№1-58/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года г.Сарапул УР

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Мельниковой А.Н., 

при секретаре Бокаевой З.И., 

с участием заместителя прокурора Каракулинского района УР Мальцева А.Н.,

подозреваемой ФИО3, 

его защитника - адвоката Романовой О.Л., представившей удостоверение №1206 от 27.02.2014г. и ордер №000223/38025 от 21.05.2019г.,

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела с постановлением следователя по особо важным делам Камбарского МСО СУ СК России по УР ФИО4 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ФИО2 АССР, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: УР, 

<

адрес>, со средним профессиональным образованием, замужней, работающей старшим специалистом Администрации МО «Вятское», невоеннообязанной, не судимой, 

подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с 01.12.2008г.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 относится к муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ - уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы - листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п.3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 05 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

2. Кроме того, распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес>, УР, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 12 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

3. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГ копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 19 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

4. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ - уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы - листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

5. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. был на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

6. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

7. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГ глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

8. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГ копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 24 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

9. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГ копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГ глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение ДД.ММ.ГГГГ ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 4 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 4 часов обязательных работ ДД.ММ.ГГГГ, подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

10. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 12 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 12 часов обязательных работ за период с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса)

11. Кроме того, Распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 являлась муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ - уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы - листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии последним наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ - лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом, лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета, в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п.3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 20 часов обязательных работ за период с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

12. Кроме того, распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность старшего специалиста муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с муниципальным служащим в МО «Вятское» 

<

адрес>, заключенным между администрацией МО «Вятское» и ФИО1, последняя поступила на муниципальную службу в администрацию МО «Вятское» 

<

адрес> и назначена на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность муниципальной службы старшего специалиста администрации МО «Вятское» 

<

адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией старшего специалиста администрации МО «Вятское», утвержденной главой МО «Вятское», ФИО1 обязана взаимодействовать с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности, вправе принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

Таким образом, ФИО1 относится к муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> УР ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, наказание назначено в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. приговор вступил в законную силу. 

При этом в соответствии со ст.43 Уголовного Кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1, 7, 8, 9 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации; основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии; уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие;

В соответствии с ч.4 ст. 16, ст. 25, 27, 28 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ: наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного; наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных; вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями; уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени; срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы; время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4-х часов; время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; при наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов; на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 

В соответствии с п. 42, 45, 48, 49, 51, 52 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание; на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение №), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения; по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ; контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке; при необходимости посещается организация и составляется справка; в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах. 

Приложением № к постановлению администрации МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №а объектом обязательных работ определена администрация. МО «Вятское». 

ДД.ММ.ГГГГг. копия приговора в отношении ФИО6 поступила в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике и принята к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике ФИО6 направлен для отбывания наказания в администрацию МО «Вятское», расположенную по адресу: УР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО6 принят на выполнение обязательных работ на безвозмездной основе в МО «Вятское» на 300 часов с видом работ – уборка территории; контроль за выполнением обязательных работ, информирование уголовно-исполнительной инспекции был возложен на старшего специалиста администрации МО «Вятское» ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 выполнял обязательные работы на территории 

<

адрес> УР, в период с 29 октября до ДД.ММ.ГГГГг. находился на стационарном лечении в БУЗ УР «ФИО11 МЗ УР».

В один из дней до ДД.ММ.ГГГГг. глава МО «Вятское» ФИО7, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предложила старшему специалисту администрации МО «Вятское» внести ложные сведения в официальные документы – листы ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 наказания в виде обязательных работ, в связи с чем в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить качество выполнения должностных обязанностей и продолжить получение стимулирующих выплат на максимально высоком уровне, достичь успехов в служебной деятельности, повысить свой авторитет, сокрыть ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, избежать негативной оценки своей деятельности, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГг. ложных сведений в официальный документ – лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 об отбытии ФИО6 12 часов обязательных работ, при этом ФИО1 было достоверно известно, что обязательные работы ФИО6 исполнять не будет.

