Дело №2-423/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Ярцево Смоленская область 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коротковой Е.Н., при секретаре Артыковой О.В., с участием:

истца ФИО1 и его представителя КафароваЭ.В.о.,

представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» - Б.Е.НА.,

представителя ответчика –Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятия «Горводоканал» и Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской областиоб устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятия «Горводоканал» (далее по тексту – МУП «Горводоканал») и Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее по тексту – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указывает, что 10 июля 2017 года между ним и Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области был заключен Договор № 166 аренды земельного участка в соответствии с условиями которого ему был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>. Указанный земельный участок предоставлен на основании протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от 26.06.2017.Исходя из разрешенного использования арендуемого земельного участка (обслуживание автотранспорта), в границах земельного участка планируется строительство гаражных боксов для обслуживания автотранспорта.Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» предусматривает: размещение постоянных пли временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок, автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей. При проведении геодезических работ по выносу в натуре границ земельного участка им был выявлен факт того, что предоставленный земельный участок пересекает забор, а также под землей проходит труба водоснабжения.

Поскольку, сервитут в виде прокладки трубы водоснабжения через арендуемый им земельный участок, в соответствии с требованиями ст.274 ГК РФ, не установлен и не зарегистрирован, соглашение об этом между сторонами договора аренды не достигалось, решения суда по установлению сервитута не принималось, ответчик не вправе ограничивать его (арендатора земельного участка) в праве пользования земельным участком.

Для устранений препятствий в пользовании земельным участком и выявления собственников указанных объектов он обратился с заявлением (вх. № 1829 от 19.07.2017) в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области. На основании ответного письма (исх. № 02-13/2191 от 17.08.2017)ему было сообщено, что смежный земельный участок скадастровым №002 находится в аренде МУП «Специальное хозяйство» и арендатору было направлено предписание перенести ограждение земельного участка в соответствии со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

При обращении в ФКП «Росреестра» было выявлено, что смежный земельный участок с кадастровым №002, территорию которого ограждает спорный забор, имеет общую площадь 4 220 кв.м. и находится в муниципальной собственности.

23 октября 2017 года на приеме по личным вопросам у главы МО «Ярцевский район» он обратился с повторным заявлением о переносе ограждения и трубы водоснабжения за пределы арендуемого им земельного участка.В соответствии с ответным письмом (исх. № 02-13/3366 от 22.11.2017) ему было сообщено, что при формировании его земельного участка был сделан запрос в МУП «Горводоканал» о технологических условиях подключения (присоединения) объекта к водопроводным сетям, на который был получен ответ, что на данном земельном участке отсутствует водопроводная сеть. Таким образом, ему было предложено решать вопрос о переносе существующей водопроводной сети с руководством МУП «Горводоканал». По вопросу переноса ограждения он опять был извещен о том, что смежный земельный участок находится в хозяйственном ведении у МУП «Специальное хозяйство» и для решения указанного вопроса необходимо обратиться к конкурсному управляющему МУП «Специальное хозяйство».

На его обращение от 25.01.2018 в МУП «Горводоканал» о переносе водопровода, пересекающего арендуемый земельный участок, ему сообщено, что указанный водопровод возведен в 1982 году и, соответственно, на момент формирования его земельного участка уже существовал. При этом был подтвержден факт владения указанным имуществом на праве хозяйственного ведения и указано, что собственником указанного объекта является Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области, к которой и следует предъявлять претензии (исх.№51 от 02.02.2018).

На основании указанного ответа можно сделать вывод, что система водопроводных труб изношена на 100 %, так как срок службы стальных труб достигает 20 лет, в то время как физический срок их эксплуатации составляет порядка 10-15 лет. О действительном износе труб свидетельствует часто повторяющиеся прорывы, один из которых имел место после заключения договора аренды.

Конкурсный управляющий МУП «Специальное хозяйство» ФИО3, в ответ на его обращение от 12.09.2017 о возможности переноса ограждения, пересекающего его земельный участок, ответом от 03.10.2017 сообщила, что ею дается согласие на проведение данных работ, при этом предлагается выполнить указанные работы за свой счет в силу того, что должник (МУП «Специальное хозяйство») не располагает денежными средствами для проведения данных работ, так как в отношении него введена процедура банкротства.

Считает, что исходя из ответов ответчиков на егообращения, они, в нарушение требований абзацев 2 и 11 пункта 87 и пункта 91 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, и статьи 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", друг на друга переводят обязанность по устранению препятствий в пользовании арендуемым им земельным участком. 

В настоящее время он не может в полной мере воспользоваться всеми правами арендатора, что нарушает его права и законные интересы. При этом по его земельному участку проходит не центральный водопровод, а всего лишь его ветка, поэтому имеется техническая возможность прокладки указанной водопроводной линии от существующей точки присоединения до узла учета. При этом на него не возложено каких-либо обязательств по ограничению в праве пользования земельным участком. По причине прохождения водопроводной трубы и ограждения через участок, он не может приступить к строительству гаражных боксов на своем участке, так как их строительство грозит опасностью повреждения водопроводной трубы и, кроме того, водопроводная труба со временем может дать течь, что уже происходило после заключения договора аренды, а подтопление может грозить устойчивости построенных зданий и сооружений и причинить ему, как собственнику, материальный ущерб.

Просил устранить препятствия в пользовании земельным участком, обязав ответчиков произвести вынос существующих подземных сетей водопровода с территории земельного участка с кадастровым номером №002, расположенного по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, находящегося у него – ФИО1 в аренде, за пределы указанного земельногоучастка, и обязать Администрацию МО «Ярцевский район» 

<

адрес>демонтировать ограждение в виде забора, расположенного на земельном участке скадастровым номером №002 по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>.

Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 23.04.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Специальное хозяйство» (далее по тексту – МУП «Специальное хозяйство») и в качестве третьего лица на стороне ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Днепр» (далее по тексту – ООО «Днепр») (л.д.116-118).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель КафаровЭ.В.о.исковые требования поддержали и в дополнение к их основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что в период судебного разбирательствами между ФИО1 и МУП «Горводоканал» была достигнута устная договорённость о переносе водопроводной трубы и данные работы были запланированы на ближайшее время.Сомневаться в добросовестности представителей МУП «Горводоканал» у них нет оснований, поэтому предъявляемые к ним требования о переносе трубы они не поддерживают. В остальной части просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП «Горводоканал» Б.Е.НБ. в судебном заседании указал, что водопровод по 

<

адрес>, проходящий в границах земельного участка, находящегося в аренде у ФИО1, на балансе МУП «Горводоканал» не состоит и никогда не передавался МУП «Горводоканал» в хозяйственное ведение или по какому - либо иному законному основанию. Какой-либо документации на указанный водопровод в распоряжении МУП «Горводоканал» нет. В распоряжении МУП «Горводоканал» имеется только схема сетей водоснабжения г.Ярцево в виде электронного документа, на которой изображен водопровод по 

<

адрес>, данное изображение схематическое и не привязано к границам земельных участков и объектов, реально имеющихся на местности. По мнению МУП «Горводоканал» водопровод по 

<

адрес> является бесхозяйным имуществом. Согласно сведений устно сообщенных бывшим работником ФИО4 ЗИЛ, водопровод по 

<

адрес> был построен в 1982 году силами и средствами этой организации. ФИО4 ЗИЛ было ликвидирован в 2004 году по окончании процедуры банкротства. Таким образом, он считает, что МУП «Горводоканал» является по заявленным требованиям ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика – Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Так, все системы водоснабжения, в том числе и водопровод на 

