РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С., 

при секретаре Булаевой А.С.,

с участием помощника военного прокурора Тихоненко С.Е., 

с участием ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>3, представителя ответчиков (истцов по встречному иску) – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 о прекращении права пользования занимаемого жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, по встречному иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования, возложении обязанности обеспечить жилым помещением, по встречному иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования, возложении обязанности обеспечить жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, в обоснование указав, что в целях реализации п. 8 приказа Министра обороны РФ от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении Положения о департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. На праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Сибирское территориальное управления имущественных отношений Министерства обороны РФ» (далее ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ), отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил РФ.

В ходе проверки работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1 с семьей, документы на вселение отсутствуют. 

Ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не обладают, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Приказом Министра обороны РФ от 

<

дата> 

<

номер> общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 

<

дата> в адрес ответчиков направлены уведомления, согласно которым ответчики не имеют право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ и обязаны освободить занимаемое жилое помещение, подлежат выселению.

По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации.

На основании изложенного, Министерство обороны РФ, просит суд выселить ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>; обязать ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ; снять 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 в судебном заседании представили возражения на исковое заявление, указав, что против удовлетворения исковых требований возражают по следующим основаниям. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено супругу ответчика ФИО1, отцу ФИО2 – 

<

ФИО>12 командиром войсковой части 96729 в августе 2004 года. Отсутствие служебного ордера и договора найма не может быть поставлено в вину ответчиков и что обязанность хранения таких документов не возлагалась, а заключение договора найма должно быть произведено наймодателем, то есть истцом. За данное жилое помещение ответчиками регулярно вносятся платежи за электричество и коммунальные услуги. Задолженность отсутствует, в платежных документах стоит имя ФИО1, которая является владельцем спорного жилого помещения. Кроме того, право проживания в спорном жилом помещении подтверждается регистрацией ответчиков в данном жилом помещении с 

<

дата>. 

<

дата> ФИО1 была трудоустроена в Домоуправление 

<

номер> войсковой части 19979 на должность дворника. Следовательно, у нее также появилось право на проживание в данном жилом помещении. Ее дочь ФИО2, а также ее несовершеннолетние дети 

<

ФИО>3 и 

<

ФИО>4 являются членами семьи ФИО1, поскольку совместно ведут домашнее хозяйство. Также имеется договор на эксплуатационное обслуживание жилого помещения от 

<

дата> между эксплуатирующей организацией ОАО «Славянка» и ФИО1, свидетельствующий о том, что ответчики законно занимают спорное жилое помещение. Кроме того, истец ссылается на то, что данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако никакой реальной оценки и обследования состояния данного многоквартирный дома никем не производилось, никакая межведомственная комиссия на место не прибывала и осмотром не занималась. В материалах гражданского дела отсутствует акт (заключение) межведомственной комиссии о признании данного многоквартирный дома аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

<

ФИО>5 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в дальнейшем уточненным, дополнительно указав, что вселилась на основании решения уполномоченного лица – командира войсковой части 96729, которое вправе было принимать соответствующее решение. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. На дату фактического вселения истец не была обеспечена жилым помещением. В настоящее время истец признана гражданином предпенсионного возраста. 

<

дата> истец поставлена на учет, в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец 

<

ФИО>5 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения; возложить обязанность на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по предоставлению жилого помещения ФИО1 на условиях договора специализированного найма взамен жилого помещения, признанного аварийным.

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 обратилась в суд со встречным исковым заявлением указав, что вселилась на основании решения уполномоченного лица – командира войсковой части 

<

номер>, которое вправе было принимать соответствующее решение. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. На дату фактического вселения истец не была обеспечена жилым помещением. Истец с 2014 года стояла на учете по программе «Молодая семья – доступное жилье». Однако в июне 2019 года была снята с учета по данной программе, в связи с достижением предельного возраста – 35 лет, несмотря на то, что находилась на соответствующем учете более пяти лет. Истец в настоящее время не обеспечена жилым помещением для проживания с несовершеннолетними детьми. На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3 

<

дата> г.р., 

<

ФИО>4 

<

дата> г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения; возложить обязанность на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по предоставлению жилого помещения ФИО1 на условиях договора специализированного найма взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражениях, встречное исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, представитель третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 отдел (г. Иркутск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ранее в адрес суда направлены пояснения по делу, согласно которым указано, что ответчики незаконно проживают в служебном жилом помещении, тем самым удерживают спорное жилое помещение и нарушают права собственника – Российской Федерации, что создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обстоятельств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Заявленные исковые требования поддержал. Просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии. 

