Дело №2-529/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л.В., при секретаре Скородумовой Ю.В., 

с участием истца – прокурора Лихославльского района Тверской области Кузина Е.П., представителя истца – старшего помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Абалихиной А.В., представителей третьего лица Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28.03.2019, 03.04.2019 и 18.04.2019 (с перерывом) гражданское дело по иску прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО3.О., ФИО4 о возложении обязанностей устранить нарушения ветеринарного законодательства, запрете деятельности до устранения нарушений законодательства, 

установил:

Прокурор Лихославльского района Тверской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3.О., в котором просил суд обязать ответчика устранить нарушения ветеринарного законодательства, а именно, содержать домашних животных (коз и свиней) в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства: Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», пунктов 4, 11, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, пунктов 6, 7, 10, 15, 16, 34 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп; запретить ответчику содержать сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории ремонтных мастерских пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области до устранения выявленных нарушений Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», пунктов 4, 11, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, пунктов 6, 7, 10, 15, 16, 34 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп; с обращением решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Лихославльского района по поступившему коллективному обращению жителей с.Залазино, проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения ветеринарного законодательства собственником скота, содержащегося на территории ремонтных мастерских пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района, ФИО3. Так, 22.11.2018 установлено, что на территории, прилегающей к помещению, приспособленному для содержания животных, расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района, содержится 3 головы мелкого рогатого скота (козы), 3 головы свиней (1 свиноматка, 1 хряк и 1 подсвинок). 

В нарушение п.17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, пунктов 7, 34 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, данные животные не идентифицированы и не зарегистрированы в ГБУ «Лихославльская СББЖ». 

В нарушение п.4 названных Ветеринарных правил и п.15 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, свиньи в количестве 3 голов содержатся в выгуле.

В нарушение п.3 Ветеринарных правил и п.16 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, территория, где содержатся указанные выше животные, не огорожена.

В нарушение п.11 Ветеринарных правил и п.10 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, на входе в помещение, расположенное по адресу: Тверская область, Лихославльский район, Микшинское сельское поселение, поселок Рассвет, отсутствует дезковрик.

По факту данных нарушений составлен акт проверки от 22.11.2018.

Определением суда от 04.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО4

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил предмет иска и просил суд:

1. обязать ФИО3 и ФИО4 устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

- идентифицировать животных, содержащихся на территории, прилегающей к принадлежащему ФИО3 оглы помещению, приспособленному для содержания животных, расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, присвоить им инвентарные номера, зарегистрировать животных в ГБУ «Лихославльская СББЖ»;

- обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами;

- огородить территорию, прилегающую к принадлежащему ФИО3 оглы помещению, приспособленному для содержания животных, расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, способами, обеспечивающими невозможность проникновения других животных (за исключением птиц и мелких грызунов);

- оборудовать принадлежащее ФИО3 оглы помещение, приспособленное для содержания свиней, дезинфекционными ковриками по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами;

2.запретить ФИО3 и ФИО4 содержать сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории ремонтных мастерских пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области до устранения выявленных нарушений Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114, Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп.

В судебном заседании прокурор, старший помощник прокурора поддержали заявленные требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Прокурор уточнял исковые требования в части устранения нарушений на территории, прилегающей к принадлежащему ФИО3 оглы нежилому зданию с кадастровым номером № площадью 142,9 кв.м., приспособленному для содержания животных, расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области. Представленный ФИО3 договор аренды сторона истца не оспаривала.

Ответчик ФИО3 против иска возражал, поясняя суду, что обнаруженные в ходе проверки, проводимой 22.11.2018, животные принадлежат ФИО4, которая использует для их содержания помещение площадью 142,9 кв.м., принадлежащее ФИО3 и переданное ей на основании договора аренды нежилого помещения сроком на 11 месяцев. Допущенные ФИО4 нарушения ответчик ФИО3 не оспаривал, пояснил, что в последнее время она перестала вносить арендную плату, он намерен договор расторгнуть, при этом, оказывает ей помощь в обеспечении животных кормами. 

