УИД № 54RS0031-01-2023-001185-65

Производство № 12-137/2023

РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Судья Обского городского суда 

<

адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Авиакомпания «Сибирь» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Авиакомпания «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Авиакомпания Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, направила в суд жалобу, в которой просила постановление отменить.

В обоснование заявленного требования указано, что административным органом постановление вынесено на основании обстоятельств, которые в действительности не являются установленными (доказанными), нормы материального права применены неправильно.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 В.А. был заключен ученический договор как с лицом, ищущим работу. Условиями указанного договора предусмотрена обязанность Авиакомпании после успешного завершения обучения заключить с ней трудовой договор, а ФИО2 В.А. обязана проработать в Авиакомпании не менее трех лет с даты допуска к самостоятельным полетам в качестве бортпроводника и в случае расторжения трудового договора ранее трех лет, возместить расходы Авиакомпании на свое обучение. К указанному договору было оформлено ФИО2 В.А. о порядке возмещения ученического долга в случае его возникновения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.А. было выдано свидетельство о прохождении обучения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 В.А. и АО «Авиакомпания «Сибирь» был заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.А. получила допуск к самостоятельным полетам в качестве бортпроводника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.А. подала заявление об увольнении. По собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.А. была уволена.

Общая сумма расходов на обучение ФИО2 В.А. ФИО2 условиям Ученического договора составила 1868120 рублей. При увольнении с учетом времени, которое было отработано в Авиакомпании, ученический долг пропорционально не отработанному сроку на дату увольнения составил 123 045,39 рублей.

ФИО2 В.А. из ее расчета заработной платы, начисленной при увольнении, в счет ученического договора были удержаны все начисленные суммы, не считая НДФЛ.

Таким образом, удержание из начисленной ФИО2 В.А. при увольнении заработной платы расходов Авиакомпании на ее обучение произведено на основании заявления самой ФИО2 В.А.

Положения ст. 248 Трудового кодекса РФ не исключают возможность работника выразить желание оплатить ущерб путем удержания работодателем какой-либо суммы из его заработной платы. 

Поскольку при заключении Ученического договора размер расходов работодателя, основания возникновения ученического долга и порядок подсчета конкретного размера долга заведомо определены, стороны имеют возможность уже при заключении ученического договора согласовать все последствия нарушения ученического договора, а работник заранее и добровольно на понятных для него условиях выдать работодателю ФИО2 по порядку возмещения долга.

Довод должностного лица о том, что ФИО2 не могло быть дано работником заранее, основан на неверном толковании пункта 4.2 Ученического договора.

Жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению, не имеется.

В судебном заседании представитель АО «Авиакомпания «Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленное требование и доводы жалобы поддержала, указав, что удержание причиненного Авиакомпании ущерба, вызванного расходами на обучение ФИО2 В.А., произведено работодателем исключительно на основании волеизъявления самой ФИО2 В.А., давшей соответствующее письменное ФИО2 при заключении Ученического договора. Размер расходов, подлежащих возврату Авиакомпании, ФИО2 В.А. был известен. При увольнении от ФИО2 В.А. каких-либо заявлений об отказе от ранее подписанного ФИО2 об удержании при увольнении из начисленной заработной платы расходов Авиакомпании на ее обучение не подавала. Таким образом, права работника при увольнении Авиакомпанией нарушены не были.

Представитель Государственной инспекции труда по 

<

адрес>, а также ФИО2 В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Помощник Новосибирского транспортного прокурора ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указала, что постановление должностного лица Государственной инспекции труда по 

<

адрес> законно и обоснованно, просила оставить его без изменения, а жалобу АО «Авиакомпания «Сибирь» без удовлетворения.

Изучив поступившую жалобу, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее.

ФИО2 статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Главой 32 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя. 

В силу ст. 108 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса РФ, ФИО2 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На основании ст. 200 Трудового кодекса РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.

Последствия невыполнения обучающимся ФИО2 после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса РФ. 

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои ФИО2 по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Авиакомпания «Сибирь» и ФИО2 В.А. был заключен Ученический договор, по условиям которого Авиакомпания приняла на себя ФИО2 организовать Ученику прохождение обучения и предоставить работу после успешного завершения его профессионального обучения по программе «Бортовой проводник» ВС А-319/320/321 и получения свидетельства бортпроводника гражданской авиации в соответствии с полученным удостоверением, а Ученик приняла на себя ФИО2 успешно закончить обучения и проработать не менее трех лет в Авиакомпании с даты допуска к самостоятельным полетам в качестве бортпроводницы либо полностью возместить Авиакомпании расходы на обучение в порядке, определенным пятым разделом настоящего Договора.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Авиакомпания «Сибирь» и ФИО2 В.А. был заключен Трудовой договор № и Приказом генерального директора АО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ № Д/22-0118-14 ФИО2 В.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности бортпроводника на неопределенный срок. 

Приказом генерального директора АО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № Д/220118/13. Также указанным приказом принято решение выплатить ФИО2 В.А. компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 58,33 календарных жней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и удержать сумму в размере 123 045,39 рублей на основании п.п. 5,1 и 5 Ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Государственной инспекции труда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/12-27080-И/70-366 АО «Авиакомпания «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным.

ФИО2 Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-O, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. 

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как установлено ст. 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

На основании ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч. 3 ст. 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п.п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 82 настоящего Кодекса.

ФИО2 ст. 138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Работодатель, в том числе, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 ТК РФ). 

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (статья 149 ТК РФ).

Доводы представителя АО «Авиакомпания «Сибирь» о наличии письменного ФИО2, подписанного ФИО2 В.А. при заключении Ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего согласие работника на добровольное возмещение Авиакомпании расходов за обучение путем удержания из причитающейся суммы расчета, суд не принимает.

Так, письменное ФИО2 В.А. о согласии на удержание из причитающихся ей сумм расчета дано при заключении Ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ и не содержит сведений о размере удержаний (размере ущерба за обучение) или порядок расчета размера суммы, подлежащей удержанию.

При подаче ФИО2 В.А. заявления о расторжении с ней трудового договора последняя также не была поставлена в известность о сумме, подлежащей возмещению Авиакомпании за ее обучение. Заявление о том, что ФИО2 В.А. подтвердила свое ФИО2 о даче согласия на удержание из причитающихся ей суммы расчета при увольнении в конкретном размере, у последней не получено. 

Доводы представителя АО «Авиакомпания «Сибирь» о том, что порядок расчета суммы расходов, подлежащих возмещению Авиакомпании при увольнении до истечения трехлетнего срока, ФИО2 В.А. был известен, суд также не принимает.

Так, ФИО2 разделу 4 Ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Авиакомпания «Сибирь» и ФИО2 В.А., расходы на обучение определены в размере 186 820 рублей. Вместе с тем, условиями договора установлено, что указанная стоимость расходов на обучение является ориентировочной и может быть изменена. Окончательная стоимость расходов по настоящему Договору определяется по фактическим затратам Работодателя, подтвержденным документально, и оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.

Сведений о том, что ФИО2 В.А. указанное дополнительное соглашение было заключено, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах доводы представителя АО «Авиакомпания «Сибирь» о том, что удержание из причитающейся ФИО2 В.А. суммы расчета при увольнении расходов Авиакомпании на обучение работника было произведено исключительно на основании согласия самой ФИО2 В.А., не могут быть признаны обоснованными.

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод, что приведенные выше требования Трудового кодекса РФ, регламентирующие порядок удержаний из заработной платы работника при его увольнении, не были соблюдены АО «Авиакомпания «Сибирь».

В связи с чем, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

Действия АО «Авиакомпания «Сибирь» правильно квалифицированы по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении АО «Авиакомпания «Сибирь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу юридического лица, не усматривается.

Выводы должностного лица являются законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь» оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Авиакомпания «Сибирь» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья ФИО5