С учетом положений п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчиков, представителя ответчиков, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Сибирское территориальное управление жилищного обеспечения».

На основании приказа Министра обороны РФ от 

<

дата> 

<

номер> «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ указанный объект закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН от 

<

дата> 

<

номер> представленной по запросу суда, а также информацией 

<

номер> от 

<

дата>, предоставленной ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ по запросу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» 

<

номер> нс от 

<

дата>. 

В соответствии приказом заместителя Министра обороны РФ 

<

номер> от 

<

дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийный и подлежащим сносу. Указанные обстоятельства, в том числе подтверждаются заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 

<

номер> от 

<

дата>, указанное заключение представлено по запросу суда Комитетом по градостроительной политике 

<

номер> от 

<

дата>.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что дом был признан аварийным и подлежащим сносом несостоятельны, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Как пояснила ФИО1, ФИО2 в судебном заседании, ответчики были вселены в спорное жилое помещение в связи с прохождением военной службы супруга (отца) – 

<

ФИО>12 В материалы гражданского дела представлено заявление на имя командира в/ч 

<

номер> от 

<

дата> 

<

ФИО>12, согласно которого 

<

ФИО>12 просит прописать себя и членов семьи по адресу: 

<

адрес> также представлена копия трудовой книжки 

<

номер> 

<

ФИО>12

В соответствии с представленным в материалы дела свидетельством о заключении барака 

<

номер> между 

<

ФИО>12 и 

<

ФИО>13 был заключен брак, последней после заключения брака присвоена фамилия ФИО1

Родителями 

<

ФИО>3, 

<

дата> г.р. являются 

<

ФИО>14, ФИО2, что усматривается из представленного свидетельства о рождении 

<

номер>, родителями 

<

ФИО>4, 

<

дата> г.р. являются 

<

ФИО>14 и ФИО2, что усматривается из представленного свидетельства о рождении 

<

номер>.

В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, отношения к Министерству обороны РФ не имеют. Согласно акта установления фактического проживания от 

<

дата>, свидетель 

<

ФИО>15, 

<

ФИО>16 пояснили, что в квартире проживает 3 человека, документы на вселение отсутствуют.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета о начислениях за жилое помещение коммунальные услуги за жилое помещение имеется задолженность за жилое помещение в размере 14 167,58 рублей. Вместе с тем, оплата за жилое помещение ответчиками вносится, в подтверждении чего представлены квитанции, договор на эксплуатационное обслуживание жилого помещения от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ОАО «Славянка».

ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

дата>, что усматривается из представленных поквартирной карточки, адресной справки 

<

номер> от 

<

дата>, представленной по запросу суда, копии паспорта серии 

<

номер>. ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

дата>, что усматривается из представленных поквартирной карточки, адресной справки 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

ФИО>3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

дата>, что усматривается из представленных поквартирной карточки, адресной справки 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

ФИО>4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

дата>, что усматривается из представленных поквартирной карточки, адресной справки 

<

номер> от 

<

дата>. Аналогичные сведения содержатся и в справке о зарегистрированных лицах 

<

номер> от 

<

дата>, справке 

<

номер> Филиала ФГБУ «Центрального жилищно-коммунального управления» по ракетным войскам стратегического назначения.

С указанного времени ответчики постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по оплате коммунальных услуг. 

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005), Жилищный кодекс Российской Федерации (далее Жилищный кодекс РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения являются длящимися, то при разрешении настоящего спора подлежат применению как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорной комнаты) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее: «Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР».

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР РФ, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- такой статус указанные лица должны были приобрести до 01.03.2005;

- эти граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,либо иметь право состоять на таком учете.

В ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на 01.03.2005) перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 

4) семьи военнослужащих; 

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Материалы дела не содержат сведений об отношении ФИО1, ФИО2 к какой-либо категории граждан, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, выселение которых невозможно без предоставления другого жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в Домоуправлении 

<

номер> в/ч 

<

номер> на должности дворника с 

<

дата>, что подтверждается представленной в справкой 

<

номер> от 

<

дата>. Из представленной копии трудовой книжки 

<

номер> ФИО1 отношения к военной службе не имеет.

Согласно ответа ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по Иркутской области 

<

номер> от 

<

дата>, ФИО1 утратила связь с Министерством обороны РФ.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО1, ФИО2 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Между тем, таких обстоятельств судом не установлено, договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты 

<

номер> с ФИО1. ФИО2 заключен не был. Сведений о том, что мужу ФИО1 – 

<

ФИО>18 спорное жилое помещение было предоставлено в связи с работой в войсковой части в материалах дела не содержится, напротив, опровергается копией его трудовой книжки серии 

<

номер>.

Согласно ответа администрации 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> на запрос 

<

номер> от 

<

дата>, а также представленного в материалы дела ответа на судебный запрос 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1, ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в администрации г. Иркутска не состоят. 

Согласно уведомления 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно уведомления 

<

номер> от 

<

дата> ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомления 

<

номер> от 

<

дата>, уведомления 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 объекты недвижимости на праве собственности не принадлежат. 

Ответчики не относятся к категории граждан, на которые распространяются положения статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них не распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, они не относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<

дата> в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление 

<

номер> об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, направление указанного уведомления подтверждается представленной копией конверта. Требование, указанное в уведомлении оставлено ответчиком без удовлетворения.

При этом факт постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с приказом 

<

номер> от 

<

дата>, не имеет значения, поскольку отсутствует одно из составляющих для выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилья - отношение к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР. 

Не может принять и во внимание тот факт, что ФИО2 согласно уведомления от 

<

дата> была признана нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме «Молодым семьям – доступное жилье». В соответствии с письмом 

<

номер> от 

<

дата> семья Лисичко исключена из списка и снята с учета в качестве участников подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье». Указанные действия администрации г. Иркутска были проверены прокуратурой г. Иркутска, основания для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается.

Поскольку ФИО1, ФИО2 военнослужащими не являлись и не являются ими в момент рассмотрения настоящего спора, то при наличии уведомления об освобождении спорного жилого помещения, имеются все основания для выселения ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 из спорного жилого помещения.

Ни Жилищный кодекс РСФСР, ни ныне действующий жилищный кодекс не предусматривали и не предусматривают иную форму предоставления жилья, кроме как его временное представление с учетом характера трудовых (служебных) отношений с Министерством обороны. Предоставление служебного жилого помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия выполнения служебных обязанностей граждан.

Не могут быть приняты во внимание и представленные в материалы дела сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, от 

<

дата>, справка 

<

номер> от 

<

дата> о посещении 

<

ФИО>4 МБДОУ г. Иркутска детский сад 

<

номер> 

<

данные изъяты> справка 

<

номер> от 

<

дата> о том, что 

<

ФИО>3 обучается в 3 классе МБОУ г. Иркутска СОШ 

<

номер>, справки от 

<

дата> о том, что 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 прикреплены и наблюдаются в детской поликлинике ОГАУЗ ИГКБ 

<

номер>, поскольку на разрешение вопроса о признании права пользования спорным жилым помещением не влияют.

Ссылка ответчика на п. 6 ст. 10 Жилищного кодекса РФ не может быть принята судом во внимание, поскольку незаконные действия не могут являться основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения (утраты) у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Кроме того, на основании статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 не имея право на проживание в спорном жилом помещении, в установленный законом срок в регистрирующие органы добровольно с заявлением о снятии с регистрационного учета по этому адресу не обращались. Сохранением регистрации ответчиков, в данном случае, нарушаются права и охраняемые законом интересы истца. Оснований для сохранения регистрации ответчиков ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 в спорном жилом помещении суд не усматривает. Доказательств обратного, суду не представлено. В связи с чем, подлежат удовлетворению и требования о снятии с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 

Кроме того, учитывая требования п.п. «к» п. 14 Правила пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу и об удовлетворении требований о сдаче в установленном порядке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ.

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных требований о признании права пользования жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. 

В соответствии со статьями 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В материалах дела такого решения об обеспечении ФИО1, ФИО2 и членов их семьи жилым помещением как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Спорное жилое помещения является служебным, предоставлено в качестве специализированного.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно подпункту «о» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

То обстоятельство, что ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивают сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством для признания за ответчиками права пользования указанным помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, основания для признания за ответчиками право пользования на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а также для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1, ФИО2 на условиях договора специализированного найма взамен жилого помещения, признанного аварийным, отсутствуют.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 75 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО1, ФИО2, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 300 рублей, по 75 рублей с каждого.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст изготовлен 

<

дата>.

Председательствующий: Н.С. Краснова