Дело № 2-1-232/2021

УИД 64RS0010-01-2021-000132-78

Решение

 

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Строгановой Е.В., 

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП СО «Облводоресурс» о признании начислений оплаты незаконным, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Вольский районный суд Саратовской области с иском к ГУП СО «Облводоресурс» о признании начислений оплаты незаконным, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, свои требования, с учетом уточнений, мотивируя тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Управление указанным домом осуществляет ООО «ЖилСервис». У нее в квартире установлен счетчик холодной воды СГВ 15 х/в 12113411 (поверка 01.01.2021 года).

В ночь с 28.09.2020 года на 29.09.2020 года в квартире произошел прорыв трубы холодной воды, при ликвидации которого сотрудники управляющей компании были вынуждены сорвать пломбу на счетчике, о чем составлен акт, который она смогла получить лишь 27.10.2020 года, в этот же день она сообщила об этом ответчику.

С 29.09.2020 года по 08.10.2020 года она находилась на самоизоляции в связи с тем, что находилась в контакте с больным COVID-19.

22.10.2020 года контролером ГУП СО «Облводоресурс» был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета холодной воды.

17.11.2020 года произведена приемка и опломбировка счетчика.

По причине срыва пломбы ГУП СО «Облводоресурс» в октябре 2020 года было произведено доначисление оплаты коммунальных услуг водоснабжения в порядке п. 35(г), п. 81(11) Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011 года № по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента 10 за 3 месяца.

Истица полагает, что расчет меры ответственности следует производить с даты несанкционированного вмешательства – с 29.09.2020 года до даты устранения такого вмешательства, то есть до даты сообщения ответчику об устранении нарушения такого вмешательства, то есть до даты сообщения ответчику об устранении нарушения и обеспечения возможности установки соответствующей пломбы на прибор учета - 27.10.2020 года, исходя из п. 10 Нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилом помещении на территории Саратовской области, утвержденных постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.04.2018 года №, а также Нормативов потребления на услуги водоснабжения и водоотведения, утвержденных Советом муниципального образования г. Вольск и Вольского муниципального района Саратовской области, с применением повышающего коэффициента 10.

Следовательно задолженность истицы за период с 29.09.2020 года по 27.10.2020 года составляет 11 573 руб. 90 коп. (4,37 –норматив потребления за холодную воду в месяц на одного человека) х 3 (количество проживающих) х91,35 (полный утвержденный тариф вода+канализация) х 29 (количество дней) х 10 (повышающий коэффициент).

Просит признать действия ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение в октябре 2020 года незаконным в части суммы 24 354 рубля 04 коп. (35 927 руб. 94 коп. -11 573 руб. 90 коп.); обязать ответчика произвести перерасчет, списав с лицевого счета предъявленную сумму доначислений в сумме 24 354 руб. 04 коп., оставив к оплате 11 573 руб. 90 коп.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины, на оплату услуг представителя.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что своевременно не могла сообщить ответчику о несанкционированном срыве пломбы с прибора учета холодной воды, поскольку с 29.09.2020 года по 08.10.2020 года находилась на самоизоляции, надлежащим образом составленный акт из управляющей компании о срыве пломбы смогла получить только 27.10.2020 года по причине болезни сотрудника управляющей компании и его отсутствия на рабочем месте.

Представитель истца ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, в предыдущих судебных заседаниях заявленные истицей требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснил в судебном заседании, что ответчица нарушила требования о незамедлительном сообщении в ГУП СО «Облводоресурс» о срыве пломбы с прибора учета холодной воды, не представила доказательств, что не имела возможности незамедлительно сообщить ответчику о срыве пломбы, срыв пломбы был обнаружен контролером ГУП СО «Обводоресурс» 22.10.2020 года, установить, с какого времени учет воды по счетчику был прекращен и при каких показаниях прибора учета, невозможно, доначисление рассчитывается в соответствии с п. 81(11) Правил №.

Представитель третьего лица ООО «ЖилСервис» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца и третьего лица. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ч. 4 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.

В соответствии с требованиями ст. 155 ч. 1, 11 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 548 ч.2 ГК РФ, к отношениям, связанных со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ, которая в силу ст. 548 ч. 1 ГК РФ распространяется на отношения, связанные со снабжением водой через присоединенную сеть, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом в силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основанием, предусмотренной ст. 546 настоящего Кодекса.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 35 (пп. г) указанных Правил предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. г(2)) п. 34 Правил № 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Пунктом 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 50 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Положениями ст. 401 ГК РПФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства ( ч. 1).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 1).

В судебном заседании установлено, что истица проживает вместе со своими двумя детьми по адресу: 

<

адрес>, является собственницей указанного жилого помещения, абонентом ответчика по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, в квартире установлен прибор учета холодной воды СГВ 15 х/в 12113411.

