Дело№2 – 48 / 2025

УИД58RS0034-01-2025-000034-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Шемышейка 

Пензенской области 26 марта 2025 года

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кудиновой А.Н.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта места работы (проживания), о признании права на получение досрочной пенсии и о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением № 170279/24 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 08 ноября 2024 года по рассмотрению заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № 1244 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ФИО1 обратился в суд с иском об установлении факта места работы (проживания), о признании права на получение досрочной пенсии и о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что 08 ноября 2024 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку пенсия может быть установлена с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 год – с 01 мая 2026 года. Основанием снижения пенсионного возраста является факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 08 мая 2002 года по 14 февраля 2010 года (7 лет 9 месяцев 7 дней). При вынесении решения не приняты во внимание документы, подтверждающие факт проживания (работы) в должности участкового инспектора милиции Шемышейского РОВД в период с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года. Согласно приказа № 79 от 20 декабря 1991 года за ним был закреплен административный участок № 6 в состав которого входят Синодский, Каргалейский, Мачкасский, Каржимантский сельсоветы. Согласно справки № 42 от 03 июля 2024 года с. Каржимант и с. Мачкассы Шемышейского района расположены на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км и относятся к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. В период несения службы истцу предоставлялось служебное жилье в гостинице по адресу: с. Мачкассы 

<

адрес>, где он постоянно проживал в период несения службы. При этом регистрация по данному адресу не предполагалась. Кроме того приказом № 78 от 19 декабря 1991 года в период подготовки и проведения новогодних праздников в период с 30 декабря 1991 года по 01 января 1992 года истец находился на дежурстве в СДК с. Мачкассы. Просит установить факт его проживания (работы) в с. Мачкассы Шемышейского района Пензенской области с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года, признать за ним право на получение досрочной пенсии с 01 мая 2025 года и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить досрочную пенсию по возрасту со дня исполнения 58 лет.

Истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. В судебном заседании 05 марта 2025 года пояснил, что исковые требования поддерживает, просил их удовлетворить, в спорный период он работал участковым уполномоченным и проживал в 

<

...>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, извещённая о времени и месте судебного заседания не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. В судебном заседании 05 марта 2025 года пояснила, что исковые требования поддерживает, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Пензенской области, извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Пензенской области, поддерживает свою позицию, изложенную в возражении на исковое заявление. В письменном возражении на исковое заявление, представленном суду, указал, что 05 июля 2024 года ФИО1 обратился с заявлением за установлением досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В п. 8 ст. 13 Закона определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы – граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истцом в подтверждение факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом к исковому заявления приложены: копия приказа № 79 от 20 декабря 1991 года о перераспределении административных участком участковым инспекторам, согласно которого ФИО1 распределен участок № 6 в состав которого входят Синодский, Каргалейский, Мачкасский, Каржимантский сельсоветы и копия приказа № 78 от 19 декабря 1991 года об обеспечении порядка и личной безопасности граждан в период подготовки и проведения новогодних праздников, согласно которому с 30 декабря 1991 года по 01 января 1992 года за ФИО1 закреплен сельский дом культуры в с. Мачкассы. Данные документы не являются документами регистрационного учета по месту жительства гражданина и не подтверждают факт постоянного проживания истца в заявленный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 заявляет, что в спорный период ему было предоставлено служебное жилье в гостинице, расположенной в с. Мачкассы, однако доказательств проживания в гостинице истцом не представлено. Гостиница не является местом жительства. Документально подтверждено, что ФИО1 был зарегистрирован по месту проживания в с. Колдаис Шемышейского района Пензенской области с 22 февраля 1989 года 29 октября 1992 года, вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и работал ФИО1 в отделе внутренних дел Исполкома Шемышейского райсовета – р.п. Шемышейка, то есть также вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 05 июля 2024 года обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» и установить федеральную социальную доплату к пенсии.

Решением ОСФР по Пензенской области от 08 ноября 2024 года № 170279/24 в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» отказано.

Из вышеуказанного решения от 08 ноября 2024 года следует, что ФИО1 представлены в ОСФР по Пензенской области следующие документы:

- паспорт номер ФИО1, место рождения - 

<

адрес>, адрес регистрации – с 26 августа 2003 года – 

<

адрес>;

- копия похозяйственной книги с. Колдаис за 1986-1990 годы, из которой следует, что ФИО1 имеет место работы – р.п. Шемышейка РОВД, участковый инспектор;

- копия похозяйственной книги с. Колдаис за 1991-1995 годы, из которой следует, что ФИО1 имеет место работы – р.п. Шемышейка РОВД, г. Пенза 1994-1995;

