Дело № 2-1402/2020 23RS0036-01-2020-002167-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 июля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.

при секретаре Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика компенсации за технические средства реабилитации, компенсации морального вреда, процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, судебных расходов в размере 664 170 рублей.

В обоснование иска указано, что истец является инвалидом I группы – колясочником бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида она нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации – анальный тампон, наборы – мочеприемники для самокатетеризации, ортопедическая обувь на аппарат, корсет полужесткой фиксации. В целях реализации своих прав на обеспечение техническими средствами реабилитации, истцом приобретены указанные средства самостоятельно. Для приобретения указанных средств реабилитации истцом использованы средства, взятые в банке в кредит.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования просила взыскать с ответчика сумму по процентам: моральный вред, банковские штрафы и пени в связи с просрочками платежей по кредитам, транспортные расходы, распечатка документов, всего 76 267 рублей 56 копеек.

Представители ответчика Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании иск ФИО2 не признали, просили в удовлетворении иска отказать, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2, установлена инвалидность первой группы бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида она нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации – анальный тампон, наборы – мочеприемники для самокатетеризации, ортопедическая обувь на аппарат, корсет полужесткой фиксации. 

Истцом указанные средства реабилитации приобретены самостоятельно, с использованием заемных средств банков. ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. 

Однако, компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации Фондом социального страхования Российской Федерации ФИО2 выплачена несвоевременно. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Закона).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Закона, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Закона).

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона, Правительством Российской Федерации принято постановлением от 7 апреля 2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В пункте 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно части 6 статьи 11 Закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 Закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных норм законодательства следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

В пункте 22 "Административного регламента предоставления Фондом Социального Страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников", утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.09.2014 г. N 657-н содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения государственной услуги заявителем в территориальный орган Фонда по месту жительства подается заявление, и в том числе: документы, подтверждающие понесенные заявителем расходы (в случае обращения за получением государственной услуги, по выплате компенсации расходов заявителям).

Таким образом, поскольку изготовление вышеуказанных средств реабилитации было необходимо ФИО2 по медицинским показаниям с учетом состояния его здоровья, осуществлено оно было в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида, заявление и подтверждающие расходы документы были им представлены в уполномоченный орган, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию стоимости приобретенных средств технической реабилитации за счет ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчиком выплачена компенсация за технические средства реабилитации в полном объеме.

Таким образом, учитывая указанные нормы законодательства, а так же исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 исковых требований, и находит их подлежащими удовлетворению частично.

Требования ФИО2 о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в силу следующих норм законодательства.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 3 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации определены случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

В ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеет место быть ненадлежащее исполнение требований закона, несвоевременное рассмотрение заявления ФИО2 о предоставлении ей компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, чем нарушены ее права, как инвалида, в связи с чем, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, характера причиненных истцу нравственных страданий, вызванных нарушением его прав в сфере социальной защиты. Суд учитывает также закрепленный в законе принцип разумности и справедливости и считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в размере – 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Принимая во внимание, что иск ФИО2 является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки и расходы истца, а именно проценты в размере 8 572 рублей 13 копеек, банковские штрафы в размере 14 173 рублей, 90 копеек, расходы на лекарственные средства в размере 2 817 рублей 53 копеек, транспортные расходы в размере 560 рублей, расходы на распечатку документов в размере 144 рублей. Расчет представленный истцом, суд считает верным. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 проценты в размере 8 572 рублей 13 копеек, банковские штрафы в размере 14 173 рублей, 90 копеек, расходы на лекарственные средства в размере 2 817 рублей 53 копеек, транспортные расходы в размере 560 рублей, расходы на распечатку документов в размере 144 рублей, компенсацию морального вреда в размере – 20 000 рублей.

Всего взыскать с ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 46 267 (сорок шесть тысяч двести шестьдесят семь) рублей 56 копеек. В удовлетворении остальных требования истца отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2020.