ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 

Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, 

ул. Коммунистическая, 51

Судья Денисова Н.А.

дело № 12-167 пост. ...

Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28 июня 2018 года о привлечении гражданина Армении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 июня 2018 года гражданин Армении ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Согласно указанному постановлению ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 23 декабря 2016 года через пункт пропуска «Домодедово» г.Москва, встал на миграционной учет по адресу: 

<

...> на срок до 22 декабря 2017 года. 23 июня 2017 года указанный гражданин встал на миграционный учет по адресу: 

<

...>, сроком до 21 июня 2018 года. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 21 июня 2018 года и с указанного момента он уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на независящие от него обстоятельства, не позволившие ему своевременно оформить необходимые документы, дающие право пребывать на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что надеялся на то, что останется работать у своего знакомого, тем самым срок пребывания на территории России будет продлен. 

Сотрудник МВД по Республике Бурятия ФИО2 полагал, что постановление судьи районного является законным, оснований для его отмены не имеется. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам. 

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенным законоположениям корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года ратифицирован Российской Федерацией.

По информации автоматизированной системы АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» ФМС России 19 июня 2017 года принимающая сторона К. заключил с ФИО1 трудовой договор, направил в миграционный орган соответствующее уведомление от 20 июня 2017 года. В связи с заключением трудового договора ФИО1 имел право находиться на территории Российской Федерации сроком до 21 июня 2018 года.

То обстоятельство, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 21 июня 2018 года им не оспаривается, и подтверждается сведениями миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место прибытия (л.д. 5). 

Из дела видно, что ФИО1 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и с 21 июня 2018 года проживал в Республике Бурятия без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает на то, что на территории Российской Федерации он намерен продолжать трудовую деятельность у К. Между тем документы, подтверждающие данный факт, к жалобе не приобщены и в судебное заседание не представлены. Справка с места работы ФИО1 не представлена. Сам трудовой договор, подтверждающий наличие в настоящее время трудовых отношений с К., в деле отсутствует. 

Объективность объяснений ФИО1 о том, что работодатель обещал ему продлить срок временного пребывания, но не успел этого сделать, вызывает сомнения. Ничем не подтверждены доводы ФИО1 о том, что принимающая сторона К. находился в командировке и не имел возможности своевременно обратиться в миграционный орган. 

Таким образом, доводы ФИО1 не могут быть приняты во внимание, поскольку он в любом случае должен был предвидеть наступление вредных последствий после истечения определенного срока пребывания на территории Российской Федерации и заблаговременно позаботиться об оформлении документов, дающих право находиться на территории Российской Федерации. 

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Мера наказания судом первой инстанции определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и соответствует конкретным обстоятельствам дела. Характер совершенного административного правонарушения свидетельствует об обоснованности применения меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Армении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Назимова П.С.