Ответчик ФИО4 извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту ее регистрации, судебные извещения возвращались в суд с отметками отделения связи за истечением срока хранения. Такое поведение ответчика ФИО4 суд с учетом положений ч.2 ст.117 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ расценивает как отказ ее от получения судебных извещений, что позволяет ему признать ее извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представители третьего лица Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области иск прокурора поддерживали.

Представитель администрации Лихославльского района Тверской области письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что против удовлетворения иска прокурора он возражений не имеет.

Представитель МУ Администрации Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные прокурором требования поддерживает.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, их представителей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды закреплены в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Так, согласно п.1 данной статьи закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. При этом граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (п.3 ст.11).

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В статье 8 названного Федерального закона закреплены права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определены обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства, согласно которым ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании.

Статьей 13 названного закона установлено, что помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.03.2016 N 114 утверждены Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, которые устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание свиней), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно (далее - хозяйства открытого типа, хозяйства), а также организациями и учреждениями, содержащими более 1000 голов свиней (далее - свиноводческое предприятие закрытого типа, предприятие).

Согласно п.4 названных Ветеринарных правил в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами.

Пунктом 11 данных Ветеринарных правил предусмотрено, что для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется дезинфекционными ковриками по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами.

В силу п.17 этих же Ветеринарных правил свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп утверждены Правила содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области.

Данные Правила применяются для содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в черте населенных пунктов в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей, содержащих сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории Тверской области, которым животные принадлежат на праве собственности или ином вещном праве (далее – Владельцы), и устанавливают права и обязанности Владельцев, основные требования к комплексу организационно-хозяйственных, зоотехнических, профилактических, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение и выполнение которых должно обеспечить полноценное содержание сельскохозяйственных (продуктивных) животных Владельцами, а также получение качественной продукции животного происхождения, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней, в том числе общих для человека и животных.

Из п.6 данных Правил следует, что животные, содержащиеся в хозяйствах Владельцев, подлежат учету в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области путем внесения записи в похозяйственную книгу.

Записи в похозяйственную книгу производятся должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на основании сведений, предоставленных на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Владелец обязан произвести регистрацию сельскохозяйственных (продуктивных) животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней), в течение двух месяцев с момента их рождения и 30 дней с момента их приобретения или перемены места их нахождения. Регистрация осуществляется в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Тверской области - станциях по борьбе с болезнями животных (далее - ветеринарные учреждения Тверской области) по месту нахождения животных.

В журнале регистрации животных содержатся следующие основные сведения:

фамилия, имя, отчество, адрес, дата рождения гражданина осуществляющего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства членов его семьи;

данные ветеринарного сопроводительного документа, полученного на приобретаемых животных;

данные о проведенных лечебно-профилактических и лабораторно-диагностических мероприятиях.

Владельцы племенного поголовья крупных животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) обязаны вести внутрихозяйственный учет животных в соответствии с законодательством.

Учет лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней в ветеринарных учреждениях Тверской области осуществляется путем регистрации присвоенных животным инвентарных номеров.

Регистрация животных проводится ветеринарными учреждениями Тверской области бесплатно.

Из пункта 7 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области следует, что крупный рогатый скот, лошади, свиньи, овцы и козы с двухмесячного возраста должны быть пронумерованы (идентифицированы) Владельцем любым доступным методом. В качестве идентификационного номера может применяться бирка, номерная татуировка, вживление микрочипа, выжигание на рогах, ошейник - номерной ремень или нумерация жидким азотом.

Присвоение животным инвентарных номеров (мечение животных) производится Владельцами животных. В случае невозможности мечения животных силами Владельцев данная процедура производится ветеринарными учреждениями Тверской области по месту фактического нахождения животных на платной основе за счет Владельцев животных в соответствии с прейскурантами, утвержденными в установленном порядке.

Идентификационный номер должен сохраняться на протяжении всей жизни животного и обеспечить возможность его прочтения.

