63RS0025-01-2024-002348-80

2-3150/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре Хрячковой П.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на самовольную постройку в порядке приобретательской давности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань с требованием о признании за ней право собственности в силу приобретательской давности на самовольную постройку, магазин площадью 247,6 кв.м, с № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>.

Сославшись в обоснование иска на то, что 22.03.2007г. по договору купли-продажи ФИО1 приобрела жилой дом площадью 45 кв.м, № *** и земельный участок площадью 608,10 кв.м. с. № *** расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>.

На данном земельном участке в 2007г. был построен магазин площадью 247,6 кв.м. Согласно Справки ГУП ЦТИ Сызранское управление № ***.01.2024г. инвентарная стоимость магазина составляет 2 273 154 рубля.

В 2009г. выше указанный земельный участок был разделён на два с КН № *** площадью 200 кв.м, (расположен магазин) и с КН № *** площадью 408 кв.м. (расположен жилой дом).

Так как конфигурация участка не совпадала с конфигурацией магазина в 2023г. было произведено перераспределение земельного с № *** площадью 200 кв.м. (Соглашение № *** от 26.06.2023г.). В результате был сформирован новый земельный участок с № ***, площадью 278 кв.м, на котором был зарегистрирован жилой дом с № ***, площадью 247,6 кв.м. Так как вид разрешённого использования земельного участка был под индивидуальное строительство жилого дома она вынуждена была зарегистрировать магазин по «упрощенке» как жилой дом. Постановлением Администрации г.о. Сызрань №4393 от 04.12.2023г. ФИО1 предоставлено разрешение 

на условно разрешённый вид использования земельного участка с КН 63:08:0103021:692, площадью 278 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>. - магазины.

Свет и вода к магазину, расположенному по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>. подключены в 2007г.

В настоящее время для газификации магазина необходимо привести жилой дом в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка.

12.07.2024г. она обратилась в КСиА г.о. Сызрань с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию жилого дома с КН 63:08:0103021:695, площадью 247,6кв.м.

18.07.2024г. получен отказ.

Определением от 10.10.2024г. к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Т Плюс».

Определением от 06.11.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.

<

адрес>, Шигонский УНД ГУ МЧС России по Самарской области.

Определением от 26.11.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Сызранская городская организация Всероссийского общества инвалидов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ее интересы представляет представитель по доверенности ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ООО «Сызраньводоканал» ФИО6 просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ОАО «Сызраньгаз» по доверенности ФИО7

Третье лицо ПАО Т Плюс в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский УНД ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности ФИО8 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных, не явившихся лиц.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно п. 19 постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №22 от 29.04.2010, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает прав собственности на это имущество (приобретательская давность).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в п. 16 указанного постановления, по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено, в том числе, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что 22.03.2007г. по договору купли-продажи ФИО1 приобрела жилой дом площадью 45 кв.м, с КН 63:08:0103010:128 и земельный участок площадью 608,10 кв.м. с № *** расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>.

На данном земельном участке в 2007г. был построен магазин площадью 247,6 кв.м.

Также установлено, что в 2009г. выше указанный земельный участок был разделён на два с № *** площадью 200 кв.м., на котором расположен магазин и с № *** площадью 408 кв.м., на котором расположен жилой дом.

Так как конфигурация участка не совпадала с конфигурацией магазина в 2023г. было произведено перераспределение земельного с КН 63:08:0103021:104 площадью 200 кв.м. (Соглашение № *** от 26.06.2023г.). В результате был сформирован новый земельный участок с КН 63:08:0103021:692, площадью 278 кв.м, на котором был зарегистрирован жилой дом с № *** площадью 247,6 кв.м.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от 04.12.2023г. ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка с № ***, площадью 278 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>. - магазины.

Свет и вода к магазину, расположенному по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>. подключены в 2007г.

Истец 12.07.2024г. обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

18.07.2024г. уведомлением отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Магазин» в границах земельного участка с № ***, местоположение: Самарская область, г.Сызрань, 

<

адрес> на основании ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ – отсутствие документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно градостроительного заключения № *** от 07.02.2024г. земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Красная линия не нарушена. Красная линия установлена согласно опорного плата с планом красных линий в составе Генерального плана г.Сызрани 1982г. по сложившейся градостроительной и экологической ситуации в результате хозяйственной и иной деятельности.

Минимальный отступ отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны выходящей на улицу - по сложившейся линии застройки, с остальных сторон - Зм. Согласно представленной схеме расположения объекта в границах земельного участка, нежилое строение расположено с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка со стороны смежного земельного участка, расположенного по 

<

адрес> (фактически - по границе земельного участка), со стороны 

<

адрес> (фактически частично 2.5 м, частично по границе земельного участка), со стороны земельного участка с КН 63:08:0103021:105 (фактически по границе земельного участка).

Нарушен процент застройки земельного участка (свыше 60%)

Земельный участок имеет вид разрешенного использования «магазины, общественное питание», данный вид разрешенного использования подразумевает размещение стоянок транспортных средств в количестве:

- для объектов торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.) - 1 место на 40-50 м2 от общей площади здания. Для рассматриваемого объекта необходимо минимум 5 парковочных мест.

Минимально допустимый размер машино-места составляет 5,3*2,5 м. 

Нарушены минимальные противопожарные расстояния между, нежилым зданиями со стороны смежного земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, со стороны земельного участка с КН 63:08:0103021:105.

Согласно технического заключения ООО «Проектная компания «Ротонда» от 19.08.2024г. при визуальном обследовании нежилого здания – магазина (Литер Б) существенных дефектов и повреждений основных несущих строительных контрукций: фундаментов, стен, перекрытия, крыши – не обнаружено. Все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Общая устойчивость нежилого здания – магазин (Литера Б) и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию данного нежилого здания – магазин (Литера Б) и не создают угрозу для жизни и здоровья людей в нежилом здании – магазин (Литера Б).

По смыслу положений статьи 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче праве собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 254 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Кроме того, в течение всего указанного времени никакое иное лицо не предъявило своих прав на спорное недвижимое имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному.

Течение срока приобретательской давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.

В течение указанного периода иные лица не предъявляли своих прав на данное имущество, право владения для давности - не оспаривали, в отношении владения и пользования земельным участком и домом не заявлялось. Не заявляли о своих правах на земельный участок и органы местного самоуправления. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности фактов, имеющих юридическое значение при разрешении данного спора, добросовестности владения ФИО1 магазином, открытости такого владения, его срока.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на самовольную постройку в порядке приобретательской давности, -удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№ ***.) право собственности в силу приобретательской давности на самовольную постройку, магазин площадью 247,6 кв.м, с № *** расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года.

Судья: Уварова Л.Г.