дело № 2-471/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 02 апреля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца (по ордеру) ФИО2, представителя ответчика Администрации г.Махачкалы (по доверенности) ФИО3, помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Битаровой Л.Б., представителя третьего лица ФИО4 (по ордеру) ФИО5,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Махачкалы о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Махачкалы о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и морального вреда.

В обоснование иска указала, что Распоряжением и.о. главы администрации г. Махачкала ФИО6 от 27 января 2023 года, №53-р назначена руководителем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Улыбка» (далее - МБДОУ «Детский сад № 16 «Улыбка») в должности заведующего с 30 января 2023 года. 

Основанием для издания распоряжения администрации города Махачкалы от 27 января 2023г. №53-р послужили протоколы заседаний аттестационной комиссии администрации города Махачкалы от 02.02.2022 г. №2, от 28.11.2022 г. № 2 и распоряжение администрации города Махачкалы от 28.11.2022 г. № 685-р «Об утверждении в должности руководителя МБДОУ «Детский сад №16 «Улыбка» - ФИО1». 

На основании распоряжения администрации города Махачкалы от 11 сентября 2023 г. №526-р истица была уволена 11 сентября 2023 г. с занимаемой должности, в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли сторон в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 77 и пунктом 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Считает указанное выше распоряжение незаконным по следующим основаниям:

1.При расторжении трудового договора, согласно ТК РФ (ст. 83) с работником, местом работы которого является МБДОУ «Детский сад №16», расположенное в городе Махачкала, работодатель обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие квалификации, a также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся у него во всех иных образовательных организациях, находящихся в данной местности. Увольняя истицу по причине восстановления на работу по решению суда работника, который занимал ранее эту должность, ответчик не предложил ей имеющиеся у него вакансии и вакантные должности. 

2.Распоряжением администрации г. Махачкалы от 27.01.2023 №53-р «Об ФИО4 и ФИО1» в соответствии с п. 3 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с ФИО4 прекращен с увольнением последней с занимаемой должности с 27.01.2023 года. Распоряжением администрации г. Махачкалы от 28.11.2022 №685-р «Об утверждении в должности ФИО1» ФИО1 - исполняющая обязанности руководителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №16 «Улыбка», утверждена в должности руководителя МБДОУ с 28.11.2022 года. 

На основании изложенного, просит суд :

- признать незаконным Распоряжение администрации города Махачкала от 11 сентября 2023 года №526-р; 

- восстановить ФИО1 на прежнюю должность руководителем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №? 16 «Улыбка» в должности заведующей; 

- взыскать с Администрации г.Махачкалы в пользу ФИО1 средний заработок за период вынужденного отсутствия на работе по день восстановления на работе. 

- взыскать с Администрации г. Махачкалы в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель (по ордеру) ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Махачкалы (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своих возражений пояснил суду, что распоряжением Администрации г. Махачкалы от 11.09.2023г. № 526-р во исполнение решения Ленинского районного суда г. Махачкалы о восстановлении на работе ФИО4 отменено распоряжение Администрации г. Махачкалы от 27.01.2023г. № 53-р «Об ФИО4 и ФИО1», ФИО4 восстановлена в должности, а ФИО1, руководитель МБДОУ «Детский Сад № 16 «Улыбка» уволена с занимаемой должности 11.09.2023 года, в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли сторон, в соответствии с п. 10 г. 1, ст. 77 и п. 2 4.1 ст. 83 ТК РФ. В связи с чем, действия работодателя являются законными и обоснованными.

Третье лицо - ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась и не сообщила суду об уважительности причин неявки.

Представитель третьего лица (по ордеру) ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Битарова Л.Б. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам оценки кандидатов, по итогам тестирования и собеседования от 28.11.2022 ФИО1, кандидат на должность руководителя МБДОУ «Детский сад №16 «Улыбка», признана прошедшей аттестацию и рекомендована к назначению на должность руководителя МОУ. 

Распоряжением Администрации г. Махачкалы от 13.10.2022 года №531-р «о временном возложении обязанностей заведующей МБДОУ «Детский сад № 16» ФИО7 освобождена от исполнения обязанностей заведующей муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад №16» и исполнение обязанностей возложено на ФИО1, заместителя заведующей Муниципального образовательного учреждения, на период временной нетрудоспособности. 

Распоряжением Администрации г. Махачкалы от 28.11.2022 года № 685-р «Об утверждении в должности ФИО1» ФИО1 - исполняющая обязанности руководителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Улыбка», утверждена в должности руководителя МБДОУ с 28.11.2022 года. 

Основанием данного распоряжения послужил протокол №2 от 28.11.2022 года заседания аттестационной комиссии администрации г.Махачкалы, заявления ФИО1 

Распоряжением Администрации г.Махачкалы от 27.01.2023 года №53-р «Об ФИО4 и ФИО1» в соответствии с п.3 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с исполняющей обязанности руководителя МБДОУ ФИО4 прекращен и произведен окончательный расчет с последующим увольнением с занимаемой должности с 27.01.2023 года. 