Согласно п.п. «а» п.10 названных Правил в целях предупреждения болезней Владельцы животных обязаны обеспечить оптимальные условия содержания животных и чистоту на всех животноводческих объектах: перед входом в помещение для содержания животных на подворьях для дезинфекции обуви необходимо оборудовать дезинфекционные коврики по ширине прохода, которые регулярно следует заполнять дезинфицирующими растворами. Должно быть оборудовано место для мойки и дезинфекции рук, оснащенное средствами личной гигиены, а также емкостями с дезраствором для обеззараживания инвентаря.

В соответствии с п.15 Правил владельцы свинопоголовья обязаны обеспечить его безвыгульное содержание в закрытом для доступа диких птиц помещении или под навесами, исключающее контакт с другими животными и доступ посторонних лиц, непосредственно не связанных с обслуживанием животных.

В силу п.16 Правил строительство животноводческих объектов для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

К животноводческим объектам предъявляются следующие общие требования:

а) территория перед животноводческими объектами должна быть огорожена для недопущения проникновения на территорию домашних и диких животных, людей и транспорта;

б) поголовье свиней должно содержаться отдельно от других видов животных;

в) помещения животноводческих объектов должны размещаться на территории, имеющей соответствующие уклоны для стока и отвода поверхностных вод, они должны быть обеспечены водой, электроэнергией, оборудованы отстойниками для обеззараживания сточных вод;

г) внутренние поверхности помещений (стены, перегородки, потолки) животноводческих объектов должны быть доступны для очистки, мойки и дезинфекции;

д) полы животноводческих объектов должны обладать достаточной прочностью, малой теплопроводностью, стойкостью к стокам и дезинфицирующим веществам;

е) помещения животноводческих объектов должны быть оборудованы естественной или механической приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей поддержание оптимальных параметров микроклимата;

ж) выгульные площадки животноводческих объектов должны быть огорожены и оборудованы для раздельного содержания каждого вида животных (кроме свиней).

Согласно п.34 Правил владельцы обязаны:

а) при наличии или приобретении животных производить их учет в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

б) при наличии или приобретении крупных животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) производить их регистрацию в ветеринарных учреждениях Тверской области по месту фактического нахождения животного, а при отсутствии идентификационного номера у животного осуществить его идентификацию и следить за сохранностью указанного номера.

Владельцы животных, подлежащих регистрации и нумерации (идентификации), не осуществившие данную работу на текущий момент, должны зарегистрировать и идентифицировать животных их в течение трех месяцев, начиная со дня вступления в силу настоящих Правил;

в) продажу, сдачу на убой, другие перемещения и перегруппировки животных проводить по согласованию с государственной ветеринарной службой Тверской области;

г) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;

д) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных;

е) гуманно обращаться с животными;

ж) обеспечить животных кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения с учетом их биологических особенностей;

з) представлять специалистам ветеринарных учреждений Тверской области по их требованию животных для осмотра и ветеринарных обработок, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

и) до прибытия специалистов ветеринарных учреждений Тверской области принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

к) в течение 30 дней перед вывозом и после поступления животных в хозяйство соблюдать условия их карантинирования с целью проведения ветеринарных исследований и обработок;

л) выполнять указания и предписания должностных лиц государственной ветеринарной службы Тверской области о проведении мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями животных;

м) осуществлять торговлю животными в специально отведенных местах - на специализированных площадях рынков при наличии соответствующих ветеринарных сопроводительных документов.

Судом установлено, что ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № площадью 142,9 кв.м., расположенное в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области.

Из представленного ответчиком ФИО3 договора аренды нежилого помещения от 01.08.2018 следует, что ФИО3 передал нежилое помещение площадью 142,9 кв.м., расположенное в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, ФИО4 на срок 11 месяцев для содержания в нем свиней и коз для личных нужд в общей сложности не более 10 голов.

