Дело № 2а-2522/2024

УИД: 36RS0002-01-2024-001135-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиных А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиных А.И.,

при участии в судебном заседании представителя административного истца – ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поиску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО3, Специализированному отделу судебных приставов по Воронежской области, ГМУ ФССП России, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не предоставлению сведений, по ненадлежащему рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки, предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу,

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи от 04 марта 2024 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в одно производство объединены административные иски ФИО1 к Специализированному отделу судебных приставов по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не предоставлению сведений, по ненадлежащему рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки, предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

В обоснование исковых требований указано, что 28.11.2023 было направлено заявление в СОСП по Воронежской области о получении сведений по исполнительным производствам. Согласно сведениям сайта “Почты России” данное заявление получено СОСП по Воронежской области 30.11.2023. 29.12.2023 был получен ответ на данное обращение, однако, в данном ответе отсутствовала часть запрашиваемых сведений, а часть информации была предоставлена не в полном объеме. 

Определением судьи от 04 марта 2024, вынесенным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России. 

Определением суда от 02 апреля 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО3

Определением суда от 25 апреля 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО3, Специализированный отдел судебных приставов по Воронежской области, ГМУ ФССП России, УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1 ст. 64.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 ст. 64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 ст. 64.1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 ст. 64.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: 

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; 

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: 

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Таким образом, согласно положениям ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Иные обращения рассматриваются в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом установлено, что 28.11.2023 представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 в специализированный отдел судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России направлено обращение, в котором он просит сообщить по какому исполнительному производству происходил арест транспортного средства с последующей реализацией, а также просил предоставить копии всех документов по аресту и реализации данного транспортного средства. 

При этом какие-либо сведения по конкретному исполнительному производству заявителем не истребовались.

Исходя из приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, и принимая во внимание то, что указанное заявление не требовало вынесения соответствующего постановления в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», оно подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». 

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В силу норм указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10).

15.12.2023 на вышеназванное заявление представителю ФИО1 по доверенности ФИО2 начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП по Воронежской области ГМУ ФССП подготовлен ответ № 98036/23/811193 о том, что по состоянию на 15.12.2023 в Специализированном отделе судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительное производство № (№) от 01.12.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1246.14 рублей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках исполнительного производства арест на транспортное средство у должника отсутствует. В рамках исполнительных производств, ранее находившихся на принудительном исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России, арест на транспортное средство должника также отсутствует. 

Данный ответ направлен административному истцу заказной почтой, дата включения в реестр: 15.12.2023, почтовое отправление имеет статус: получено адресатом. 

Таким образом, указанное заявление административного истца рассмотрено с соблюдением порядка и срока рассмотрения обращения, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Кроме того, согласно представленным на запрос суда материалам исполнительных производств в отношении ФИО1, № (№)-ИП от 28.10.2022, №(№) от 05.11.2020, № (№) от 05.08.2020, № (№) от 09.10.2019, № (№)-ИП от 01.12.2022 также следует, что постановление о наложении ареста на транспортное средство не выносилось. 

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем, оснований для возложения на ответчиков обязанности по совершению действий также не имеется.

Так же, суд считает необходимым отметить, что требования ФИО1 об обязании административных ответчиков рассматривать заявления в установленные законом сроки, надлежащим образом являются не состоятельными, так как в силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В связи с чем право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП России ФИО3, Специализированному отделу судебных приставов по Воронежской области, ГМУ ФССП России, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не предоставлению сведений, по ненадлежащему рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки, предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

В окончательной форме решение принято 07.06.2024