Дело № 2-106/2019 22 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Корж А.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2,

представителей ответчика СНТСН «Петрокрепость» ФИО3, адвоката Жирнового В.М., Махотиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТСН «Петрокрепость» о признании недействительными решений общих собраний, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТСН «Петрокрепость», ссылаясь на то, что в период 09.06.2018 по 30.06.2018 и в период с 14.07.2018 по 31.08.2018 были проведены общие собрания садоводов в форме заочного голосования. Регламент заочного голосования не был утвержден решением общего собрания. Полагает, что поскольку в уставе порядок заочного голосования не установлен, а регламент на общем собрании не утвержден проведение собрания в форме заочного голосования противоречит положениям ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" и положениям Устава. Также указала на то, что собрание проведено в отсутствие кворума, в связи с чем является ничтожным. Просит признать недействительными решения общего собрания членов СНТСН «Петрокрепость», проведенного в форме заочного голосования в период 09.06.2018 по 30.06.2018 и решения общего собрания членов СНТСН «Петрокрепость», проведенного в форме заочного голосования в период 14.07.2018 по 31.08.2018 (том 1 л.д. 1-3).

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал. 

Представители СНТСН «Петрокрепость» ФИО3, Жирновой В.М., Махотина И.К., иск не признали, представили письменный отзыв (том дела 10 л.д.8-11).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Закона - общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Часть 3 статьи 21 Закона предусмотрено, что при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Названные положения определяют компетенцию и порядок созыва общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, не позволяя передавать какие-либо полномочия общего собрания правлению, председателю правления, равно как и другим органам товарищества. В частности, определяется установление порядка и условий проведения заочного голосования в товариществе путем утверждения на общем собрании членов товарищества обязательных положений в Уставе и в Регламенте о проведении заочного голосования (процедура проведения голосования), что гарантирует членам соответствующего объединения законность принятого таким способом решения, обязательного для всех участников правового сообщества.

В соответствии с п. 7.1.2. Устава СНТ СН «Петрокрепость» к исключительной компетенции общего собрания Товарищества (собрание уполномоченных) относится утверждение внутренних регламентов Товарищества, в том числе ведения общего собрания членов Товарищества (том 1 л.д. 64).

Общее собрание членов Товарищества (собрания уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Общее собрание членов Товарищества может быть очередным или внеочередным. Порядок проведения общего собрания членов Товарищества определяется Уставом (пункт 7.1.3. Устава). 

Общее собрание членов Товарищества (собрание Уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более 50 процентов членов Товарищества (не менее, чем 50 процентов уполномоченных) (пункт 7.1.12. Устава).

Пунктом 7.1.16. установлено, что при необходимости решение общего собрания членов Товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Общее собрание членов Товарищества в заочной форме проводится в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом заочного голосования, утвержденным общим собранием членов Товарищества, который предусматривает сроки проведения такого голосования, содержание бюллетеня для заочного голосования, порядок вынесения вопросов на голосование и подведение результатов, ознакомления с необходимыми материалами и другие аспекты процедуры заочного голосования. 

Общее собрание членов Товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества (пункт 7.1.17 Устава)

Иных положений, регламентирующих порядок проведения заочного голосования, Устав Товарищества не содержит.

Таким образом, общее собрание в форме заочного голосования в СНТ СН "Петрокрепость" может проводиться только при наличии Регламента заочного голосования, утвержденного общим собранием членов товарищества.

25.05.2018 на информационном щите в здании садоводства и на сайте садоводства размещено объявление о проведении собрания в форме заочного голосования в период с 09.06.2018 по 30.06.2018, с повесткой дня – утверждение Регламента заочного голосования.

Судом установлено, что в период с 09.06.2018 по 30.06.2018 состоялось собрание уполномоченных членов СНТ СН «Петрокрепость», проведенное в форме заочного голосования, на котором было принято решение об утверждение Регламента заочного голосования.

Таким образом, общее собрание в форме заочного голосования организовано и проведено в отсутствие Регламента заочного голосования, который был утвержден путем заочного голосования на оспариваемом собрании, в связи с чем, суд приходит к выводу о несоблюдении организатором собрания вышеназванных положений Федерального закона N 66-ФЗ и основополагающих положений Устава товарищества, нарушении процедуры заочного голосования, гарантирующих законность принятых решений на общем собрании в заочной форме. 

Сведения о том, что участники правового сообщества ознакомились с проектом Регламента, материалы дела также не содержат.

Кроме того, как следует из протокола собрания от 30.06.2018 и бюллетеней, в голосовании приняли участие 836 членов Товарищества, испорчено - 17 бюллетеней, имеющих по два участка - 13 бюллетеней, проголосовали дважды – 3 члена. Итого к подсчету голосов принято 802 бюллетеня членов садоводства.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 16.04.2018 по иску ФИО1 к СНТ СН «Петрокрепость» о признании решения общего собрания недействительными, установлено, что на момент проведения собрания в период со 02.09.2017 по 02.10.2017 численность членов Товарищества составляла 1638 человек, регламент проведения общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования не утвержден. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 08.08.2018 решение суда отставлено без изменения.

В силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обязанность доказать наличие кворума на оспариваемом собрании лежит на ответчике. 

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика предоставил в материалы дела список выбывших из членов Товарищества по состоянию на 01.01.2018 в количестве 177 челок, в связи с отчуждением земельного участка членом товарищества, смертью. (том дела 10, л.д.12-17, 18-248, том дела 11 л.д. 1-53). Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Вместе с тем, из сравнительного анализа реестров членов Товарищества, представленных в материалы гражданского дела №2-264/2018 по состоянию на 26.01.2017 и представленного при рассмотрении настоящего спора по состоянию на 09.06.2018, следует, что часть членов Товарищества в количестве 246 человек не указана ответчиком в качестве членов Товарищества (том дела 11, л.д. 72-76). Сведения об исключении данных граждан из членов СНТ СН «Петрокрепость» материалы дела не содержат. 

Учитывая изложенное, кворум общего собрания Товарищества составляет 854 членов (из расчета: 1707 (1638 (состав членов Товарищества по состоянию на 02.07.2017, установленный решением суда, вступившим с законную силу), -177 (выбывшие из членов товарищества) + 246 (члены Товарищества не указанные в списке) )/2+1=854).

К подсчету голосов принято 802 бюллетеня членов садоводства, что составляет 46,99 % от общего числа.

Доказательств наличия кворума, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. 

Учитывая изложенное, в голосовании принимали участие уполномоченные члены садоводства, обладающие менее чем половиной голосов.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку общее собрание членов Товарищества в период с 09.06.2018 по 30.06.2018 проведено в отсутствие Регламента о проведении заочного голосования, утвержденного на общем собрании членов Товарищества в соответствии со ст. 7.1.2. Устава, а также учитывая, что в собрании принимали участие уполномоченные, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, в силу положений ст. 181.5 ГК РФ решение собрания является ничтожным.

30.06.2018 на информационном щите в здании садоводства и на сайте садоводства размещено объявление о проведении собрания в форме заочного голосования в период с 14.07.2018 по 31.08.2018, с повесткой дня: выборы правления; выборы председателя правления; выборы ревизионной комиссии; утверждение отчета правления за 2016 год; утверждение акта ревизионной комиссии за 2016 год; утверждение отчета правления за 2017 год; утверждение акта ревизионной комиссии за 2017 год; утверждение приходно-расходной сметы на 2018 год; принятие решения о сдаче документов в Управление по развитию садоводства и огородничества для предоставления субсидии в 2018 году для помощи в строительстве дороги от первого кольца до второго кольца для пуска социального автобуса и подтверждение участия в 2016 и 2017 годах в программе; принятие в члены садоводства собственников участков, вступивших в 2015, 2016, 2017 годах; при внесении денежных средств садоводам в первую очередь погашается задолженность садовода перед Товариществом за предыдущие годы; платеж за пользование инфраструктурой для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, установить равными членскому взносу для члена Товарищества на данный год (том дела 5 л.д. 162-164).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 14.07.2018 по 31.08.2018 состоялось собрание уполномоченных членов СНТ СН «Петрокрепость», проведенное в форме заочного голосования, на котором были приняты решения согласно повестке собрания.

Согласно протоколу общего собрания СНТ СН «Петрокрепость», в голосовании приняли участие 892 бюллетеней, 36 - испорчено, 22 - не допущено до голосования. К подсчету голосов допущено 834 бюллетеня.

Кворум составляет 854 члена Товарищества (из расчета: 1707/2+1=854). Учитывая изложенное, в оспариваемом собрании приняли участие менее 50% членов Товарищества.

Как указано выше, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения (ч.3 ст. 21 Закона).

Также пункт 7.1.17 Устава предусмотрено, что общее собрание членов Товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества 

Таким образом, общее собрание в форме заочного голосования организовано и проведено при отсутствии Регламента заочного голосования, с нарушением указанных положений Федерального закона N 66-ФЗ и Устава товарищества, нарушении процедуры заочного голосования, гарантирующих законность принятых решений на общем собрании в заочной форме и при отсутствии кворума.

В силу пункта 1 части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания признается судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

При указанных обстоятельствах, решения общего собрания членов СНТСН «Петрокрепость», проведенного в форме заочного голосования в период с 14.07.2018 по 31.08.2018, следует признать недействительными с момента их принятия. 

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом правами суд отклоняет как несостоятельный, поскольку реализация истицей своих гражданских прав на оспаривание решения общего собрания, проведенного с существенными нарушениями порядка его проведения и при отсутствии кворума, не может свидетельствовать о злоупотреблении ею своими правами. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решения общего собрания членов СНТСН «Петрокрепость», проведенного в форме заочного голосования в период 09.06.2018 по 30.06.2018, недействительными с момента принятия. 

Признать решения общего собрания членов СНТСН «Петрокрепость», проведенного в форме заочного голосования в период с 14.07.2018 по 31.08.2018, недействительными с момента принятия. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.А.Бумагина