Дело № 2-1075/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвоката Кирпилева А.А.,

представителя ответчика ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управление пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе о включении в страховой стаж назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

15.01.2020г. истец обратился в УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области № от 12.02.2020. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Дело инициировано иском ФИО1, который уточнил требования и просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в страховой и специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды работы ФИО1 в:

- Таджикском Монтажном Управлении «Гидромонтаж» с 03.03.1989 г. по 03.02.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, а также период обучения на курсах электросварщиков в г. Чехове с 03.01.1989 г. по 02.03.1989 г.;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды работы ФИО1 в:

- колхозе «Путь к коммунизму» с 31.03.1992 г. по 17.06.1992 г. и в акционерном обществе открытого типа «Путь к коммунизму» с 18.06.1992 г. по 23.08.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день;

- фирме «Валуйская ДСПМК» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 24.08.1993 г. по 11.04.1994 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день;

- передвижной механизированной колонне - 8 г. Острогожск предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» с 12.04.1994 г. по 31.10.1994г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день;

- фирме ДСПМК «Валуйская» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 18.11.1994 г. по 27.03.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя, адвоката Кирпилева А.А., который поддержал уточненные исковые требования ФИО1. 

Представители ответчика - УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, указав, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды его работы: в Таджикском Монтажном Управлении «Гидромонтаж» с 03.03.1989 г. по 03.02.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, так как нет подтверждающих справок, выданных компетентными органами. 

Периоды работы колхозе «Путь к коммунизму» с 31.03.1992 г. по 17.06.1992 г. и в акционерном обществе открытого типа «Путь к коммунизму» с 18.06.1992 г. по 23.08.1993 г.; в фирме «Валуйская ДСПМК» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 24.08.1993 г. по 11.04.1994 г., в передвижной механизированной колонне -8 г. Острогожск предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» с 12.04.1994 г. по 31.10.1994 г.; в фирме ДСПМК «Валуйская» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 18.11.1994 г. по 27.03.1995 г. включены в страховой стаж истца, в связи с отсутствием подтверждающих справок, выданных компетентными органами.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточнённые исковые требования обоснованными.

Из трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> от 20.12.1984 г., выданной на имя ФИО1, следует, что он работал с 20.07.1984г. по 05.11.1984г. в Управлении механизации №9 треста квартальной застройки №102 в должности электрогазосварщика; с 19.12.1984г. по 26.04.1985г. в таджикском м/у «Гидромонтаж в должности электросварщика; с 06.07.1987г. по 29.09.1987г. в Таджикском МУ «Гидромонтаж» в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций, с 30.09.1987г по 03.02.1992г., в должности электросварщика; с 31.03.1992г. по 23.08.1993г. в колхозе «Путь к коммунизму» в должности электросварщика; с 24.08.1993г. по 11.04.1994г. в фирме «Валуйская ДСПМК» в должности электрогазосварщика; с 12.04.1994г. по 31.10.1994г. в ПМК-8 г. Острогожск в должности электросварщика; с 18.11.1994г. по 24.03.1995г. в ДСПМК «Валуйская» в должности электросварщика; с 05.01.1997г. по 21.09.1999 г. в ИЧП «Вестпроект» в должности электросварщика; с 26.04.2002г. по 14.10.2002г. в ОАО «Сибнефтькомплектмонтаж» в должности электросварщика ручной дуговой сварки; с 30.05.2006г. по 05.12.2006г. в ОАО «Дальневосточное монтажное управление Гидромонтаж» в должности электросварщика ручной сварки; с 11.02.2007г. по 10.07.2007г. в ОАО «Дальневосточное монтажное управление Гидромонтаж» в должности электросварщика ручной сварки; с 26.10.2009г. по 05.04.2011г. в ОАО «Дальневосточное монтажное управление Гидромонтаж» в должности электросварщика ручной сварки (л.д.15-29) 

Из сообщения УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области № ОГ/П 7-2141/15-20 от 12.02.2020 следует, что, что специальный стаж ФИО1 составляет 09 лет 09 месяцев 4 дня, всего страховой стаж составляет 19 лет 05 месяцев 12 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды с 03.01.1989г. по 02.03.1989г. – обучение на курсах электросварщиков, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не подлежат зачету в специальный стаж; период работы с 01.01.1991г. по 03.02.1992г. в Таджикском МУ «Гидромонтаж», так как периоды работы документально не подтверждены компетентными органами; периоды работы с 31.03.1992г. по 23.08.1993г., с 24.08.1993г. по 11.04.1994г., с 12.04.1994г. по 05.09.1994г., с 18.11.1994г. по 27.03.1995г. не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке ( л.д.9-14). 

