№ 2-3718/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа. При этом ответчиком период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» был включен в ее специальный стаж в календарном исчислении, в том время как таковой проистекал в период пандемии и подлежал учету в льготном исчислении, как 1 день работы за 2 дня таковой.

Названное решение считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы и признать за ней право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения соответствующего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 заявленные требования полностью поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. 

Истец ФИО4 дополнительно пояснила, что в спорный период времени оказывала первичную медико-санитарную помощь пациентам, с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции 

<

данные изъяты> и больным, с симптомами 

<

данные изъяты> и внебольничной пневмонии в амбулаторных условиях и на дому. В данный период времени работодателем ей производилась выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку. В этой связи, полагает, что обозначенный период ее работы подлежит учету в ее специальный стаж в льготном исчислении, как один день работы за два дня таковой.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что истице правомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона т ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях из-за отсутствия права.

На дату обращения стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней.

Периоды работы, дающей медицинским работникам право на досрочное пенсионное обеспечение с применением соответствующих норм постановления №, предусматривающего возможность льготного исчисления стажа (один день работы засчитывается как 2 дня) в отношении определенного круга медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с 

<

данные изъяты> подтвержденные первичными учетными и другими документами работодателя за соответствующий период времени с учетом положений отраслевых нормативных правовых актов, отражаются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц с кодом «

<

данные изъяты>».

Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете истицы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем без кода «

<

данные изъяты>». Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о факте работы ФИО4 в условиях, перечисленных в постановлении № отсутствуют. Сведений об изменениях в структуре медицинской организации, где проистекала работа ФИО4, табели учета рабочего времени, приказы о временном переводе конкретного работника для оказания соответствующей медицинской помощи пациентам с 

<

данные изъяты> и другие документы, раскрывающие подтверждение конкретных периодов постоянной занятости по оказанию медицинской помощи, предусмотренной Постановлением №, не представлено.

На основании изложенного, просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - 

<

данные изъяты>» ФИО7 в судебном заседании заявленные требования нашла законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что в спорный период времени истица осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) Пригорской врачебной амбулатории, где оказывала медицинскую помощь пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, а также пациентам, с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. При этом, работодателем при сдаче отчета СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении ФИО4 не был указан код «

<

данные изъяты>», в связи с отсутствием соответствующих разъяснений Пенсионного фонда по данному вопросу. 

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 

<

данные изъяты>-летнего стажа.

На дату обращения стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 05 месяцев 20 дней, так как оспариваемый истцом период включен ответчиком в календарном, а не в льготном исчислении по вышеизложенным обстоятельствам.

Отказывая истице во включении в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на предоставление работодателем сведений персонифицированного учета в отношении ФИО4 без указания соответствующего кода льготы, а также на отсутствие иного документального подтверждения осуществления истицей трудовой деятельности в льготных условиях в обозначенный период.

Оценивая правомерность данной позиции ответчика, суд приходит к следующему.

Постановлением № установлен особый порядок исчисления периодов соответствующей работы (один день засчитывается как 2 дня) в отношении определенного круга медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с 

<

данные изъяты>, с учетом видов оказываемой медицинской помощи (пункт 1):

- медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи пациентам с 

<

данные изъяты> в стационарных условиях (абзац второй пункта 1);

- медицинские работники, занятые оказанием скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами 

<

данные изъяты> и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие 

<

данные изъяты>, а также осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов, с подозрением на 

<

данные изъяты> (абзац третий пункта 1);

- медицинские работники, занятые оказанием первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом 

<

данные изъяты> в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлением отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие 

<

данные изъяты>, транспортировкой пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии (абзац четвертый пункта 1).

Предусмотренный Постановлением № кратный порядок исчисления применяется к календарному периоду соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ определяется на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», с учетом Списка должностей и учреждений, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 4 Правил № определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исходя из совокупности положений указанных нормативных актов основанием для применения льготного порядка исчисления, предусмотренного Постановлением №, является выполнение постоянно в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (при занятости в объеме полной ставки) работы в определенных учреждениях (структурных подразделениях) по оказанию медицинской помощи пациентам с 

<

данные изъяты> в стационарных условиях, а также других работ, перечисленных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 данного постановления. 

