Дело № 2-5772/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с названным иском, в его обоснование указала следующее.

ФИО1 проживает в доме по адресу XXXX с ДД.ММ.ГГ года. Собственником дома является ФИО2 В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости полностью утрачены, о чем ДД.ММ.ГГ составлены акты обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости.

При обращении в администрацию УГО истице было отказано во включении ее в списки пострадавших граждан в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия сведений о регистрации по месту жительства. 

Просила установить факт ее постоянного проживания по указанному адресу на период чрезвычайной ситуации и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека, право на получение финансовой помощи в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании пояснила, что проживает в доме с супругом ФИО3, который по данному адресу имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГ года. Собственник дома проживает за пределами XXXX. Истица зарегистрировалась в доме в ДД.ММ.ГГ года. В ДД.ММ.ГГ году Уссурийский районный суд устанавливал факт ее постоянного проживания в доме по адресу XXXX на момент проливных дождей в 2015 году. 

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО4 требования поддержала.

Представители администрации УГО, администрации Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Требующий установления факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истицы и материалов дела: правоустанавливающих документов на дом и земельный участок, сведений о составе семьи, сведений о регистрации супруга ФИО3 по данному адресу с ДД.ММ.ГГ года, сведений Уссурийского почтамта о получении истицей почтовой корреспонденции по данному адресу, договоров возмездного оказания услуг, актов сдачи-приемки выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года включительно, в которых истица является исполнителем с указанием места жительства XXXX, актами обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости, составленными ДД.ММ.ГГ., в которых истица указана в качестве члена семьи потерпевшего. 

Анализируя представленные документы, сомнения в том, что ФИО1 постоянно проживала в доме по месту жительства своего супруга по ул. XXXX в г.Уссурийске на момент чрезвычайной ситуации, у суда отсутствуют.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Актами обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости, составленными ДД.ММ.ГГ., подтверждается факт затопления дома, утрата имущества первой необходимости.

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО1 в ДД.ММ.ГГ году меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110; на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 100 тыс. рублей в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017 г.