Дело № 2- 724/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой-Борщ О.Б.,

при секретаре Торгашовой О.А.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчика Администрации г.Юрги ФИО2., 

рассмотрев в 

г.Юрга Кемеровской области 17 мая 2017 года 

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Юрги о признании права собственности на самовольную постройку 

ус т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Юрги о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в реконструированном состоянии.

Исковые требования мотивируют следующим. Истец с 12.01.1960 года состояла в зарегистрированном браке с В.А.М.. В период брака, на основании договора купли –продажи от 19.07.1983 года, ими был приобретен в собственность жилой дом, находящийся по адресу: ***, общей площадью ***.м. 26.08.2016 года муж истца В.А.М. умер. На основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу, истцу принадлежит ? доля в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенным ими в период брака. Общее совместное имущество состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: ***, состоящего из основного кирпичного строения, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер объекта-***, земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером-***, находящегося по тому же адресу, предоставленный для размещения домов индивидуальной жилой застройки. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону *** от 01.03.2017 года, у истца возникло право собственности на ? доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: ***, состоящий из основного кирпичного строения, общей площадью ***.м., расположенный на земельном участке, площадью *** кв.м. В указанном жилом доме в 1986 году была произведена реконструкция, а именно, в сенях дома установлено отопление, оборудована жилая комната, кухня, а также коридор, в связи с чем данное помещение стало жилым, жилая площадь увеличилась с *** кв.м. до *** кв.м. Комитетом архитектуры Администрации г.Юрги разрешение на реконструкцию дома не выдавалось. При обращении за регистрацией права собственности в Юргинский отдел Управления Россреестра в государственной регистрации права общей долевой собственности на дом было отказано, в связи с необходимостью признания права на самовольный пристрой в судебном порядке. Земельный участок по адресу: ***, кадастровый *** принадлежит истцу на праве собственности. Согласно заключению ООО «Юргапроект» *** от 06.03.2017 г. объемно-планировочное решение пристроя соответствует требованиям СНиП 31-02-2001/СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Состояние конструкций удовлетворительное. Общее техническое состояние пристроя соответствует его функциональному назначению. Помещения пригодны к дальнейшей эксплуатации. Просит признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам. 

Представитель ответчика - Администрации города Юрги ФИО2, действующая на основании доверенности от 31.08.2016 г.(л.д.54), в судебном заседании решение спора оставила на усмотрение суда, также пояснила, что при подтверждении истцом отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан, Администрация г.Юрги не будет возражать против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика-Филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС», привлеченный к участию в деле на основании определения Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 мая 2017 года (л.д.141), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что в районе спорного объекта недвижимости проходит ВЛ (воздушная линия)35 кВ Ю-2-3 от ПС «Юргинская» 110/35/6 до ПС «Водозабор» 35/10, принадлежащая ПАО «МРСК Сибири» на праве собственности. Расстояние от самовольно построенного дома, расположенного по адресу: *** до крайнего провода воздушной линии составляет менее 15 метров. Так как спорный жилой дом находится в охранной зоне воздушной линии электропередачи, напряжением 35 кВ просит в удовлетворении исковых требованиях отказать (л.д. 193-195).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС»

Основания, предусмотренные ст.167, 169 ГПК РФ для отложения разбирательства дела, судом не установлены. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно копии свидетельства о заключении брака, 12.01.1960 года между В.А.М. и М.И.И. был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 10). В.А.М. умер *** в ***, что подтверждается копией свидетельства о смерти *** от 30.08.2016 г.(л.д. 11).

Из копии договора купли –продажи дома следует, что 19.07.1983 года В.А.М. приобрел жилой дом, находящийся по адресу: ***, полезной площадью ***.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке площадью *** кв.м. (л.д. 24).

Копия технического паспорта на домовладение от 21.02.1987 года подтверждает технические характеристики жилого дома, расположенного по адресу: ***: общая полезная площадь строения-*** кв.м., жилая площадь-*** кв.м., количество комнат в доме***. (л.д.14-15).

По данным технического паспорта на жилой дом по *** от 10.11.2009 года, собственником жилого дома в 2000 году выполнена самовольная реконструкция, при которой общая площадь дома увеличилась на *** кв.м. При реконструкции дома выполнено переоборудование холодного помещения (веранды), в котором оборудована жилая комната, коридор и кухня, в результате чего общая площадь строения составила -*** кв.м., жилая площадь-***.м. (л.д. 16-23, л.д.166-181).

Копией свидетельства о праве на наследство по закону от 01.03.2017 года подтверждается, что ФИО1 является наследником имущества В.А.М., умершего 26.08.2016 года, наследственное имущество состоит из ? доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ***, расположенный на земельном участке площадью *** кв.м., состоящий из основного кирпичного строения, общей площадью ***.м. (л.д. 7). 

Копией свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов от 01.03.2017 года подтверждается, что ФИО1, являющейся пережившей супругой В.А.М., умершего ***, принадлежит ? доля в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном супругами во время брака. Общее совместное имущество состоит из жилого дома по адресу: ***, расположенного на земельном участке площадью *** кв.м., состоящего из основного кирпичного строения, общей площадью *** кв.м. и земельного участка, площадью ***.м., с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: *** (л.д. 8).

Согласно копии постановления Администрации г.Юрги от 16.06.2015 г. ***, В.А.М. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***, категории земель-земли населенных пунктов, занятый индивидуальным жилым домом, с ограничениями (участок расположен в охранной зоне ЛЭП) (л.д.55).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.03.2017 года подтверждает основные характеристики дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***: кадастровый ***, площадь-*** кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- для размещения домов индивидуальной жилой застройки, кадастровая стоимость-*** рублей, кадастровый номер жилого дома-***, правообладатель-ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве -*** (л.д. 27-30).

Выпиской из отчета ООО «Межрегиональный центр экспертизы и права» от 30.03.2017 года подтверждается, что рыночная стоимость жилого дома по *** составляет *** рублей (л.д. 32-33). 

Копией уведомления Юргинского отдела УФСГРКиК по Кемеровской области подтверждается приостановление регистрации права общей долевой собственности на жилой дом по *** по заявлению ФИО1, в связи с необходимостью признания права на самовольный пристрой в судебном порядке (л.д. 12).

Согласно копии письма Комитета Архитектуры от 22.03.2017 г., разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: *** комитетом не выдавалось (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что истцом была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ***, а именно, в сенях дома оборудована жилая комната, кухня, а также коридор, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с *** кв.м. до *** кв.м., без получения необходимых разрешительных документов.

Таким образом, суд приход к выводу, что в результате проведенной истцом и ее супругом В.А.М. реконструкции жилого дома появился новый объект недвижимого имущества. 

При таких обстоятельствах на произведенную реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

В силу требований ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что до начала работ по реконструкции дома истцом и ее супругом не было получено разрешение на проведение работ по реконструкции дома. 

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, на котором расположена самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,…рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Как следует из информационно письма Комитета архитектуры г.Юрги от 03.05.2017 г., земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: *** расположен в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Юргинского городского округа» от 18.03.2016 г., использование земельного участка соответствует его разрешенному виду использования, размещение дома на земельном участке не противоречит строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Большая часть земельного участка и жилой дом фактически расположены в охранной зоне ВВ ЛЭП. (л.д. 56-58).

Из заключения ООО «Юргапроект» от 06.03.2017 г. следует, что объемно-планировочное решение пристроя (литера А1) к жилому дому по *** соответствует требованиям СНиП 31-02-2001/СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Состояние конструкций удовлетворительное. Общее техническое состояние пристроя (литера А1) соответствует его функциональному назначению. Помещения пригодны к дальнейшей эксплуатации (л.д. 25-26).

Согласно заключению ООО «Судебная экспертиза» от 04.05.2017 г., пристрой к жилому дому по адресу: *** построен в соответствии с нормативными требованиями, а именно: жилищным кодексом, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Состояние конструктивных элементов пристроя, остаточный ресурс и техническое состояние, а также соблюдение нормативных показателей по СаНПиН, позволяют безопасное эксплуатирование пристроя (л.д. 208-254).

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств, установлено, что реконструкция жилого дома произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, предназначенном для эксплуатации домовладения. Расположение спорного жилого дома с земельным участком в охранной зоне воздушной линии электропередач не является препятствием для сохранения дома в реконструированном состоянии, поскольку пристрой осуществлен истцом в границах земельного участка, который был предоставлен в собственность супругу истца В.А.М. Администрацией г.Юрги, с уже имеющимися ограничениями (расположение в охранной зоне ЛЭП), при этом, согласно указанному постановлению, разрешенное использование данного земельного участка -для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Следовательно, суд приходит к выводу о возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 62,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***

Согласно абзацу шестому пункту 1 ст. 17 Федерального закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Юрги о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить 

Признать за ФИО1, *** года рождения, уроженкой ***, право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд *** в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Сергеева-Борщ О.Б. 

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2017 года. 

Судья: Сергеева-Борщ О.Б.