Дело № 12-813/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Якутск 18 июня 2024 года 

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК "ЖКХ Столичное" на постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № 959/24 от 25.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "ЖКХ Столичное",

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии ГО «город Якутск» № от 25.04.2024 года ООО УК "ЖКХ Столичное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии ГО «город Якутск» и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что ООО УК "ЖКХ Столичное" не было надлежаще извещено о составлении протокола об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление административной комиссии ГО «город Якутск» отменить и направить дело на новое рассмотрение. 

Представитель административной комиссии ГО «город Якутск» ФИО2 с жалобой не согласен. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии ГО «город Якутск» № от 25.04.2024 года ООО УК "ЖКХ Столичное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. 

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях не освобождены от соблюдения требований статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ и других статей названного кодекса, предусматривающих обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО УК «ЖКХ Столичное»: 677014, 

<

...>, законным представителем общества является генеральный директор ФИО3 Э.Г.О.

Вся корреспонденция юридическому лицу подлежит направлению по месту его нахождения.

Протокол № об административном правонарушении составлен 19 апреля 2024 г, ведущим специалистом «Управа Промышленного округа» МКУ ГО «город Якутск» ФИО4 в отношении ООО УК «ЖКХ Столичное» в отсутствие его законного представителя. Никакого уведомления, в котором содержались бы указанные дата и время составления протокола об административном правонарушении, ООО УК «ЖКХ Столичное» получено не было. Следовательно, ООО УК «ЖКХ Столичное» не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, административной комиссии ГО «город Якутск» при рассмотрении дела об административном правонарушении не были в полной мере соблюдены требования ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № от 25.04.2024 года подлежит отмене, а дело должно быть направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации исходя из всех материалов дела, представленных к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии ГО «город Якутск» № от 25.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "ЖКХ Столичное", - отменить, дело направить на новое рассмотрение административной комиссии ГО «город Якутск».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.П. Цыкунова