Актом приема-передачи нежилого помещения от 01.08.2018 подтвержден факт передачи ФИО3 данного помещения ФИО4 

Судом установлено, что указанные в иске нарушения пунктов 4, 11, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, пунктов 6, 7, 10, 15, 16, 34 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, были установлены проверкой, проводимой 22.11.2018 комиссией в составе: старшего помощника прокурора Лихославльского района Абалихиной А.В. с участием начальника межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции № 8 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области – главного государственного ветеринарного инспектора ФИО5, главного консультанта межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции № 6 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области – государственного ветеринарного инспектора ФИО6, начальника государственного бюджетного учреждения ветеринарии Тверской области «Лихославльская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО7, что подтверждено актом проверки от 22.11.2018 с приложенной к нему фототаблицей.

Так, проверкой установлено, что на территории, прилегающей к помещению, приспособленному для содержания животных, расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района, содержится 3 головы мелкого рогатого скота (козы), 3 головы свиней (1 свиноматка, 1 хряк и 1 подсвинок). 

Согласно объяснениям ответчика ФИО3, данным в ходе рассмотрения настоящего дела, а также в ходе проверки, проводимой 22.11.2018, данные животные принадлежат ФИО4 

Указанный выше договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения иными доказательствами не опровергнуты, а в совокупности с объяснениями ответчика, данными в ходе рассмотрения дела и при проведении проверки, позволяют суду сделать вывод, что указанные в иске нарушения допущены ФИО4 

Так, в нарушение п.17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114, пунктов 7, 34 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, данные животные не идентифицированы и не зарегистрированы в ГБУ «Лихославльская СББЖ». 

В нарушение п.4 названных Ветеринарных правил и п.15 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, свиньи в количестве 3 голов содержатся в выгуле.

В нарушение п.3 Ветеринарных правил и п.16 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, территория, где содержатся указанные выше животные, не огорожена.

В нарушение п.11 Ветеринарных правил и п.10 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп, на входе в нежилое здание с кадастровым номером 69:19:0090101:58 площадью 142,9 кв.м., приспособленное для содержания животных, по адресу: Тверская область, Лихославльский район, Микшинское сельское поселение, поселок Рассвет, отсутствует дезковрик.

Учитывая изложенное, суд полагает, что иск прокурора к ФИО4 подлежит удовлетворению, поскольку ею допущены нарушения ветеринарного законодательства, которые в настоящее время не устранены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что замедление исполнения решения суда в части возложения на ответчика ФИО4 обязанностей и запрета совершения действий может привести к значительному ущербу, поэтому с учетом положений ч.1 ст.212 ГПК РФ считает возможным решение суда в этой части обратить к немедленному исполнению.

Доказательства принадлежности указанных в иске прокурора и акте проверки животных ФИО3 суду не представлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска к ФИО3 отсутствуют. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 в бюджет городского округа город Тверь надлежит взыскать госпошлину в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 212 ГПК РФ, 

решил:

Иск прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФИО4 устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

- идентифицировать животных, содержащихся на территории, прилегающей к принадлежащему ФИО3 оглы нежилому зданию с кадастровым номером № площадью 142,9 кв.м., приспособленному для содержания животных, расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, присвоить им инвентарные номера, зарегистрировать животных в ГБУ «Лихославльская СББЖ»;

- обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами;

- огородить территорию, прилегающую к принадлежащему ФИО3 оглы нежилому зданию с кадастровым номером № площадью 142,9 кв.м., расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, способами, обеспечивающими невозможность проникновения других животных (за исключением птиц и мелких грызунов);

- оборудовать принадлежащее ФИО3 оглы приспособленное для содержания свиней нежилое здание с кадастровым номером № площадью 142,9 кв.м., дезинфекционными ковриками по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами;

2.запретить ФИО4 содержать сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории, прилегающей к принадлежащему ФИО3 оглы нежилому зданию с кадастровым номером 69:19:0090101:58 площадью 142,9 кв.м., расположенному в пос.Рассвет Микшинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области до устранения выявленных нарушений Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114, Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Тверской области, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 06.11.2012 № 672-пп.

Решение в части возложения на ответчика ФИО4 обязанностей подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО4 в бюджет городского округа город Тверь госпошлину по делу в размере 300 руб. 

Иск прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО3.О. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Пержукова