Дело № 2а-1475/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 г. г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В. 

при секретаре Пахомовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Лобня Московской области о признании решения незаконным, об обязании утвердить схему расположения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Лобня Московской области о признании решения незаконным, об обязании утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование требований указав, что он в соответствии с договором купли-продажи части жилого дома от 00.00.0000 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: ................. Согласно выписке из ЕГРН указанная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 560 кв.м. 

В соответствии с договором застройки № от 00.00.0000 предыдущему правообложателю жилого дома – ФИО был предоставлен земельный участок площадью 0,148 га.

Решением председателя Исполкома Лобненского городского Совета депутатов Московской области от 00.00.0000 № за домовладением № по ................ дополнительно закреплен земельный участок площадью 124 кв.м. 

Соответственно, в период до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 г.), за домовладением был закреплен земельный участок общей площадью 1604 кв.м. 

В соответствии с решением Лобненского городского суда Московской области от 00.00.0000 по делу № между предыдущими собственниками жилого дома был произведен реальный раздел жилого дома, а также определен порядок пользования земельным участком при домовладении, при котором ФИО выделен земельный участок площадью 872 кв.м., а ФИО – площадью 436 кв.м. 

ФИО в ЕГРН зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 870 кв.м., который с частью жилого дома продала ФИО

В свою очередь ФИО по договору купли-продажи от 00.00.0000 продала принадлежащую ей часть жилого дома с надворными постройками административному истцу. 

Указал, что в соответствии с действующим законодательством и первичными землеотводными документами к административному истцу перешло право собственности на земельный участок площадью 734 кв.м. 

Сотрудниками ГУП МО МОБТИ административному истцу подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором установлены границы земельного участка площадью 734 кв.м. 

Административный истец обратился в Администрацию г.о. Лобня с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 734 кв.м., приложив необходимые документы. 

Письмом Администрации г.о. Лобня от 00.00.0000 №ТГ-544 административному истцу было сообщено, что ему необходимо обратиться за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков. 

Полагает, что данный отказ незаконным и нарушающим права административного истца, поскольку заявление не было рассмотрено по существу, кроме того у административного ответчика отсутствовали законные основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. 

Просит признать решение Администрации г.о. ................, оформленное ответом от 00.00.0000 № незаконным и обязать административного ответчика утвердить схему расположения земельного участка площадью 734 кв.м., расположенного по адресу: ................, на кадастровом плане территории. 

В судебном заседании 00.00.0000 в 12 час. 00 мин. был объявлен перерыв до 00.00.0000 до 12 час. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился. Административный иск поддержал. Пояснил, что он обратился в Администрацию г.о. Лобня с целью уточнения границ земельного участка, при котором площадь его участка будет составлять 734 кв.м., что соответствует правоустанавливающим документам. 

Представитель административного истца Администрации г.о. Лобня Московской области – ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание явилась. Административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 00.00.0000 обратился в Администрацию г.о. Лобня Московской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории г.о. Лобня, указав, что площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка составляет 734 кв.м., адрес участка – ................, кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка- №, вид разрешенного использования образуемого земельного участка: индивидуальное жилищное строительство, категория земель, к которой относится образуемый земельный участок: земли населенных пунктов. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на часть жилого дома и земельный участок, в том числе схема расположения земельного участка площадью 734 кв.м. на кадастровом плане территории (л.д. 10-11, 12). 

На данное заявление, Администрацией г.о. Лобня Московской области был дан ответ от 00.00.0000 № ТГ-5444, что для оформления земельного участка, согласно представленной ФИО1 схемы расположения земельного участка, в соответствии ФЗ от 00.00.0000 № –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», административному истцу необходимо обратиться за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных или муниципальных услуг (функций) Московской области (uslugi.mosreg.ru), с приложением документов, обязательных для предоставления запрашиваемой услуги.

Как следует, из материалов дела по договору купли-продажи от 00.00.0000 ФИО1 приобрел в собственность у ФИО часть жилого дома с надворными постройками, расположенные по адресу: ................. Согласно п.4 указанного договора, часть жилого дома с хозяйственными постройками, располагается на земельном участке площадью 436 кв.м. с кадастровым №. Указанный земельный участок был выделен продавцу на основании решения Лобненского нарсуда Московской области от 00.00.0000 (л.д. 27-28). 

Право собственности ФИО1 на часть жилого дома зарегистрировано в ЕГРН 00.00.0000 (л.д. 29-30). 

Также из материалов дела следует, что постановлением ИО главы администрации г.о. Лобня Московской области от 00.00.0000 № на основании заявления ФИО1 была утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: ................, общей площадью 560 кв.м. (л.д. 133).

В ЕГРН 00.00.0000 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ................, площадью 560 кв.м. м. Площадь и границы земельного участка установлены по результатам межевания. В ЕГРН содержатся сведения о характерных точках границ земельного участка (л.д. 31-35). 

В судебном заседании административный истец пояснил, что он обратился в Администрацию г.о. Лобня с целью уточнения границ земельного участка при котором площадь его участка будет составлять 734 кв.м. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 00.00.0000 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В свою очередь, действовавшая до 00.00.0000 часть 10 статьи 22 Федерального закона от 00.00.0000 N 218-ФЗ предусматривала, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, как следует из заявления ФИО1 от 00.00.0000 административный истец просил утвердить площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, площадь которого составляет 734 кв.м., а также указал кадастровый номер земельного участка, из которого предусмотрено образование земельного участка - №. 

Каких-либо требований об уточнении границ земельного участка с №, заявление ФИО1 не содержит. 

Также из представленной административном истцом схемы следует, что земельный участок площадью 734 кв.м. является образуемым земельным участком, в том числе из земельного участка с кадастровым №.

Исходя из заявления ФИО1 и приложенных к нему документов, административный ответчик обосновано сделал вывод о том, что ФИО1 обратился в администрацию г.о. Лобня с целью перераспределения земельных участков, а потому разъяснил административному истцу порядок обращения за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». 

Ссылка в ответе от 00.00.0000 на Федеральный закон от 00.00.0000 №–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», также не противоречит закону, прав и законных интересов административного истца не нарушает. 

Поскольку земельный участок ФИО1 с кадастровым № площадью 560 кв.м., поставлен на кадастровый учет, сведения о его границах и площади содержатся в ЕГРН, законных оснований для возложения на административного ответчика обязанности согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, не имеется. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания решения административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, к Администрации городского округа Лобня Московской области о признании решения незаконным, об обязании утвердить схему расположения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 

Судья Т.В. Кузнецова