<

адрес>, переданы в хозяйственное ведение МУП «Горводоканал», в связи с чем Администрация МО неполномочна выполнять работы по его переносу. Ограждение, расположенное на предоставленном ФИО1 в аренду земельном участке, в собственности Администрации МО не находится. В 2007 году земельный участок, в который входил и спорный участок, был предоставлен ООО «Сантехмонтаж» и ООО «Пионерстрой». Видимо именно этими организациями и было установлено ограждение. Впоследствии – в 2012 году, часть земельного участка была изъята, а ограждение осталось.Производственная база, огражденная указанным забором передана в ведение МУП «Специальное хозяйство» и находится в их использовании, а значит требования о сносе забора должны быть предъявлены истцом к ним. Кроме этого, истец ФИО1 на момент испрашивания земельного участка видел, что на нём находится ограждение, а значит, это его устраивало. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель соответчика – конкурсный управляющий МУП «Специальное хозяйство» Е.Т.ВБ. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, но в судебное заседание не явилась, согласно направленному в адрес суда сообщению указывает, что не располагает сведениями о том, кому принадлежит ограждение на земельном участке по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, и оставляет вопрос об удовлетворении заявленных ФИО1 требованийна усмотрение суда. В соответствии со ст.167 УПК РФ, просит суд провести судебные заседания без её участия.

Представитель третьего лица – ООО «Днепр»о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, но в судебное заседание не явился, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.167 УПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 607 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (ч.1). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч.2).

В соответствии с частью 2 статьи 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 611 ГК РФ установлено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с положениями части 1 статьи 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Согласно статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что на основании договора аренды №166 от 10.07.2017 Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области Истцу был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, 

<

адрес> (л.д.8-10). 

Указанный земельный участок предоставлен истцу на основании протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от 26.06.2017.

Нарушений положений Земельного законодательства, регулирующих порядок предоставления в аренду земельных участков, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно текста договора каких-либо обременений в виде сервитута, установленного в соответствии с положениями ст.274 ГК РФ, данный земельный участок не имеет.

На момент предоставления указанного земельного участка, он находился в составе муниципальных земель, при этом, собственник данного участка в лице органа местного самоуправления самостоятельно определял условия его предоставления в аренду ФИО1, в частности установил границы земельного участка,неустановив никаких обременений.

В ходе использования Истом арендованного земельного участка, были выявлены недостатки переданного в аренду имущества, а именно установлено, что через земельный участок проходит водопроводная труба, являющаяся частью водопроводной системы, а также на нем расположено бетонное ограждение.

Нахождение на арендуемом земельном участке указанных объектов препятствуют реализации Истцом прав на использование земельного участка по его назначению, при том, что он исправно несёт свои обязанности как его арендатор.

Согласно представленных ответчиками сведений расположенная на земельном участке водопроводная труба на балансе МУП «Горводоканал» и Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области не находится. Принадлежность расположенного на земельном участке бетонного ограждения также не установлено, правоустанавливающие документы на него отсутствуют. 

В силу положений статей 611 и 612 ГК РФ на Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области, как на собственника и арендодателя данного земельного участка возложена ответственность за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующих пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. 

При этом по требованию арендатора арендодатель может, в том числе, безвозмездно устранить недостатки переданного в аренду имущества.

Истец ФИО1 обращался к арендодателю – Администрании МО «Ярцевский район» Смоленской области впросьбой устранения выявленных недостатков переданного ему в аренду имущества, но в добровольном порядке его требования исполнены не были.

На основании установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу о том, что действиями Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, являющегосясобственником и арендодателем земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010707:501, расположенного по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, нарушаются права и законные интересы ФИО1, которому указанный участок предоставлен в аренду на основании договора №166 от 10.07.2017.

При этом восстановить нарушенные права истца ответчик в лице Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области должен за свой счет путем совершения действий по выносу существующих подземных сетей водоснабжения за пределы указанного земельного участка и демонтажа расположенного на нём ограждения в виде забора.

Положениями статьи 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствования в пользовании земельным участком с кадастровым номером 67:25:0010707:501, расположенным по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, предоставленным в аренду ФИО1 на основании договора №166 от 10.07.2017 года, а именно:

- произвести вынос существующих подземных сетей водоснабжения за пределы указанного земельного участка;

- демонтировать расположенное на указанном земельном участке ограждение в виде забора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.Н. Короткова

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018.