дело 2а-1012/2019

УИД: 16RS0044-01-2019-000974-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2019 г. г. Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Карпова, с участием прокурора А.Р. Соковой, при секретаре судебного заседания Е.А. Салеевой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на интернет – страницах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, 

установил:

Чистопольский городской прокурор Республики Татарстан в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет – страницах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что Чистопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 9 адресов интернет – страниц в сети «Интернет»: https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html; https://kazan.diplomgosznak.com/attestaty-shkol/; http://kazan.diplomvrukki.com/; http://diplomi-kazan.com/obshee-i-srednee-obrazovanie/; http://diplomt.com/region/kupit-diplom-v-kazani; http://originaldiploma24.com/; http://kzn.prodiplome.com/; https://any-diplomas.com/kupit-diplom-kazan/; http://gdediplomt.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-kazani на которых указана информация об изготовлении, а также продаже аттестатов. Наличие информации, находящейся на интернет-страницах из списка способствует приобретению, а в последующем и использованию при трудоустройстве гражданами поддельных документов об образовании. Данная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Признание информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно статье 60 названного закона в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно акту проверки, проведенной Чистопольской городской прокуратурой 29 марта 2019 года выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 9 адресов интернет – страниц в сети «Интернет»: https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html; https://kazan.diplomgosznak.com/attestaty-shkol/; http://kazan.diplomvrukki.com/; http://diplomi-kazan.com/obshee-i-srednee-obrazovanie/; http://diplomt.com/region/kupit-diplom-v-kazani; http://originaldiploma24.com/; http://kzn.prodiplome.com/; https://any-diplomas.com/kupit-diplom-kazan/; http://gdediplomt.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-kazani, на которых указана информация об изготовлении, а также продаже аттестатов, дипломов. Доступ к вышеперечисленным интернет – страницам не ограничен, записей об указанных интернет – страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется. Установление лиц, осуществляющих незаконное изготовление, а также сбыт дипломов, аттестатов и иных официальных документов не представляется возможным. 

Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. На сайте указаны образцы дипломов, аттестатов и других официальных документов, цены на услуги по изготовлению документов.

За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность (статья 327 УК РФ - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

Также из информации, находящейся на указанных интернет – страницах, следует, что владельцами сайта предлагаются к продаже дипломы, аттестаты и другие официальные документы, что способствует к совершению уголовно наказуемого деяния.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на интернет – страницах: https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html; https://kazan.diplomgosznak.com/attestaty-shkol/; http://kazan.diplomvrukki.com/; http://diplomi-kazan.com/obshee-i-srednee-obrazovanie/; http://diplomt.com/region/kupit-diplom-v-kazani; http://originaldiploma24.com/; http://kzn.prodiplome.com/; https://any-diplomas.com/kupit-diplom-kazan/; http://gdediplomt.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-kazani информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html; https://kazan.diplomgosznak.com/attestaty-shkol/; http://kazan.diplomvrukki.com/; http://diplomi-kazan.com/obshee-i-srednee-obrazovanie/; http://diplomt.com/region/kupit-diplom-v-kazani; http://originaldiploma24.com/; http://kzn.prodiplome.com/; https://any-diplomas.com/kupit-diplom-kazan/; http://gdediplomt.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-kazani информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья