Мировой судья Русских В.В. Дело № 12-486/2024

дело № 5-227/2024 25MS0099-01-2024-000851-24

РЕШЕНИЕ

город Владивосток 2 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Амаято Авто» Казакова Н. М. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Амаято Авто»,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 марта 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Амаято Авто» (далее – ООО «Амаято Авто», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Амаято Авто» Казакова Н.М. подал в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник ООО «Амаято Авто» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 26.04.2024 в адрес суда направил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы. Определением судьи от 02.05.2024 в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано.

В судебном заседании представитель Владивостокской таможни ФИО1 полагал составленный протокол об административном правонарушении законным и обоснованным, пояснив что запрашиваемые сведения не относятся к охраняемой законом тайне, запрос, направленный обществу, подписан уполномоченным должностным лицом. 

Выслушав представителя Владивостокской таможни, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ) оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ наведение справок является одним из видов оперативно-розыскных мероприятий.

Как следует из пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям таможенных органов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены; неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01.12.2023 в связи с проведением мероприятий, предусмотренных статьями 6, 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ, а именно «наведение справок», в целях исполнения должностных обязанностей оперативно-розыскным отделом Владивостокской таможни в адрес ООО «Амаято Авто» направлено письмо № 39-11/46101 о необходимости предоставить сведения за 2021-2022 годы и истекший период за 2023 год об объявлениях о продаже транспортных средств, опубликованных от имени пользователя, использующего логин «anuta 2021» (anuta2021, anuta_2021), а также анкетные данные физического лица и номер телефона, указанные им при регистрации данного логина. Указанное письмо было вручено 01.12.2023 под подпись секретарю ООО «Амаято Авто» ФИО2, в связи с чем общество было проинформировано о сроках представления информации, а именно до 15.12.2023 включительно, и об административной ответственности за непредставления запрашиваемой информации.

21.12.2023 в адрес Владивостокской таможни поступило письмо за подписью представителя ООО «Амаято Авто» Казакова Н.М. от 18.12.2023 № б/н, из которого следует, что на интернет сайте «auto.drom.ru» отображается содержимое базы данных, права на которую принадлежит ООО «Амаято Авто». 

Хранение IP-адресов и иной информации об объявлениях о продаже автомобилей осуществляется в лог-файлах ООО «Амаято Авто». Указанные в запросе сведения по логину «anuta 2021» (anuta2021, anuta_2021) могут быть представлены органом только на основании судебного решения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, состоит в непредставлении в орган государственного контроля (надзора) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Амаято Авто» запроса таможенного органа в установленный срок и в полном объеме, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

Непредставление обществом сведений по запросу таможенного органа от 01.12.2023 исх. № 39-11/46101, направленного в соответствии со статьями 6-7, 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ, были правильно квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ.

Доводы ООО «Амаято Авто» о праве на предоставление истребованной информации по решению суда, нельзя признать обоснованными, поскольку запрашиваемая информация не ограничивает конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища, в связи с чем, обращения оперативно-розыскного подразделения в суд с соответствующим ходатайством не требовалось. 

Запрос таможенного органа от 01.12.2023 исх. № 39-11/46101 подписан уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника Владивостокской таможни. Согласно приказу Федеральной таможенной службы от 17.04.2012 № 715 оперативно-розыскные подразделения оперативных таможен, таможен и таможенных постов отнесены к перечню подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность в полном объеме, предусмотренном Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ.

Неверно истолковав нормы действующего законодательства, Общество отказалось исполнить возложенную на него публично-правовую обязанность, действия (бездействие) ООО «Амаято Авто» создают препятствия Владивостокской таможне при проведении оперативно-розыскных мероприятий в форме «наведение справок», препятствуют получению информации в целях ее анализа, обработки, выявления противоправных действий. 

ООО «Амаято Авто», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Амаято Авто» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и вина ООО «Амаято Авто» в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2024 № 10702000-79/2024, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; запросом таможенного органа от 01.12.2023 № 39-11/46101; ответом представителя ООО «Амаято Авто» Казакова Н.М. от 18.12.2023, поступившим в таможенный орган 21.12.2023, и иными материалами дела. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «Амаято Авто» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено ООО «Амаято Авто» в соответствии с санкцией статьи 19.7 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. 

Таким образом, вынесенное мировым судьей по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Амаято Авто», оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Амаято Авто» Казакова Н. М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Елькина