Дело № 3а-96/2021 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего Кустова А.В.,

при секретаре судебного заседания Ключкиной У.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя администрации города Твери ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Движение» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «Движение» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170 по состоянию на 31 августа 2020 года равной его рыночной стоимости в размере, определенных оценщиком ФИО3 в отчете № 283 от 24 марта 2021 года, в размере 42364000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил требования административного истца. В связи с поступившим в суд заключением оценочной экспертизы № 03/07-21э, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170 по состоянию на 31 августа 2020 года в размере, определенном экспертом ФИО4 – 38840000 рублей.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО5 просил рассмотреть дело без участия представителя Министерства, относительно заявленных требований административного истца, Министерство возражает, поскольку снижение кадастровой стоимости недвижимости повлечет уменьшение поступлений в бюджет городского округа город Тверь.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО6 просил рассмотреть дело без участия представителя Учреждения, в письменном пояснении указал, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего административному истцу, была определена актом органа кадастрового учета на 31 августа 2020 года в размере 63446859.9 рублей при удельном показателе кадастровой стоимости, утвержденном приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 13-нп – 3213,15 руб./кв.м. и площади 19746 кв.м., на основании ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет позже даты формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки, в порядке, предусмотренном п. 18 Приказа Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514. 

Представитель Администрации г.Твери ФИО2 в судебном заседании поддержал возражение по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Другие, участвующие в деле лица, в судебное заседание представителей не направили.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя административного истца и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 года) «О государственной кадастровой оценке» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2021 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов дела следует, что ООО «Движение» принадлежит земельный участок, кадастровая стоимость которого оспаривается, на праве собственности на основании договора купли-продажи, запись о государственной регистрации права собственности внесены в ЕГРН 19 июня 2019 года.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170 по состоянию на 31 августа 2020 года утверждена актом органа на основании ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет позже даты формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки, в порядке, предусмотренном п. 18 Приказа Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514 в размере 63446 859,9 рублей.

Поскольку административный истец является собственником указанного земельного участка, показатель кадастровой стоимости которого учитывается при определении налоговой базы земельного налога (статья 390 Налогового кодекса РФ), он вправе оспаривать кадастровую стоимость недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 года) «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2021 года ООО «Движение» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170.

Решением Комиссии от 29 апреля 2021 года заявление Общества о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было отклонено.

В подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, отличающейся в меньшую сторону от установленной в порядке массовой оценки кадастровой стоимости на те же даты оценки административным истцом представлен отчет от 24 марта 2021 года № 283, составленный оценщиком ФИО3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170 по состоянию на 31 августа 2020 года составила 42364000 рублей.

При разбирательстве дела в судебном заседании оценщик ФИО3 поддержал выводы, содержащиеся в отчете, полагал величину рыночной стоимости земельного участка, определенную на дату оценки сравнительным подходом, достоверной, поскольку использованные аналоги сопоставимы с объектом оценки по основным ценообразующим факторам.

В судебном заседании была назначена судебная экспертиза в связи с критическими замечаниями к отчету оценщика.

По заключению эксперта № 03/07-21э, выполненного экспертом ФИО4, рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170, расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 31 августа 2020 года составила - 39840 000 рублей. 

Эксперт пришел к выводу, что Отчет оценщика № 283 от 29 марта 2021 года не может быть рекомендован к использованию в целях определения рыночной стоимости недвижимости, поскольку содержит методологические и технические ошибки и не удовлетворяет принципам обоснованности и достоверности, не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки. Эксперт выявил нарушение в отчете, связанное с тем, что при определении рыночной стоимости объекта оценки не была введена корректировка на различия в разрешенном использовании объекта оценки (стационарное медицинское обслуживание, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания медицинской помощи) и объектов-аналогов № 1 и № 2 (пашня).

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его характеристики, анализ рынка недвижимости Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению представлены копии объявлений, размещенных в сети Интернет. 

Рыночная стоимость земельного участка определена экспертом в рамках сравнительного подхода (метода сравнения продаж) применение подхода экспертом обосновано.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сопоставляя отчет оценщика и заключение эксперта, суд полагает необходимым использовать в целях определения рыночной стоимости недвижимости результат судебной экспертизы, соглашаясь с выводом эксперта о несоответствии отчета требованиям федеральных стандартов оценки.

В связи с изложенным требование административного истца, измененное в ходе судебного разбирательства, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, определенном по результатам судебной экспертизы, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ООО Движение» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200179:170, расположенного по адресу: 

<

...> равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2020 года в размере 39840000 рублей.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка считать дату обращения Общества в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Тверской области – 07 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий /

<

данные изъяты>/ А.В. Кустов

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2021 года.

Судья /

<

данные изъяты>/ А.В. Кустов