Дело №2-1105/2025

УИД 26RS0002-01-2025-000945-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г.Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения, признании права на единовременное социальное пособие и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное социальное пособие,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в котором просит:

- признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>;

- признать право ФИО1 на единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей, в соответствии с положениями Закона Ставропольского края от 28.02.2023 «18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах поддержки членов их семей»;

- обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и произвести ФИО1 единовременное социальное пособие в соответствии с положениями Закона Ставропольского края от 28.02.2023 «18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах поддержки членов их семей» в размере 1000000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 заключил контракт с МО РФ сроком на 1 год с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, выполняя задачи в ходе специальной военной операции на территории 

<

адрес обезличен>, был награжден государственной наградой «Медаль Жукова» в соответствии с Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

Ранее ФИО1 участвовал в специальной военной операции в качестве добровольца. Решением Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> ему назначено и выплачено единовременное социальное пособие за государственную награду «За заслуги перед Отечеством II степени» в размере 1000000 рублей.

В связи с полученной государственной наградой «Медаль Жукова» ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Решением 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> истцу отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия, как участнику специальной военной операции, проводимой на территории 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> и на территориях 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена>, награжденному государственной наградой РФ за участие в специальной военной операции, в связи с повторным обращением за назначением и выплатой единовременного социального пособия. 

С вышеуказанным решением ФИО1 не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представлено.

На основании изложенного, в силу положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 5 ст.1 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления и организациям право устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно ч.3 ст.48 ФЗ от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В этой связи принят Закон Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», который регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей.

Во исполнение вышеуказанного Закона постановлением Правительства Ставропольского края от 27.03.2023 №146-п утвержден «Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей».

Из материалов дела следует, что ФИО1 был мобилизован на основании Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 

<

дата обезличена> он выполняет должностные обязанности в зоне специальной военной операции в 

<

адрес обезличен>.

<

дата обезличена> ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с Министерством обороны РФ сроком на 1 год, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

В период исполнения возложенных на него задач ФИО1 был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» на основании Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена>, медалью Жукова на основании Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена>.

В связи с полученной государственной наградой «медаль Жукова» ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о назначении и выплате ему единовременного социального пособия согласно Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз как участнику специальной военной операции, проводимой на территории 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> и на территориях 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена>, награжденному государственной наградой РФ за участие в специальной военной операции. 

Решением Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, так как ранее единовременное социальное пособие за государственную награду «За заслуги перед Отечеством II степени» в размере 1000000 рублей ему было выплачено на основании решения от 

<

дата обезличена>. 

Согласно пп.2 п.22 Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае повторного обращение участника специальной военной операции за назначением единовременного социального пособия, которое ранее ему было назначено.

Как следует из положений ч.1 ст.3 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» участникам специальной военной операции предоставляются дополнительные социальные гарантии в виде единовременных социальных пособий по следующим основаниям:

1) получение при выполнении задач в ходе специальной военной операции:

а) легкого увечья (ранения, травмы, контузии), а также ранения (контузии, травмы, увечья), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, - в размере 500 тыс. рублей;

б) тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 1 млн рублей;

2) награждение государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции - в размере 1 млн рублей.

При этом, как следует из положений ч.2 указанной статьи, участнику специальной военной операции, получившему легкое, тяжелое увечье или ранение (контузию, травму, увечье), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, и награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, единовременные социальные пособия выплачиваются однократно по двум основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, с учетом ранее предоставленных участнику специальной военной операции единовременных социальных пособий в соответствии с Законом Ставропольского края от 05 марта 2022 г. №20-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих, добровольцам и членам их семей».

В рассматриваемом случае судом установлено, что ФИО1 свое право на получение единовременного социального пособия, предусмотренного ч.2 ст.3 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз, реализовал, решением Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> ему назначено и выплачено единовременное социальное пособие за государственную награду в размере 1000000 рублей.

При этом, право на повторное получение единовременного социального пособия на аналогичным основаниям положения ст.3 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз не предусматривают.

Законом Ставропольского края от 04.12.2024 №124-кз введена в действие ст.3.1 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз, согласно которой участникам специальной военной операции, заключившим контракт в период с 7 ноября 2024 года по 31 мая 2025 года, предоставляются дополнительные социальные гарантии в виде единовременных социальных пособий по следующим основаниям:

1) получение при выполнении задач в ходе специальной военной операции:

а) легкого увечья (ранения, травмы, контузии), а также ранения (контузии, травмы, увечья), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, - в размере 500 тыс. рублей;

б) тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 1 млн рублей;

2) награждение государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции - в размере 1 млн рублей.

Положения вышеуказанной статьи распространяются на правоотношения, возникшие с 

<

дата обезличена>, соответственно, они не применяются к рассматриваемому случаю, поскольку государственную награду «медаль Жукова» ФИО1 получил 

<

дата обезличена>.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края правомерно отказало ФИО1 в назначении и выплате единовременного социального пособия решением от 

<

дата обезличена>, а потому отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения, признании права на единовременное социальное пособие и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное социальное пособие – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025.

Судья Е.А. Невечеря