Административное дело № 2а-207/2020

УИД 75RS0004-01-2020-000347-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М., 

с участием ст.помощника Балейского межрайонного прокурора Шайдурова Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 10 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «В КОНТАКТЕ», ООО «МЭЙЛ. РУ ГРУП» о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что в ходе мониторинга сети «Интернет», межрайонной прокуратурой установлены факты свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с страницам URL- адресами: https://ok.ru/video/1420659590589https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132,противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации. Размещенная информация с предложением о незаконном кардинге, обналичивании денежных средств, изготовлении и продаже кредитных карт для обналичивания денежных средств, а также производство незаконного аффинажа драгоценных металлов побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Страницы сайта содержат информацию в виде текста и видеозаписей о кардинге, обналичивании денежных средств, о производстве незаконного аффинажа драгоценных металлов. Предлагаемые на электронной странице сайта https://ok.ru/video/1420659590589 в сети «Интернет» незаконный кардинг, обналичивание денежных средств, изготовление и продажа кредитных карт для обналичивания денежных средств вводит неопределенный круг лиц в заблуждение.

В целях ограничения доступа к интернет страницам сайта: https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132,, в сети «Интер-нет», необходимо внести указанные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели перечисленных страниц в этом реестре отсутствуют (https://eais.rkn.go. ru/). В ходе проверки проводились мероприятия направленные на установле-ние правообладателя указанного сайта. Проведенной проверкой установлено,что страницы, на которых имеется запрещенная информация, располагаются всоциальной сети «Вконтакте», владельцем которого является компания ООО«В КОНТАКТЕ»; в социальной Сети «Одноклассники», собственником которого является ООО «МЭЙЛ.РУ ГРУП», представительство которых имеется натерритории Российской Федерации. Прокурор просит признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL- адресом: https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Шайдуров Д.Ю. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административные ответчики - ООО «В КОНТАКТЕ», ООО «МЭЙЛ.РУ ГРУП», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своего представителя, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит суд в целях более эффективного исполнения решения суда резолютивную часть судебного решения сформулировать следующим образом: «Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на страницах сайта с URL адресами: https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Из материалов дела видно, что согласно акта от 02.07.2020 года прокуратурой проведен осмотр страницы сайтов https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132, на которых имеется информация с предложением о незаконном кардинге, обналичивании денежных средств, изготовлении и продаже кредитных карт для обналичивания денежных средств, а также производство незаконного аффинажа драгоценных металлов побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий. (л.д. 9-17). 

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьями 172 и 174.1 У головного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций.

Квазибанковские операции, которые по существу, а не по юридической форме могут соответствовать предусмотренным ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковским операциям, могут являться такие операции: открытие и управление расчетными счетами фирм - однодневок соответствует банковской операции по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц; незаконный транзит денег соответствует банковской операции по переводу денежных средств по поручению физических и юридических лиц; незаконное обналичивание денег соответствует банковской операции по кассовому обслуживанию физических и юридических лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

За изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 187 УК РФ.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Таким образом, размещенная на интернет-сайте информация нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Посещение интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «О формации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав конных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, информация, распространенная на сайтах сети «Интернет» с URL-адресом: https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию (с предложением о незаконном кардинге, обналичивании денежных средств, изготовлении и продаже кредитных карт для обналичивания денежных средств, производстве незаконного аффинажа драгоценных металлов), размещенную на страницах сайта с URL адресом: https://ok.ru/video/1420659590589, https://vk.com/affinajzoloto, https://ok.ru/video/224880167582, https://ok.ru/video/8371832132, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Решение в окончательном виде вынесено 10 июля 2020 года 

Судья: О.Ю. Щеглова