Дело № 2-111/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Курносова И.А.,

при секретаре Угловой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обосновывая исковые требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Правительства РФ от 06.03.1992 № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией Семикаракорского района Ростовской области принято постановление от 25.05.1993 № 198 «О проекте перераспределения земель ТОО «Мечетновское» и АОЗТ «Слободское», согласно которому в коллективную совместную собственность бесплатно выделены земельные доли (паи) в размере 4,65 гектаров на каждого члена ТОО «Мечетновское». По сведениям Администрации Большемечетновского сельского поселения в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское» имеются невостребованные земельные доли. Администрацией Большемечетновского сельского поселения составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Списки были опубликованы в газете «Семикаракорские вести» 16.02.2006 № 19, а также были размещены на официальном сайте Администрации Большемечетновского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории Большемечетновского сельского поселения, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В этом же номере газеты была указана дата проведения общего собрания, с целью утверждения списка невостребованных земельных долей. Постановлением Администрации Большемечетновского сельского поселения от 01.04.2020 № 47 признаны невостребованными земельные доли ответчиков в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», и в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское». На основании изложенного, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил суд: признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, площадью 4,65 гектаров каждая земельная доля, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», и в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на данные земельные доли, и признать за муниципальным образованием Большемечетновское сельское поселение Семикаракорского района Ростовской области право собственности право собственности на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца Администрации Большемечетновского сельского поселения ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, направленные им судебные извещения по последнему известному их месту жительства возвращены с отметками отделения почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно ответу ОВМ Отдела МВД России по Семикаракорскому району ответчики не зарегистрированы по месту жительства на территории Семикаракорского района Ростовской области. Из ответа Администрации Большемечетновского сельского поселения следует, что в исковом заявлении указаны последние известные адреса места жительства ответчиков, в настоящее время ответчики по указанным адресам фактически не проживают, места их пребывания неизвестны.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Представитель ответчиков адвокат Бережная Т.Г., участвующая в судебном заседании в порядке ст.50 ГПК РФ, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ей неизвестно мнение ответчиков относительно предъявленного иска.

В соответствии со ст.119, ст.50, ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления администрации Семикаракорского района Ростовской области от 25.05.1993 № 198 «О проекте перераспределения земель ТОО «Мечетновское» и АОЗТ «Слободское» в коллективную совместную собственность участников приватизации земель ТОО «Мечетновское» бесплатно переданы земельные доли (паи) в размере 4,65 гектаров каждому участнику, в том числе ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками в ЕГРН не зарегистрировано.

В материалы дела представлена копия проекта перераспределения земель ТОО «Мечетновское», в котором имеется список лиц, имеющих право на земельную долю в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», на территории Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области, в который включены все ответчики.

Из проекта распределения земель ТОО «Мечетновское» следует, что каждый ответчик значится правообладателем общей долевой собственности на землю в размере 4,65 гектаров (356,82 баллогектаров) в ТОО «Мечетновское».

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 25.05.1993 № 198 «О проекте перераспределения земель ТОО «Мечетновское» и АОЗТ «Слободское» (л.д.12, 92), копией постановления Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 20.03.1992 № 155 «Об установлении средне-районного земельного пая, передаваемого гражданам бесплатно в собственность» (л.д.13, 93), копией проекта перераспределения земель ТОО «Мечетновское» (л.д.17-22, 96-100), выписками из ЕГРН (л.д.59-68). 

Между тем, как следует из текста искового заявления, земельные доли ответчиками не были востребованы, в подтверждение чего истец представил суду список невостребованных земельных долей, опубликованный администрацией Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области в общественно-политической газете Семикаракорского района "Семикаракорские вести" 16 февраля 2006 года № 19 (10211), в котором в числе правообладателей невостребованных долей, в числе прочих, указаны ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте Администрации Большемечетновского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории Большемечетновского сельского поселения, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Общее собрание собственников земельных долей ТОО «Мечетновское» по вопросу утверждения списков невостребованных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума и постановления Администрации Большемечетновского сельского поселения от 01.04.2020 № 47 утвержден список невостребованных земельных долей реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», в числе которых, признаны невостребованными земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Данные обстоятельства подтверждаются копией газеты «Семикаракорские вести» от 16.02.2006 № 19 (10211) (л.д.14-15), копией решения Собрания депутатов Большемечетновского сельского поселения от 21.11.2009 № 40 «Об утверждении Положения об официальном периодическом издании Информационный бюллетень муниципального образования Большемечетновское сельское поселение» и копией данного Положения (л.д.23-25), копией постановления Администрации Большемечетновского сельского поселения от 01.04.2020 № 47 (л.д.16).

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь статьей 79 Земельного кодекса РФ, статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что администрацией Большемечетновского сельского поселения были совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей ТОО «Мечетновское» в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, тогда как доказательств обратному ответчиками в суд не представлено.

При определении местоположения невостребованных земельных долей суд исходит из того, что в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что невостребованные земельные доли находятся в составе двух указанных истцом земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0600005:554 и 61:35:0600005:556, и что в указанных земельных участках имеется свободная земля под невостребованные земельные доли, в связи с чем, суд определяет местоположение невостребованных земельных долей в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское» Семикаракорского района Ростовской области.

При этом Администрация Большемечетновского сельского поселения не лишена возможности сформировать из невостребованных земельный долей самостоятельный земельный участок или включить их в уже поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки, при наличии в них свободной земли под невостребованные земельные доли, в массиве земель реорганизованного селскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское».

Требование о признании земельных долей, принадлежащих ответчикам невостребованными, заявлено истцом излишне, поскольку указанные земельные доли уже признаны Администрацией Большемечетновского сельского поселения невостребованными в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Администрации Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на земельные доли, признанные невостребованными, всего на 7 (семь) земельных долей, площадью 4,65 гектаров (356,82 баллогектаров) каждая, в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское» Семикаракорского района Ростовской области.

Признать за муниципальным образованием Большемечетновское сельское поселение Семикаракорского района Ростовской области право собственности на 7 (семь) невостребованных земельных долей, площадью 4,65 гектаров (356,82 баллогектаров) каждая, в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское» Семикаракорского района Ростовской области, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курносов И.А.

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2021 года.