При этом лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного является официальным документом, поскольку влечет юридические последствия, обязывает представителя уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а по итогам расчетов является основанием для снятия осужденного с учета в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.9 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в ФИО2 Республике» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и иных выплат; денежное содержание состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.2 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников органов местного самоуправления, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в МО «Вятское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Вятское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным служащим выплачивается в соответствии с законодательством ФИО2 Республики ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем органа местного самоуправления МО «Вятское» при назначении на должность муниципальной службы, переводе или перемещении на другую муниципальную должность; при прохождении муниципальной службы размер надбавки, установленной муниципальному служащему, может быть изменен в зависимости от своевременности, оперативности и качества выполнения должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, в пределах ее размеров по соответствующей группе должностей. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Вятское» и ФИО1, последней гарантирована ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90%; изменение размеров денежного содержания производится на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с Законами РФ и Законами ФИО2 Республики.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, находясь в помещении администрации МО «Вятское», расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, внесла в официальный документ, а именно в лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 заведомо ложные сведения о об отбытии ФИО6 16 часов обязательных работ за период с 21 по ДД.ММ.ГГГГг., подписав совместно с ФИО6 указанный документ и заверив его печатью администрации МО «Вятское», при этом ФИО6 указанные обязательные работы не исполнял.

В дальнейшем указанный лист ежедневного учета отработанных часов по обязательным работам осужденного ФИО6 был направлен в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по ФИО2 Республике, где указанные в листе часы учтены в счет отбытия ФИО6 наказания в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 незаконно был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с «отбытием» срока наказания в виде обязательных работ, избежав установленного судом наказания. 

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

Следователь по особо важным делам Камбарского МСО СУ СК России по УР ФИО8, с согласия руководителя Камбарского МСО СУ СК России по УР ФИО9, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с применением меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа, поскольку в ходе проведенного по делу предварительного расследования установлено, что ФИО1 не судима, полностью признала свою вину в совершенных преступлениях, раскаялась в содеянном, возместила и загладила причиненный преступлением вред.

В судебном заседании следователь по особо важным делам Камбарского МСО СУ СК России по УР ФИО8 обосновал ходатайство теми же доводами. В соответствии со ст.104.5 УК РФ предлагает назначить ФИО1 судебный штраф в размере 15000 рублей, установив срок для его оплаты 2 месяца. 

Подозреваемая ФИО1 и её защитник адвокат ФИО10 поддержали ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением последней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Полагает, что имеются все необходимые предусмотренные действующим уголовным и уголовно-процессуальным законодательством основания для удовлетворения ходатайства следователя о прекращении в соответствии со ст.25.1 УПК РФ уголовного дела в отношении ФИО1 В соответствии со ст.104.5 УК РФ предлагает назначить ФИО1 судебный штраф в размере 15000 рублей, установив срок для его оплаты 2 месяца. 

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, пришел к следующему.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в случаях предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.2 ст.27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям указанным в ст.25.1 УПК РФ, допускается, если обвиняемый против этого не возражает.

Суд убедился, что подозрение в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку собранные материалы дела, указывают как на наличие событий преступлений, так и на причастность ФИО1 к их совершению. 

ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, подозревается в совершении преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, трудоустроена, характеризуется по месту жительства и работы исключительно положительно, к административной ответственности не привлекалась, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. ФИО1 чистосердечно раскаялась в содеянном, загладила причиненный преступлением вред, активно способствовала органу предварительного расследования в расследовании преступлений, путем дачи признательных показаний. 

ФИО1 суду пояснила, что не возражает против прекращения уголовного преследования с применением к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

В таком случае, суд считает ходатайство следователя подлежащим удовлетворению, поскольку по настоящему уголовному делу имеются все основания для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Санкцией ч.1 ст.292 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

По смыслу ст.ст.104.4-104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. 

При определении суммы штрафа суд учитывает, что ФИО1 в настоящее время трудоустроена, иждивенцев не имеет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.ст.25.1, 254, 256, 446.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя по особо важным делам Камбарского МСО СУ СК России по УР ФИО8 удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, освободив её от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, с уплатой штрафа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель - Получатель - УФК по ФИО2 Республике (СУ СК РФ по ФИО2 Республике л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 184001001 Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ-НБ ФИО2 РЕСПУБЛИКА Г.ИЖЕВСК, БИК 049401001, р/с 40№, код бюджетной классификации (КБК) 41№, Код ОКТМО 94701000. Уникальный идентификатор начислений (УИН) – не заполняется или в поле проставляется 0.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст.399 УПК РФ и на основании ст.104.4 УК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа, направляет материалы прокурору для дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке. 

Разъяснить ФИО1 необходимость представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения через суд, вынесший постановление.

Председательствующий подпись Мельникова А.Н.

Копия верна. Судья - Мельникова А.Н.