Дело № 2-54/2018

поступило в суд

15.11.2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи : Ильченко Е.Н.

с участием прокурора Минтуса В.И.

при секретаре : Малей Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Коченёвская средняя образовательная школа№ 1 имени Героя Советского Союза ФИО1, Администрации Коченевского района Новосибирской области о побуждении к устранению нарушений законодательства и пожарной безопасности,

установил :

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском, в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц, к МКОУ Коченёвская средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1, Администрации Коченевского района Новосибирской области о побуждении к устранению нарушений законодательства и пожарной безопасности, по тем основаниям, что прокуратурой Коченевского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Коченёвская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 законодательства об образовании и о пожарной безопасности, по результатам которой было установлено следующее.

В период с 04.07.2016 по 26.07.2016 в МКОУ Коченёвская СОШ № 1 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам Новосибирской области проводилась выездная плановая проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно акту проверки № 161 от 26.07.2016 выявлены следующие нарушения:

-п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» - в здании школы (класс Ф4) выходы на чердак или кровлю с лестничных клеток не предусмотрены через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра (деревянные люки обиты железом);

-п. 7.2 Таблицы А1 СП 5.13130 «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования» - здание бывшей котельной используемой как складское помещение не оборудовано АУПС;

-п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» - на лестничных клетках первого, второго третьего этажей отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

-п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - в лестничных клетках размещено оборудована (батареи), выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.

В связи с выявленными нарушениями главным государственным инспектором Коченевского и Чулымского районов Новосибирской области и пожарному надзору директору МКОУ Коченевская СОШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 вручено предписание № 161/1/1 от 26.07.2016, которым установлен срок для устранения выявленных нарушений - 01.07.2017 г.

На основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Коченевскому Чулымскому районам Новосибирской области № 71 от 28.06.2017 проведена внеплановая выездная проверка МКОУ Коченёвская СОШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 для контроля устранения выявленных в 2016 г. нарушений пожарной безопасности.

В соответствии с актом проверки № 71 от 03.08.2017 главным государственным инспектором Коченевского и Чулымского районов Новосибирской области по пожарному надзору установлено, что нарушения п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-1 планировочным и конструктивным решениям» - в здании школы (класс Ф4) выходы на чердак или кровлю с лестничных клеток не предусмотрены через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра (деревянные люки обиты железом), п. 7.2 Таблицы А1 СП 5.13130 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» - здание бывшей котельной используемой как складское помещение не оборудовано АУПС, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - на лестничных клетках первого, второго и третьего этажей отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - в лестничных клетках размещено оборудование (батареи), выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц, не устранены.

Директору МКОУ Коченевская СОШ № 1 выдано предписание 

№ 71/1/1 от 03.08.2017, которым установлен срок для устранения нарушения - 02.07.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Согласно п. 33 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи - Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, проверкой установлено, что в настоящее время МКОУ Коченёвская СОШ № 11 имени Героя Советского Союза ФИО1 использует здание школы с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: обучающихся, преподавателе, технических работников, родителей и т.д.

Согласно п.1.5 Устава МКОУ Коченёвская СОШ № 1имени Героя Советского Союза ФИО1 следует, что функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения от имени муниципального образования Коченевского района Новосибирской области в установленном порядке осуществляет администрация Коченевского района Новосибирской области - Учредитель, в лице Главы Администрации Коченевского района Новосибирской области.

Учредителем МКОУ Коченевской СОШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 является администрация Коченевского района Новосибирской области, осуществляющая от имени муниципального образования права собственника.

Таким образом, согласно ст. 120 ГК РФ администрация Коченевского района Новосибирской области несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального образовательно госучреждения. 

Истец просит в судебном порядке обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Коченёвская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об образовании и о пожарной безопасности. 

Обязать учредителя образовательного учреждения - администрацию Коченевского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона.

Истец в судебном заседании в связи с частичным исполнением выявленных нарушений противопожарной безопасности исковые требования поддержал в части и просил суд в течение года со дня вступления решения в законную силу обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Коченёвская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об образовании и о пожарной безопасности, а именно устранить нарушения п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - в здании школы (класс Ф4) выходы на чердак или кровлю с лестничных клеток оборудовать противопожарной защитой.

На эвакуационных путях и выходах - на лестничных клетках второго и третьего этажей школы установить двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, в соответствии с п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ФЗ от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Коридоры при длине более 60 м разделить перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемые на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора, согласно СП 1.13130 п.8.1 27 ФЗ от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обязать учредителя образовательного учреждения - администрацию Коченевского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона.

Представитель ответчика директор МКОУ Коченёвская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя советского Союза ФИО1 ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, о чем в деле имеется заявление. 

Представитель ответчика администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем в деле имеется заявление. 

Ст. 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских 

прав, как признание иска. 

Судом сторонам разъяснены последствия признания иска.

Суд, после подтверждения ответчиками, что последствия признания иска им разъяснены судом и понятны, принимает признание иска ответчиками, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и является основанием для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил :

обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Коченёвская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об образовании и о пожарной безопасности, а именно: устранить нарушения п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - в здании школы (класс Ф4) выходы на чердак или кровлю с лестничных клеток оборудовать противопожарной защитой.

На эвакуационных путях и выходах - на лестничных клетках второго и третьего этажей школы установить двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, в соответствии с 

п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ФЗ от 22.07.2008 № 123 

ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Коридоры в школе при длине более 60 м разделить перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемые на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора, согласно СП 1.13130 п.8.1 27 ФЗ от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Обязать учредителя образовательного учреждения - администрацию Коченевского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона, в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области. 

Председательствующий: подпись Е.Н. Ильченко

Секретарь: Л.Н.Малей