дело № 2- 5845/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при помощнике судьи Решетниковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика- ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о включения в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л:

07 августа 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфа (по тексту УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ № от 12 ноября 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обратившись в суд, ФИО1 просит обязать УПФ включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 19.05.1997г. по 16.06.1997г., с 14.04.1998г. по 24.04.1998г., с 17.09.2001г. по 21.09.2001г., с 15.10.2001г. по 25.10.2001г., с 03.04.2006г. по 14.04.2006г., с 04.09.2006г. по 08.09.2006г., с 17.10.2006г. по 27.10.2006г., с 19.09.2011г. по 23.09.2011г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 16.02.2015г. по 17.03.2015г., с 26.09.2016г. по 30.09.2016г., с 31.10.2016г. по 11.11.2016г., с 22.05.2017г. по 02.06.2015г.- курсы повышения квалификации- 5 месяцев 9 дней. 

В обоснование требований указано, что по подсчетам ответчика страховой стаж составил 29 лет 6 месяцев 19 дней. Периоды работы- курсы повышения квалификации не включены ответчиком. 

Истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста. 

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет также было установлено в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 1 января 2002 года.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ № от 12 ноября 2019 года истице отказано в назначении досрочной пенсии и указано, что в специальный стаж не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: с 19.05.1997г. по 16.06.1997г., с 14.04.1998г. по 24.04.1998г., с 17.09.2001г. по 21.09.2001г., с 15.10.2001г. по 25.10.2001г., с 03.04.2006г. по 14.04.2006г., с 04.09.2006г. по 08.09.2006г., с 17.10.2006г. по 27.10.2006г., с 19.09.2011г. по 23.09.2011г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 16.02.2015г. по 17.03.2015г., с 26.09.2016г. по 30.09.2016г., с 31.10.2016г. по 11.11.2016г., с 22.05.2017г. по 02.06.2015г.- курсы повышения квалификации- 5 месяцев 9 дней, не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

При этом в специальный стаж ФИО1 ответчиком засчитаны периоды работ: 08.08.1989г. по 06.08.2019г.- 29 лет 6 месяцев 19 дней- фельдшер- лаборант ГБУЗ РБ инфекционной клинической больницы № 4 г.Уфа. 

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными справками, трудовой книжкой, материалами дела, также не оспариваются представителем ответчика.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ввиду следующего.

Повышение квалификации является трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их деятельностью.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 112 КЗоТ Российской Федерации, действующего в спорный период, также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993г. №) предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно- за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. 

При таких обстоятельствах, периоды с 09. 19.05.1997г. по 16.06.1997г., с 14.04.1998г. по 24.04.1998г., с 17.09.2001г. по 21.09.2001г., с 15.10.2001г. по 25.10.2001г., с 03.04.2006г. по 14.04.2006г., с 04.09.2006г. по 08.09.2006г., с 17.10.2006г. по 27.10.2006г., с 19.09.2011г. по 23.09.2011г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 16.02.2015г. по 17.03.2015г., с 26.09.2016г. по 30.09.2016г., с 31.10.2016г. по 11.11.2016г., с 22.05.2017г. по 02.06.2015г., итого 5 месяцев 9 день нахождения истицы в учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в УПФ (29 апреля 2019 года) составлял 29 лет 11 месяцев 28 дней. 

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19- 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приведенным нормативным положениям, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку тридцатилетний стаж на соответствующих видах работ у истца выработан со 02 мая 2019 года, то право на страховую пенсию по старости по приведенным нормам закона наступил- со 02 ноября 2019 года.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 августа 2019 года не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о включения в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии- удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфа включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.1997г. по 16.06.1997г., с 14.04.1998г. по 24.04.1998г., с 17.09.2001г. по 21.09.2001г., с 15.10.2001г. по 25.10.2001г., с 03.04.2006г. по 14.04.2006г., с 04.09.2006г. по 08.09.2006г., с 17.10.2006г. по 27.10.2006г., с 19.09.2011г. по 23.09.2011г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 16.02.2015г. по 17.03.2015г., с 26.09.2016г. по 30.09.2016г., с 31.10.2016г. по 11.11.2016г., с 22.05.2017г. по 02.06.2015г.- 5 месяцев 9 дней. 

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 11 августа 2019 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова