым возложить на администрацию «...» обязанность произвести действия по сносу аварийных домов. 

Таким образом, с учетом обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан исковые требования прокурора района полежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... Республики Бурятия ...4, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «...» об обязании произвести действия по сносу аварийных домов удовлетворить.

Обязать администрацию МО «...» произвести действия по сносу аварийных домов с номерами 3, по ..., Комсомольской, 5, Школьной, 3, 6, 10, 12, 15, 17, Заречной ..., с номерами 19, 21, 22, 23, 26, 28 по ... Бурятия, в срок до .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья М.П. Абалакова