Таким образом, медицинские работники, постоянно занятые оказанием медицинской помощи, предусмотренной Постановлением №, в должностях, учреждениях (структурных подразделениях), указанных в Списке № и Правилах №, пользуются правом на льготное исчисление периодов работы (один день работы засчитывается как два дня). 

По сведениям из трудовой книжки № № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была принята в 

<

данные изъяты> на должность медицинской сестры поликлиники (Приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры общей практики на основании Приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «медицинская сестра общей практики» переименовано на должность «медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В данном лечебном учреждении истца продолжает осуществлять трудовую деятельность до настоящего момента времени.

Данные обстоятельства подтверждены также представленным в материалы дела трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до окончания пандемии коронавирусной инфекции 

<

данные изъяты> ФИО4 за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и/или риск заражения новой коронавирусной инфекцией производится выплата стимулирующего характера за особые условия и дополнительную нагрузку ежемесячно в размере 

<

данные изъяты> руб. за фактически отработанное время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до окончания пандемии коронавирусной инфекции 

<

данные изъяты> за оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и/или за риск заражения новой коронавирусной инфекцией производилась выплата стимулирующего характера за особые условия и дополнительную нагрузку ежемесячно в размере 10 851,20 руб. за фактически отработанное время.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>», ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работает с полным рабочим днем на 

<

данные изъяты> ставку, без совмещения должностей, не дающих право на досрочную пенсию по старости. 

Согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени «субсидии 

<

данные изъяты>» за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на протяжении полного рабочего времени оказывала медицинскую помощь пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, а также пациентам с выявленной коронавирусной инфекцией.

Данное обстоятельство подтверждено также справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно статистическим данным, оказывала медицинскую помощь вышеобозначенным пациентам. 

При этом, при сдаче отчета СЗВ – Стаж за ДД.ММ.ГГГГ год работодателем не был указан код «

<

данные изъяты>» за период работы данного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием разъяснений Пенсионного фонда по вопросу отражения кода «

<

данные изъяты>» в данном отчете.

Аналогичные сведения сообщила в ходе судебного разбирательства и представитель 

<

данные изъяты>» ФИО7

Таким образом, работодатель подтверждает льготный характер работы истицы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равно как и полную ее занятость в этот период. 

Между тем, сведения о работе истца за спорный период организацией представлены без кода льготы «Вирус», что является, по мнению ОСФР самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска, так как приоритет сведений персонучета презюмируется. 

Оценивая данную позицию, суд принимает во внимание следующее.

Как было установлено выше, работодатель на протяжении всего спорного периода работы истца признавал ее право на льготное исчисление специального стажа в соответствии с положениями Постановления №, однако же сведения персонифицированного учета в отношении истицы были им представлены без соответствующего кода льготы, по причине отсутствия разъяснений Пенсионного фонда по вопросу отражения кода 

<

данные изъяты>» в отчете СЗВ-Стаж. При этом, представитель ответчика выразила готовность по выполнению уточняющей формы отчета в отношении ФИО4

Как было указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Анализ представленных при разрешении настоящего спора доказательств льготного характера работы истца позволяют суду прийти к убеждению о недостоверности сведений работодателя, подававшего сведения персонифицированного учета за истца в спорный период работы без соответствующего кода льготы, а сам период, подлежащим зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст.15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить.

Приходя к выводу о возможности включения анализируемого периода работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателем основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту. 

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости исчисления периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры общей практики (семейного врача) Пригорской врачебной амбулатории, в льготном порядке, как 1 день работы за 2 дня таковой.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ возникло у ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства в условиях приобретения истицей 

<

данные изъяты> лет специального медицинского стажа в ДД.ММ.ГГГГ году, реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО4 сможет с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) период работы, осуществляемой ФИО4 (СНИЛС №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включенный в специальный стаж работы заявителя, исчислить льготно, как 1 день работы за 2 дня такой работы и признать право ФИО4 на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей реализацией соответствующего права, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 

<

данные изъяты> суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева