Дело № 5-490/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001798-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 14 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серии 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:

5 мая 2023 в 15 часов 00 минут в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: 

<

...>, из Эстонии прибыл гражданин Российской Федерации ФИО4

В ходе устного опроса ФИО4 о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, не заявил.

Между тем 05.05.2023 при таможенном досмотре в сопровождаемом багаже, принадлежащем ФИО4, обнаружен товар: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Общее количество товаров – 77 упаковок. Общий вес товара – 15,7 кг.

ФИО4 заявил, что ввозит в Российскую федерацию 

<

данные изъяты> для обеспечения своих бригад, занимающихся деятельностью по расчистке ЛЭП в Ленинградской области.

5 мая 2023 года с учетом объяснений ФИО4, количества и характеристик обнаруженных у него товаров таможенным органом вынесено решение о неотнесении их к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО4 была обязанность задекларировать перемещаемый товар, однако он эту обязанность не выполнил.

05 мая 2023 года товар был изъят у ФИО4, как предмет административного правонарушения, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга № от 27.06.2023, товар, представленный для исследования, является 

<

данные изъяты>. Рыночная стоимость товара, изъятого у ФИО4, по состоянию на 05.05.2023 составила 140 038,08 рублей.

Согласно служебной записке начальника ОКТСиТП Кингисеппской таможни ФИО3, таможенная стоимость товара, изъятого у ФИО4, составляет 108 599,57 рублей, расчетная сумма таможенных платежей составляет 31 438,51 рублей.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4

Участвующий при рассмотрении дела уполномоченный отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2 полагал, что вина ФИО4 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа, товар вернуть ФИО4

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно положениям ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации. 

Главой 37 ТК ЕАЭС определен порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 названного кодекса товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС.

В силу части 7 ст. 256 ТК ЕАЭС перемещаемые через таможенную границу Союза физическими лицами товары, не отнесенные в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В этих случаях в силу части 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Установленные судом обстоятельства, наличие события и состава административного правонарушения, а также вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 5 мая 2023 (л.д. 1-5), протоколом об административном правонарушении от 5 июля 2023 года (л.д. 86-90); актом таможенного досмотра № от 05.05.2023 (л.д. 6-7, 9-18); протоколом изъятия вещей и документов от 05.05.2023 № (л.д. 27-29, 30); актами приемки – передачи имущества на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни от 10.05.2023, 17.05.2023 и 07.07.2023 (л.д.31-32, 80-83, 84-85), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 05.05.2023 (л.д. 22-23); заключением эксперта № от 27.06.2023 (л.д. 49-50, 51-62); служебными записками должностных лиц Кингисеппской таможни о классификации и таможенной стоимости товара (л.д. 75, 76-78); объяснениями ФИО4 (л.д.20) и другими доказательствами по делу. 

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными, и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО4, перемещая на территорию ЕАЭС товар, который не является товаром для личного пользования, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Доводы ФИО4 о том, что перемещаемые им через таможенную границу товары были предназначены для нужд членов его семьи, опровергаются исследованными в суде доказательствами.

Первоначально ФИО4 давал объяснения об использовании товара в коммерческих целях (для расчистки его бригадами линии электропередач в Ленинградской области). 

Позднее изменил показания, заявляя, что ввозил товар для использования членами его семьи (л.д. 41-43). Суд расценивает эти показания желанием ФИО4 избежать ответственности за содеянное, не доверяет им.

Принимая решение о том, что перемещаемый ФИО4 через таможенную границу товар не относится к товарам для личного пользования, таможенный орган обоснованно учитывал первоначальные объяснения ФИО4 о предназначении товара, его количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, а также их предназначение.

При указанных обстоятельствах товары, ввезенные ФИО4 на территорию ЕАЭС 05.05.2023 (

<

данные изъяты>), не могут быть признаны товарами для личного пользования.

Весь перемещаемый товар подлежал письменному декларированию. ФИО4, вопреки требованиям таможенного законодательства, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре, пассажирскую таможенную декларацию не подал, товар был обнаружен и изъят сотрудниками Кингисеппской таможни. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд признает совершение административного правонарушения впервые (л.д. 72).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

В связи с тем, что перемещаемый ФИО4 товар не был отнесен к товарам для личного пользования, положения п. 1 Примечаний к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, не подлежат применению при определении размера штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в размере 70 019 (семьдесят тысяч девятнадцать рублей) 04 копейки. 

Товар – 

<

данные изъяты>, изъятый у ФИО4 05.05.2023 по протоколу изъятия и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (Ленинградская область, 

<

...> проезд, № 1/12): 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

вернуть ФИО4 после таможенного оформления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Жукова Л.В.