.....

.....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС .....

..... городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по АДРЕС о признании незаконным бездействия, обязании внести в ЕГРН сведения об изменениях основных характеристик объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действуя по доверенности в интересах административного истца ФИО1, обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать

незаконным бездействие Управления Росреестра по АДРЕС, выразившееся в непредоставлении решения относительно заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ ..... об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав;

обязать Управление Росреестра по АДРЕС внести в ЕГРН сведения об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав согласно техническим планам зданий, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ИП ФИО4, а именно:

- изменить сведения о площади здания с кадастровым номером № (вместо площади .....);

- изменить сведения об этажности здания с кадастровым номером № (вместо количество этажей «.....», указать «.....», из них один подземный);

- изменить сведения о местоположении зданий с кадастровыми номерами № и ..... относительно земельных участков согласно техническим планам зданий, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ИП ФИО4

В обоснование требований указано следующее. Административный истец является собственником четырех объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером .....; земельного участка с кадастровым номером .....; здания (жилого дома) с кадастровым номером ..... и здания (жилое назначение, дом охраны) с кадастровым номером ...... ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 кадастровым инженером ИП ФИО4 были проведены кадастровые работы в отношении вышеуказанных жилых зданий. В ходе проведения которых было установлено, что подлежит корректировке (уточнению) информация об объектах недвижимости, содержащаяся в ЕГРН: площадь здания с кадастровым номером ..... составляет ..... кв.м (согласно данным ЕГРН - ..... количество этажей в здании с кадастровым номером ..... составляет .....) этажа, из них .....) подземный (согласно данным ЕГРН - ..... также было уточнено местоположение обоих зданий относительно земельных участков с кадастровыми номерами ..... (в ЕГРН отсутствует эта информация). Имея намерение внести указанные сведения в ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя ФИО3 через МФЦ в Управление Росреестра по АДРЕС поданы два заявления об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, к которым приложены технические планы зданий, подготовленные по итогам проведения кадастровых работ. Однако, как утверждает административный истец, до настоящего времени о результатах рассмотрения заявления, какого-либо письменного ответа от административного ответчика не поступало. Указанное бездействия административного ответчика нарушает законные права и интересы административного истца, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель адвокат ФИО3, на требованиях административного иска, настаивала. Указала, что не согласна с позицией административного ответчика, поскольку у ФИО1 как у собственника объектов недвижимости нет намерения распорядиться имуществом, ей необходимо внести изменения основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, и в данном случае, наличие обременений в виде запрета на отчуждение и распоряжение спорными объектами недвижимости, этому не препятствуют.

Административный ответчик в судебное заседании, будучи надлежащим образом извещенные, явку представителя не обеспечили. Представителем ответчика по доверенности ФИО5 представлен отзыв на административное заявление, по доводам которого просила в удовлетворении административного иска отказать ввиду того, что согласно сведениям ЕГРН в отношении объектов недвижимости, в отношении которых административный истец просит внести изменения их характеристик, наложены ограничения прав и обременения. 

Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6, ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП России по АДРЕС, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены. 

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Учитывая доводы стороны административного истца, изучив письменные материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившегося лица, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником четырех объектов недвижимости 

- земельного участка с кадастровым номером .....м, расположенного по адресу: АДРЕС, ..... в районе АДРЕС, .....»;

- земельного участка с кадастровым номером ..... расположенного по адресу: АДРЕС, ....., АДРЕС, производственный дачно-строительный кооператив «.....

- здания (жилого дома) с кадастровым номером ..... расположенного по адресу: АДРЕС, ....., АДРЕС, производственный дачно-строительный кооператив «.....

- здания (жилое назначение, дом охраны) с кадастровым номером ..... площадью ....., расположенного по адресу: АДРЕС, .....

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 кадастровым инженером ИП ФИО4 были проведены кадастровые работы в отношении вышеуказанных жилых зданий. 

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что подлежит корректировке (уточнению) информация об объектах недвижимости, содержащаяся в ЕГРН: 

площадь здания с кадастровым номером ..... составляет ..... (согласно данным ЕГРН - .....

количество этажей в здании с кадастровым номером ..... составляет .....) этажа, из них .....) подземный (согласно данным ЕГРН - .....); 

также было уточнено местоположение обоих зданий относительно земельных участков с кадастровыми номерами ..... (в ЕГРН отсутствует эта информация). 

В материалы дела представлены копии двух технических планов зданий от ДД.ММ.ГГГГ (.....).

В целях необходимости внесения указанных сведения в ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по АДРЕС, подав поданы два заявления об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, к которым приложены технические планы зданий, подготовленные по итогам проведения кадастровых работ (.....). 

Однако, как утверждает административный истец, до настоящего времени о результатах рассмотрения заявлений, какого-либо письменного ответа от административного ответчика не поступало. Указанное бездействия административного ответчика нарушает законные права и интересы административного истца, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском. 

Данные доводы административного истца заслуживают внимания.

Разрешая заявленные требования суд руководствуется следующим. 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) в ЕГРН содержатся сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости.

В части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункты 2 и 3 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (пункт 13 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя обратилась в Управление Росреестра по АДРЕС с заявлением о предоставлении государственной услуги об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае основанием для обращения заявителя в управление для осуществления государственного кадастрового учета послужили проведенные кадастровые работы, в результате которых были установлены актуальные фактические характеристики зданий.

Данные заявления приняты и зарегистрированы специалистом Отдела МКУ «..... городского округа АДРЕС «..... о чем имеется соответствующая отметка на документе .....», который выдается при принятии документов заявителю. К данным заявлениям ФИО1 был приложен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ (.....

Таким образом, ФИО1 соблюден, предусмотренный частям 1 и 2 статьи 14, п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, порядок подачи заявления о внесении в ЕГРН актуальных сведений об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав.

Факт поступления рассматриваемых заявлений в Управление Росреестра по АДРЕС административным ответчиком не оспаривается. 

Между тем, в ходе судебного разбирательства со стороны административного ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем рассмотрении заявлений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что на дату рассмотрения настоящего административного иска заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ MFC-..... об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав административным ответчиком не рассмотрены.

При таких данных, в судебном заседании достоверно установлен факт незаконного бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии решения по заявлениям административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, обязав рассмотреть по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ MFC..... ..... об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, с направлением копии принятого решения в адрес заявителя.

Вместе с тем, Положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по АДРЕС, выразившееся в нерассмотрении по существу заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ ..... об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав.

Возложить на Управление Росреестра по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения, обязав рассмотреть по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ ..... об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, с направлением копии принятого решения в адрес ФИО1.

В остальной части требований административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..... суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.