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В связи с тем, что трудовая деятельность истца в период с 03.03.1989 г. по 03.02.1992 г. осуществлялась на территории Республики Таджикистан, то необходимо руководствоваться положениями Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992).

В ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Факт работы истца в Таджикском Монтажном Управлении «Гидромонтаж» с 03.03.1989 г. по 03.02.1992 г. в должности электросварщика, а также период обучения на курсах электросварщиков в г. Чехове с 03.01.1989 г. по 02.03.1989 г. подтверждается справками, выданными ОАО «ТОЧИКГИДРОМОНТАЖ» № 89/1 от 09.052010г. (л.д.48), от 19.05.2010 г. ( л.д.49, 50). 

Из архивных справок №, № №, № от 10.12.2019г. следует, что в книге протоколов заседаний правления и общих собраний колхозников АОЗТ «Путь к коммунизму» Валуйского района за 1992-1993г.г. имеются сведения в отношении ФИО1 « по второму вопросу слушали заявление ФИО1 с просьбой выдать ему ссуду для постройки дома в размере один миллион» (л.д.51-52), имеются сведения в книгах учета расчётов с членами колхоза за 1992- 1993 г.г. о начислении ФИО1 заработной платы с марта 1992г. по декабрь 1992г., с января 1993 г. по июль 1993 года ( л.д.53).

В книгах приказов по личному составу Агропромфышленного предприятия ДСПМК «Валуйская» акционерного общества строительно- промышленной компании «Белгородагропромстрой» за 1993-1994г.г. имеются сведения о работе электрогазосварщика ФИО1, которому 4/10, 5.10, 6.10 -1993г. предоставлены дни отдыха в счет очередного отпуска; электрогазосварщика ФИО1 уволить по собственному желанию 11.04.1994г., приказ №25 от 11.04.1994г.( л.д.54-55), ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком по 6 разряду с 18.11.1994г.; ФИО1 27.03.1995г. уволен по собственному желанию по приказу №11 от 24.03.1995г. В книгах №1, №2 заработной плате Агропромфышленного предприятия ДСПМК «Валуйская» акционерного общества строительно- промышленной компании «Белгородагропромстрой» за 1994г. ФИО1 значится в должности газоэлектросварщика, за 1995г. – должность не указана (л.д.56). Из архивной справки № от 16.10.2019г. следует, что в документах Объединенного архива Комитета по образованию в поименной книге учащихся СПТУ №106 значится, что ФИО1 был зачислен 01.11.1982 г. и окончил училище 18.07.1984г. по специальности электрогазосварщик 3 разряда ( выдан диплом №) ( л.д.57). Согласно архивной справки № от 14.10.2019г., в приказах директора по личному составу Острогожского хозрасчётного участка строительно- монтажного треста производственного объединения по транспортировке газа «Мострансгаз» с 12.03.1994г. «Острогожская передвижная механизированная колонна-8» имеются сведения о работе ФИО1: 12.04.1994г. принят на работу электросварщиком 6 разряд на Валуйский прорабский участок, заработная плата начислена за период с апреля по октябрь 1994г. уволен с 05.09.1994г. ( л.д.58,59).

Факт работы ФИО1 в колхозе «Путь к коммунизму» с 31.03.1992 г. по 17.06.1992 г. и в акционерном обществе открытого типа «Путь к коммунизму» с 18.06.1992 г. по 23.08.1993 г. в должности электросварщика ; в фирме «Валуйская ДСПМК» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 24.08.1993 г. по 11.04.1994 г. в должности электрогазосварщика; в передвижной механизированной колонне - 8 г. Острогожск предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» с 12.04.1994 г. по 31.10.1994 г. в должности электросварщика; в фирме ДСПМК «Валуйская» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 18.11.1994 г. по 27.03.1995 г. в должности электросварщика подтверждается трудовой книжкой (л.д.15-29).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов работы ФИО1 при исчислении специального стажа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению управление пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе о включении в страховой стаж назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в страховой и специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды работы ФИО1 в:

- Таджикском Монтажном Управлении «Гидромонтаж» с 03.03.1989 г. по 03.02.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, а также период обучения на курсах электросварщиков в г. Чехове с 03.01.1989 г. по 02.03.1989 г.;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды работы ФИО1 в:

- колхозе «Путь к коммунизму» с 31.03.1992 г. по 17.06.1992 г. и в акционерном обществе открытого типа «Путь к коммунизму» с 18.06.1992 г. по 23.08.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день;

- фирме «Валуйская ДСПМК» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 24.08.1993 г. по 11.04.1994 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день;

- передвижной механизированной колонне - 8 г. Острогожск предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» с 12.04.1994 г. по 31.10.1994 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день;

- фирме ДСПМК «Валуйская» акционерного общества строительно-промышленной компании «Белгородагропромстрой» с 18.11.1994 г. по 27.03.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья: