91RS0№-34

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

30 мая 2024 года 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Вильхового И.Н

при секретаре - Петрийчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании нуждающимися в получении единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании нуждающимися в получении единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением посредством портала Госуслуг на выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, предусмотренной Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации». В результате стихийного бедствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания истца: 

<

адрес> отсутствовало электроснабжение более 2 суток. Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера. Для граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации предусмотрена единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека. Департаментом истцу было отказано ДД.ММ.ГГГГ в назначении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, по причине: Адрес не включен в зону ЧС, мотивируя тем, что адрес: 

<

адрес> не включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (приложение №), утвержденный постановлением администрации 

<

адрес> от 2612.2023 №-п. С данным отказом истец не согласна, так как по адресу ее проживания: 

<

адрес>, действительно отсутствовало электроснабжение более 24 суток подряд, что подтверждается справкой 

<

адрес> электрических сетей Западных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанной справке РЭС лицевой счет № зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Адрес 

<

адрес>, включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения с течении суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденный постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, что подтверждается ответом Департамента труда и соцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, указывает на то, что сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ..р, который также зарегистрирован и проживает с истцом по адресу: 

<

адрес>, назначена Департаментом и выплачена единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей, что подтверждается Департамента труда и соцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ Также Департаментом, что согласно п. 6.1 Порядка № при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, вступивших в законную силу, органом труда и социальной защиты населения подготавливается списки граждан, нуждающихся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение главе администрации муниципального образования Республики Крым. 

На основании изложенного просит суд признать нуждающейся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым. 

В судебное заседание истец не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против принятия искового заявления.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ДТСЗН с письменным заявлением по вопросу выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в результате стихийного бедствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием электроснабжения более 24 часов подряд. 

ДД.ММ.ГГГГ ДТСЗН администрации 

<

адрес> Республики Крым было вынесено решение оформленное протоколом об отказе в назначении «Единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» ФИО2, причина отказа: адрес не включен в зону ЧС.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ФИО2 было направлено уведомление о принятии решения по результатам рассмотрения заявления от « Z00№

ДТСЗН администрации 

<

адрес> Республики Крым за исх. 1651/01-25 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что согласно п. 1.9. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, единовременные денежные выплаты назначаются при одновременном выполнении следующих условий: - проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТСЧС Республики Крым). – нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.4. Порядка основанием для отказа в назначении гражданину единовременной материальной помощи является отсутствие у гражданина права на получение выплаты в связи с несоответствием условиям настоящего Порядка и предоставление неполного пакета документов (копий документов), предусмотренных пунктом 1.11 Порядка. По заявлению ФИО2 принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной материальной помощи гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, по причине: адрес не включен в зону ЧС. Основанием для принятия решения послужило отсутствие адреса: 

<

адрес>, в перечне объектов с нарушением электроснабжения в течении суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, действовавшего на дату принятия решения об отказе. Также адреса нет в перечне с нарушением электроснабжения в течении суток и более, попавших в зону ЧС, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно п. 2 Указа Главы Республики Крым «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» №-У от ДД.ММ.ГГГГ городской округ Евпатория Республики Крым включён в зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера, 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительств Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Пунктом 14 вышеуказанных Правил № предусмотрено, что порядок и условия оказания соответствующих видов помощи гражданам и юридическим лицам устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерациис учетом положений, предусмотренных настоящими Правилами.

Во исполнении вышеуказанных Правил постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок и условия назначения единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который устанавливает механизм, виды и условия предоставления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального характера и (или) федерального характера.

Согласно п. 1.2 Порядка № право на получение единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайной ситуации имеют граждане Российской Федерации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

Единовременная материальная помощь выплачивается при подтверждении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС (отсутствия электроснабжения непрерывно более 24 часов, что подтверждается данными, поступившим от ресурсоснабжающей организации в администрацию муниципального образования. 

В соответствии с п. 3.2. Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации № определено, что состояние электроснабжения здания (помещения) определяется на основании информации ресусоснабжающей организации. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

В силу п. 7.1 вышеуказанного Порядка (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым).

При этом, п. 1.7 Порядка первоначально был изложен в редакции, в которой срок обращения за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, был предусмотрен не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым, затем постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, а именно слова "6 месяцев" заменены словами "1 месяца".

Согласно п. 1.3 Порядка установлено, что в целях, определенных настоящим Порядком, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - органы местного самоуправления) в порядке, определяемом муниципальными нормативными правовыми актами, создаются комиссии по установлению факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - Комиссия).

В соответствии с п. 1.4 Порядка единовременные денежные выплаты гражданам назначаются в следующих размерах:

а) единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

в) единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

г) единовременное пособие гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера вред здоровью, размер указанного пособия рассчитывается с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека).

В силу п. 1.19 Порядка единовременные денежные выплаты гражданам назначаются при одновременном выполнении следующих условий:

а) в отношении выплат гражданам единовременной материальной помощи:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС Республики Крым);

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении выплат гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Орган труда и социальной защиты населения не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления формирует список (списки) граждан, подавших заявление, по форме согласно приложению 13 и (или) приложению 14 к настоящему Порядку и предоставляет его (их) в Комиссию для установления с учетом указанного в заявлении вида единовременных денежных выплат фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и (или) утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (п. 1.20 Порядка).

В соответствии с п. 6.1 при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, вступивших в законную силу, органом труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающихся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты, согласно приложениям 9, 10, 11, 12 к настоящему Порядку. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение главе администрации муниципального образования Республики Крым.

Глава администрации муниципального образования Республики Крым утверждает список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, направляет в орган труда и социальной защиты населения для принятия решения.

Истцы после получения разъяснения ДТСЗН администрации 

<

адрес> Республики Крым о необходимости обращения в суд с иском о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты обратились в суд с настоящим иском.

В материалы дела представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт нуждаемости истцов в получении единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Так, постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п, адрес проживания ФИО2 в 

<

адрес> включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения с течении суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория 

<

адрес>. 

Согласно п. 2.1 Порядка № для подтверждения фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации Комиссией составляется заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации. 

По заявлению сына истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поданного в ДТСЗН, зарегистрированному совместно со ФИО2, назначена Департаментом единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. руб. 

Заявителю первоначально было отказано в назначении и выплате единовременной материальной помощи по тем основаниям, что адрес истца не включен в зону ЧС.

Согласно представленным в материалы дела перечню объектов с нарушением электроснабжения в течении суток и более попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория РК утвержденного Постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п, подтверждается факт того, что адрес проживания ФИО2 в 

<

адрес>, включен зону ЧС.

В соответствии со справкой 

<

адрес> электрических сетей Западных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет ФИО2 № зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая направленность материально-правового интереса на получение единовременной материальной помощи, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 7.1. Порядка в случае если право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к департаменту труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании нуждающимися в получении единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: 

<

адрес>, нуждающейся в получении единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Вильховый