В ночь с 28.09.2020 года на 29.09.2020 года в указанной выше квартире, принадлежащей истице, произошел прорыв трубы холодной воды в месте крепления крана, после которого установлен прибор учета холодной воды. Для устранения течи истицей был вызван слесарь обслуживающей организации. При замене крана слесарь был вынужден сорвать пломбу на приборе учета холодной воды, при этом истица была предупреждена об обязанности незамедлительно сообщить в ГУП СО «Облводоресурс» о срыве пломбы.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании по ходатайству стороны истца.

Так, свидетель Г.Т.А. в судебном заседании пояснила, что проживает с истицей в одном доме, ДД.ММ.ГГГГ в три часа ночи ей позвонила ФИО1, сообщила, что она заливает соседей. Свидетель позвонила слесарю Свидетель №1, чтобы он вышел по адресу и устранил течь. Свидетель №1 перезвонил, доложил об устранении течи. Наутро она составила акт о срыве пломбы, после чего заболела и на работу не выходила. Истице было разъяснено о необходимости сообщить в ГУП СО «Облводоресурс» о срыве пломбы.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что 29.09.2020 года ему около трех часов ночи позвонила начальник участка Г.Т.А. и сообщила, что в квартире истицы произошел прорыв трубы холодной воды. По приезду на адрес им было установлено, что вода течет в месте расположения крана холодной воды, счетчик установлен после крана. Он перекрыл воду, потом поменял кран, предварительно сорвав пломбу на счетчике. Он предупредил ответчицу, что о срыве пломбы, необходимо сообщить в ГУП СО «Облводоресурс».

14.10.2020 года ФИО1 обратилась в ГУП СО «Облводоресурс» по вопросу перерасчета начисленных оплат, где ей пояснили, что для проведения перерасчета необходимо, чтобы по месту ее жительства вышел контролер и снял показания счетчика.

22.10.2020 года по адресу истицы вышел контролер, который установил факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды (отсутствие пломбы), о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 159), который истица подписать отказалась. Данный акт был передан в абонентскую службу ответчика, на основании указанного акта истцу в октябре 2020 года были произведены доначисления в соответствии с п. 81(11) Правил № 354 в сумме 35 927 руб. 94 коп. (4,37 (норматив потребления за холодную воду в месяц на одного человека) х3 (количество проживающих) х 91,35 (полный утвержденный тариф вода + канализация) х 10 (коэффициентн) х 3 месяца). Общая сума начислений за октябрь 2020 года составила 38337 руб. 39 коп., из которых 35 927 руб. 94 коп. – хоначисления за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды., 2 409 руб. 45 коп. – перерасчет производимых ранее оплат.

27.10.2020 года истица представила в ГУП СО «Облводоресурс» надлежащим образом оформленный акт о срыве пломбы от 29.09.2020 года ( л.д. 72).

13.11.2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с требованием опломбировать прибор учета воды по месту ее жительства (л.д. 174).

14.11.2020 года прибор учета холодной воды СГВ -15 заводской № прошел метрологическую поверку ИПУ, признан годным к эксплуатации (л.д. 123).

17.11.2020 года по предоставлению акта выполненных работ по метрологической поверке ИПУ от 14.11.2020 года ответчику, 17.11.2020 года указанный прибор учета холодной воды в квартире истицы допущен к эксплуатации (л.д. 122).

Истица в судебном заседании не оспаривала факт того, что не выполнила возложенное на нее законом обязательство о необходимости незамедлительно сообщить ответчику сведения о несанкционированном срыве пломбы на приборе учета холодной воды, доказательств, свидетельствующих о принятии ею всех мер для надлежащего исполнения обязательства суду не представила.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности действий ГУП СО «Обводоресурс» по доначислению истице в соответствии с п. 81(11) Правил № 354 в сумме 35 927 руб. 94 коп.

Суд критически относится к доводам стороны истца, что расчет меры ответственности следует производить с даты несанкционированного вмешательства – с 29.09.2020 года до даты устранения такого вмешательства, то есть до даты сообщения ответчику об устранении нарушения такого вмешательства, то есть до даты сообщения ответчику об устранении нарушения и обеспечения возможности установки соответствующей пломбы на прибор учета -27.10.2020 года, исходя из п. 10 Нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилом помещении на территории Саратовской области, утвержденных постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.04.2018 года №, а также Нормативов потребления на услуги водоснабжения и водоотведения, утвержденных Советом муниципального образования г. Вольск и Вольского муниципального района Саратовской области, с применением повышающего коэффициента 10, поскольку они не основаны на законе. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что судом не установлен факт нарушения прав истца как потребителя действиями ответчика, правовых оснований для взыскания с ГУП СО «Облводоресурс» в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУП СО «Облводоресурс» о признании начислений оплаты незаконным, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 23.03.2021 года.

Судья Строганова Е.В.