Дело № 2-735/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Анисимове А.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании квартиры индивидуальным домом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска (далее администрации г. Томска) в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит прекратить право собственности на квартиру , общей площадью 60 кв.м., признать право собственности на индивидуальный жилой дом , общей площадью 60 кв.м. 

В обоснование заявленных требований указано, что в 1961 году домовладение состояло из двух квартир, по решению администрации Ленинского района в 1995 году квартира указанного дома снесена. С этого времени квартира в доме используется как самостоятельный, индивидуальный жилой дом. По обращению в администрацию г. Томска за образованием земельного участка для эксплуатации квартиры был получен отказ. Получены заключения специалистов по несущим конструкциям, санитарно эпидемиологическим требованиям, пожарному надзору о пригодности данного помещения, квартиры для использования и эксплуатации как индивидуальный жилой дом. Ссылаясь на понятие индивидуальный жилой дом, ст.ст.9,11,12,218,290 ГК РФ, ст.16,36 ЖК РФ, ст.ст.48,49 ГрКРФ просит удовлетворить вышеизложенные исковые требования.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требовании, при этом указала, что спорная квартира находится в одноэтажном доме, состоящим из трех жилых комнат и трех нежилых. Пояснила, что квартира фактически представляет собой домовладение, имеющее отдельный изолированный вход, водопровод, электроснабжении, следовательно, в случае перевода квартиры в жилой дом права и законные интересы окружающих не будут нарушены и ущемлены. Полагает, что домовладение, по адресу:дом , именуемое квартирой , по всем техническим характеристикам является индивидуальным жилым домом, который предназначен для проживания одной семьи. Кроме того пояснила, решением суда было признано права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение как на квартиру , технический план на жилое помещение ФИО3 не оформлялся, в органах Росрееста жилое помещение числится как квартира. Неоднократно истцом были предприняты меры по оформлению земельного участка под указанным жилым домом, которые положительного результата не дали, пытались оспорить отказ в предоставлении земельного участка в судебном порядке, но результатов не достигнуто, исковое заявление было возвращено судом, другое оставлено без рассмотрения.

Ответчик администрация г. Томск также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представили суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылаясь на ст.222 ГК РФ и отсутствия права собственности на земельный участок просил суд отказать в удовлетворении исковых требовании.

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГКРФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соотвествии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности

В силу п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащему ему имуществу любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соотвествии с п.3.ч.3 ч.ст.19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе: индивидуальный жилищный фонд, совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами-собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицам –собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях использования.

На основании ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Частью 2 ст.16 ЖК РФ установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 60 кв.м., расположенной по адресу: , что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности №70-70/001/021/2016-1714/1 от 01.03.2016, выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости №КУВИ-001/018-15519592 от 11.12.2018. 

Также судом установлено, что ранее квартира , расположенная по адресу: входила в состав домовладения, расположенного по указанному адресу, которое состояло из двух квартир и принадлежало .

Как следует из технического плана от 28.09.1979 году, квартира по адресу: являлся квартирой двухквартирного дома, состоящей из 3 комнат, с жилой площадью 45 кв.м.

Как следует из домовой книги дом по адресу: является не плановым, ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу в квартире 

По решению Ленинской администрации Ленинского района в 1995 году, квартира указанного дома была снесена.

Как следует из договора о сносе строения от 24.11.1995, заключенным между ФИО1, ФИО3 и администрация Ленинского района г. Томска, предусмотрено, в том числе, что после окончания отопительного сезона владельцы непланового дома обязуются не позднее чем до 01.07.1996 снести освободившуюся половину дома по адресу : .

Решением Ленинского районного суда г. Томска 25.09.2015 за ФИО3 в силу приобретательской давности признано право собственности на квартиру дома , общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 46,6 кв.м.

Как следует из пояснений представителя истца, технический паспорт на квартиру дома после её перехода в собственность ФИО3, не оформлялся, как следует из пояснений представителя истца, данное оформление не имело смысла в отсутствие признания жилого помещения индивидуальным жилым домом. Земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, также не оформлен, истец неоднократно обращался в администрацию г. Томска, о чем свидетельствуют обращения от 30.03.2016, 25.11.2016, 25.11.2014, однако как следует из ответов на указанные обращения, оставлены без удовлетворения, в связи с нарушением порядка и формы обращения заявления о предоставлении земельного участка. Кроме того, представленные в суд исковые заявления, (об оспаривании отказа от образования земельного участка от 19.09.2016, об установлении местоположения границ земельного участка от 19.05.2013, об оспаривании отказа в образовании земельного участка от 19.10.2016) не рассмотрены судами по существу, были либо возвращены в связи с неустранением недостатков в исковом заявлении, либо оставлены без рассмотрения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что принадлежащая ему квартира обладает всеми признакам, относящимся к индивидуальному жилому дому, что является основанием для изменения статуса принадлежащего ему жилого помещения.

В подтверждении заявленного довода истцом представлены экспертные заключения, которые были проведены с целью подтверждения факта того, что по несущим конструкциям, санитарно- эпидемиологическим требованиям, пожарному надзору квартира дома пригодна для использования и эксплуатации как индивидуальной жилой дом.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве.

В этой связи в части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо утрата нарушенного прав, свобод или законных интересов истца.

Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке и в рамках настоящего дела никем не оспаривается.

Изменение вида объекта недвижимого имущества не производится путем удовлетворения иска о признании и прекращении права собственности. Фактически исковые требования направлены на изменение статуса недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости, тогда как изменение характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит в результате изменения сведений государственного кадастра недвижимости по заявлению собственника.

В данном случае, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией прав истца или о создании угрозы нарушения прав, не установлено, истцом таких обстоятельств не указано.

При этом отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

При наличии между ФИО3 и компетентными органами, уполномоченными решать вопросы землепользования и технического учета объектов недвижимости, разногласий относительно статуса принадлежащего ему объекта недвижимости и возможности приобретения в собственность земельного участка, данные споры могут быть разрешены в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не путем подачи иска о признании и прекращении права собственности.

Суду не представлено доказательств того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом для достижения желаемой цели. При этом если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов, а сам объект соответствует требования технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

При этом суд не является органом технического учета, и не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ. 

Выбор способы защиты нарушенного права осуществляется истом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законно интереса, при этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его принятия. 

В соответствии с п. 3 ст.17 Конституции ОФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать вещных права и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. 

В данном случае спорное помещение представляет собой самостоятельный объект недвижимости права и сделки, с которым подлежат государственной регистрации. При этом вопреки доводам стороны истца, законом не предусмотрено перевод объекта недвижимого имущества –квартиры в индивидуальный жилой дом.

Поскольку ФИО3 в рамках избранного способа защиты не представил доказательств нарушения или угрозы нарушения права собственности на указанную квартиру, установив, что жилое помещение истца, являясь объектом права собственности, значится в органах Росреестра именно как квартира, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, предъявленные к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска при данных обстоятельствах не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о прекращении права собственности на квартиру, признание права собственности на индивидуальный жилой дом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий Г.Ю.Моисеева

Секретарь А.В. Анисимов

УИД 70RS0002-01-2019-000787-04