- военный билет от 07 апреля 1986 года, со сведениями о периоде службы по призыву с 30 апреля 1986 года по 20 мая 1988 года;

- диплом о периоде учебы с 01 сентября 1982 года по 30 апреля 1986 года в Пензенском машиностроительном техникуме;

- диплом о периоде учебы с 01 сентября 1988 года по 30 августа 1990 года в Елабужской специальной средней школе милиции МВД СССР;

- трудовая книжка , в которой имеются сведения о периодах службы в УВД Пензенской области с 01 октября 1988 года по 18 сентября 1992 года и работы в ЧОП «Гвард» с 24 ноября 1992 года по 16 апреля 1995 года, в ОАО ПФ «Васильевская» с 08 мая 2002 года по 14 февраля 2010 года;

- справка № 411 от 13 февраля 2017 года администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о нахождении ОАО ПТФ «Васильевская» в д. Васильевка Бессоновского района Пензенской области, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;

- справка № 04-02/03-01-25-102 от 08 сентября 2023 года, выданная АО «Васильевская птицефабрика», о том, что ФИО1 работал в ОАО ПТФ «Васильевская» с 08 мая 2002 года по 14 февраля 2010 года сотрудником службы охраны;

- копия приказа начальника Шемышейского РОВД от 20 декабря 1991 года о распределении участковому инспектору ФИО1 участка № 6 в состав которого входят Синодский, Каргалейский, Мачкасский, Каржимантский сельсоветы;

- справка № 42 от 03 июля 2024 года администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, о расположении с. Каржимант и с. Мачкассы Шемышейского района Пензенской области на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км и отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Также по запросу ОСФР по Пензенской области поступила справка № 36 от 23 августа 2024 года администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, что ФИО1 в период с 22 февраля 1989 года по 14 февраля 2010 года был зарегистрирован в с. Колдаис Шемышейского района Пензенской области 

Иных документов ФИО1 не представлено и было принято решение о возможности установления пенсии по старости, с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 год с 01 мая 2026 года, в связи с подтвержденным фактом постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 08 мая 2002 года по 14 февраля 2010 года.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 28.1 закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статьям 32-35 Закона РФ № 1244-1 следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании пп. «б» п. 18 Приказа Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения): о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания и работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона и абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или её отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста на 2 года (с учетом 1 года, учтенного ОСФР по Пензенской области), то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию является факт непрерывного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в обоснование иска на факт проживания и работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно в гостинице 

<

...> Пензенской области в период с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года.

Распоряжением Правительства РФ от 05 апреля 1993 года № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р» с. Мачкассы Шемышейского района отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. N 237-р, село Мачкассы исключено из списка населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом с 01 февраля 1998 года.

Факт последующего с 01 февраля 1998 года исключения с. Мачкассы из соответствующего списка не влечет прекращения прав граждан на соответствующее снижение пенсионного возраста.

Как следует из искового заявления и пояснений ФИО1, в спорный период с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года он проживал в 

<

...> в предоставленном служебном жилье – в гостинице, и осуществлял деятельность участкового инспектора, исходя из закрепленного участка № 6 в состав которого входили: Синодский сельсовет (с. Синодское, с. А.Богдановка), Каргалейский сельсовет (с. Каргалейка, с. Борятино, с. Верхозим, с. Пестровка), Мачкасский сельсовет (с. Мачкассы, с. Азрапино), Каржимантский сельсовет (с. Каржимант, с. Дубровка-на-Узе, п. Пенькозавод).

Согласно архивной справки предоставленной УМВД России, ФИО1 с 01 октября 1990 года по 27 марта 1991 года работал в должности участкового инспектора милиции (за счет средств организаций) отдела внутренних дел Шемышейского райисполкома УВД Пензенского облисполкома (приказ УВД № 271 от 03 октября 1990 года), с 27 марта 1991 года по 24 октября 1991 года – участковый инспектор милиции отдела внутренних дел Шемышейского райисполкома УВД Пензенского облисполкома (приказ УВД № 79 от 27 марта 1991 года), с 24 октября 1991 года по 18 сентября 1992 года – участковый инспектор милиции отделения организации работы участковых инспекторов милиции милиции общественной безопасности (местной милиции) отдела внутренних дел Шемышейского райисполкома УВД Пензенского облисполкома (приказ УВД № 898 от 24 октября 1991 года), 18 сентября 1992 года уволен по ст. 67 «Д» (по служебному несоответствию в аттестационном порядке) (приказ УВД № 325 от 18 сентября 1992 года).

Приказом № 78 от 19 декабря 1991 года в целях обеспечения порядка и личной безопасности граждан в период подготовки и проведения новогодних праздников, ФИО1 был закреплен за СДК в с. Мачкассы с 30 декабря 1991 года по 01 января 1992 года.

Из приказа № 79 от 20 декабря 1991 года следует, что за участковым инспектором лейтенантом милиции ФИО1 закреплен административный участок № 6 в состав которого входили: 

- Синодский сельсовет (с. Синодское, с. А.Богдановка), 

- Каргалейский сельсовет (с. Каргалейка, с. Борятино, с. Верхозим, с. Пестровка), 

- Мачкасский сельсовет (с. Мачкассы, с. Азрапино), 

- Каржимантский сельсовет (с. Каржимант, с. Дубровка-на-Узе, п. Пенькозавод).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ФИО1 доказательств его постоянного проживания в 

<

...> Пензенской области в суд представлено не было.

Довод ФИО1 о его проживании в гостинице с. Мачкасы ничем объективно не подтверждается, так как согласно сообщений ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 12 февраля 2025 года и от 19 марта 2025 года следует, что за период службы ФИО1 служебное жильё или иное жилое помещение (в том числе по найму) не предоставлялось и согласно сообщения администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 26 марта 2025 года № 9, на территории сельсовета в 1991 и 1992 годах общежития и гостиницы отсутствовали.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указывая о своем постоянном проживании в 

<

...> Пензенской области, ФИО1 пытается ввести суд в заблуждение.

Кроме того, приглашенные истцом в судебное заседание свидетели Т.А.Ю., К.В.В. не смогли подтвердить факт постоянного проживания ФИО1 в с. Мачкасы в указанный истцом период.

Свидетель Т.А.Ю. в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 знакомы со времени учебы в г. Елабуга, и с 90-х годов вместе работали в милиции участковыми инспекторами. За ФИО1 был закреплен 6 административный участок, в который входили села Синодское, Каргалейка, Каржимант, Мачкассы. Он полагает, что ФИО1 в период службы в конторе сельсовета иногда ночевал.

Свидетель К.В.В. в судебном заседании пояснил, что он пришел работать в милицию в 1989 году, а ФИО1 в 1990 году. ФИО1 был закреплен за 6 административным участком (с. Мачкассы, с. Каргалейка, с. Синодское, с. Каржимант), а зарегистрирован и проживал в с. Колдаис. Иногда ФИО1 приходилось ночевать на своем административном участке.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Показания вышеуказанных свидетелей о том, что истец иногда оставался на ночь в 

<

...> также не могут свидетельствовать о проживании ФИО1 в с. Мачкасы, так как было установлено в суде, истец в заявленный им период работал участковым инспектором и за ним были закреплены 6 муниципальных образований, в трех из которых населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом не было.

В категоричной форме указать в суде в каких муниципальных образованиях ФИО1 оставался на ночь, вышеуказанные свидетели указать не могли.

Сам же факт редкого, не частого оставания на ночь в населенных пунктах вне места своей регистрации не может быть расценено судом как проживание ФИО1 в период с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года вне места своей постоянной регистрации в с. Колдаис Шемышейского района Пензенской области.

Свидетель П.В.К. в судебном заседании пояснил, что в период с 1991 года по май 1992 года он работал заместителем начальника, исполняющим обязанности начальника милиции в р.п. Шемышейка, с сентября 1992 года начальником. В 1991 и по сентябрь 1992 года ФИО1 работал участковым инспектором и за ним был закреплен административный участок № 6 в который входили села Мачкассы, Каргалейка, Синодское, Каржимант. В период работы, ФИО1 на свой участок ездил, был зарегистрирован и проживал в с. Колдаис, служебное жилье ФИО1 не предоставлялось. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Также не может быть расценено как подтверждение факта проживания ФИО1 в 

<

...> Пензенской области и наличие приказа № 78 от 19 декабря 1991 года о возложении обязанности дежурства в период новогодних праздников с 30 декабря 1991 года по 01 января 1992 года в СДК с. Мачкасы, так как данный приказ не свидетельствует о постоянном пребывании, нахождении и проживании истца ФИО1 в 

<

...> Пензенской области в спорный период с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 в суд доказательств о постоянном его проживании в зоне с льготно-экономическим статусом в период с 20 декабря 1991 года по 18 сентября 1992 года представлено не было и материалы дела этого не содержат. 

Доказательств проживания ФИО1 большего периода времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом, чем установлено ОСФР по Пензенской области(7 лет 9 месяцев 7 дней) истцом в суд не представлено и материалы дела не содержат.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исходя из анализа указанных нор законодательства, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом не нашел своего подтверждения и исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, решение ОСФР по Пензенской области от 08 ноября 2024 года является законным и обоснованным.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.193 ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта места работы (проживания), о признании права на получение досрочной пенсии и о назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.

Судья А.Н. Кудинова