Также, вышеуказанным распоряжением, во исполнение протокола заседания аттестационной комиссии Администрации г. Махачкалы от 28.11.2022 года №2, считать приступившей к обязанностям руководителя МБДОУ «Детский сад №16 «Улыбка» ФИО1 с 30.01.2023 года.

Судом установлено, что основанием для издания распоряжения от 27.01.2023 года является - протокол заседания аттестационной комиссии Администрации г. Махачкалы от 02.02.2022 года № 4 и от 28.11.2022 № 2, распоряжение Администрации г. Махачкалы от 28.11.2022 года № 685-р «Об утверждении в должности ФИО1». 

Между тем, как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 06 июля 2023 года по гражданскому делу №2-2674/2023 удовлетворены исковые требования ФИО4 к Администрации г. Махачкалы о признании незаконным распоряжение Администрации г. Махачкалы от 27 января 2023г. №53-р «Об ФИО4 и ФИО1» и о восстановлении ФИО4 в должности исполняющей обязанности руководителя МБДОУ «Детский сад №16 «Улыбка». 

Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. 

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов.

В силу п.2 ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в частности в случае восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации г. Махачкалы от 11.09.2023г. № 526-р во исполнение решения Ленинского районного суда г. Махачкалы о восстановлении на работе ФИО4 отменено распоряжение Администрации г. Махачкалы от 27.01.2023г. № 53-р «Об ФИО4 и ФИО1», ФИО4 восстановлена в должности, а ФИО1, руководитель МБДОУ «Детский Сад № 16 «Улыбка» уволена с занимаемой должности 11.09.2023 года, в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли сторон, в соответствии с п. 10 г. 1, ст. 77 и п. 2 4.1 ст. 83 ТК РФ.

Из изложенных выше обстоятельств следует, что у работодателя имелись предусмотренные п.2 ч.1 ст.83 ТК РФ основания для прекращения трудовых отношений с ФИО1

При разрешении довода истицы о нарушении работодателем установленного порядка увольнения по п.2 ч.1 ст.83 ТК РФ ввиду того, что работодателем не рассматривался вопрос о переводе истца на другую работу и не предлагались иные вакансии, суд приходит к следующему.

Как следует из письма Администрации г.Махачкалы от 01 апреля 2024 года №51.01-04-23-1229/24, на момент увольнения ФИО1 в Администрации г.Махачкалы имелась вакансия директора МБОУ «Начальная школа - детский сад №27». Указанная вакансия ФИО1 не предложена, так как с раннее занимавшей должность директора образовательного учреждения ФИО8 трудовой договор расторгнут в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Однако, 1 декабря 2022 года ФИО8 обратилась в Ленинский районный суд г. Махачкалы с исковым заявлением о признании незаконным распоряжения от 01.11.2022 г. №600-р «О прекращении трудового договора и увольнении ФИО8», восстановлении ФИО8 на работе в должности директора образовательного учреждения и взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за причинный моральный вред в размере 50 000 рублей. 

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 30.03.2023 г. по делу №2-771/2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с указанным решением ФИО8 подала апелляционную жалобу с просьбой отменить решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 30.03.2023 по делу 2-771/2023 и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. 

В настоящее время апелляционная жалоба Верховным судом Республики Дагестан не рассмотрена, решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 30.03.2023 г. еще не вступило в законную силу. 

В связи с вышеизложенным данная должность ФИО1 не предложена, так как при вынесении вышестоящим судом апелляционного определения об отмене решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 30.03.2023 г. и восстановлении в должности ФИО8 администрации г. Махачкалы надлежит уволить ФИО1 и восстановить в должности ФИО8 с выплатой компенсации из фонда оплаты труда МБОУ «Начальная школа - детский сад №27». 

Вместе с тем, ФИО1 были предложены следующие должности в Аппарате администрации г. Махачкалы: 

-главный специалист отдела по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии; 

-главный специалист отдела социальной политики;

-главный специалист отдела организационной работы Управления делами. 

Учитывая профессиональные навыки и образование, ФИО1 изъявила желанием занять должность главного специалиста отдела социальной политики администрации города Махачкалы (копия прилагается). В последующем от назначения на указанную должность ФИО1 отказалась, желая занять должность заведующей дошкольного образовательного учреждения (детского сада). 

Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой указанной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть вторая статьи 83 Трудового кодекса).

К гарантиям прав работников относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, подлежащему увольнению на основании п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу.

Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ должен соблюдать. 

Предусмотренная ч.2 ст. 82 ТК РФ обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании на день увольнения вакантные должности. 

При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. 

Таким образом, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по п.2 ч.1 ст. 83 ТК РФ (в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. 

Судом установлено, что ответчиком, на котором лежит обязанность доказывания наличия законного основания увольнения и соблюдения им установленного порядка при увольнении истца, представлены доказательства предложения истицы имеющихся вакантных должностей в Аппарате администрации г.Махачкалы и ее последующего отказа от предложенных должностей.

При всех вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации г.Махачкалы о признании незаконным распоряжение администрации города Махачкала от 11 сентября 2023 года №526-р, восстановлении на должность руководителем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №16 «Улыбка» в должности заведующей, взыскании среднего заработка за период вынужденного отсутствия на работе по день восстановления на работе и взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2024 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>